“應用型人才短缺”困局如何破？

“yizhiyilai，woguoduigaodengjiaoyudefazhanfeichangzhongshi
，dajiapubiandexiangfajiushiduwanbenkedushuoshi，duwanshuoshiduboshi，danzheyangpeiyangchulaiderencai，bingbunenggoumanzushehuifazhandexuyao。”在中國職教學會2020年學術年會上
，全國政協委員，中國科學院院士、中國科學技術大學常務副校長、九三學社中央副主席潘建偉發出了這樣的呼聲。

“受傳統觀念影響，很多學生從小學
、初中到高中，一直圍繞‘考上好大學’的目標而不堪重負，其職業規劃和個性化發展全麵缺失……”全國政協委員
，中國工程院院士
、中zhong國guo職zhi教jiao學xue會hui副fu會hui長chang王wang複fu明ming也ye發fa出chu了le同tong樣yang的de感gan慨kai。他ta坦tan言yan

，近jin年nian來lai我wo國guo的de職zhi業ye教jiao育yu取qu得de了le飛fei躍yue發fa展zhan，但dan社she會hui對dui應ying用yong型xing人ren才cai的de認ren識shi還hai是shi存cun在zai偏pian見jian。“當(dang)前(qian)，我(wo)國(guo)已(yi)建(jian)成(cheng)世(shi)界(jie)規(gui)模(mo)最(zui)大(da)的(de)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)體(ti)係(xi)，為(wei)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設(she)作(zuo)出(chu)了(le)巨(ju)大(da)貢(gong)獻(xian)。同(tong)時(shi)，隨(sui)著(zhe)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)的(de)實(shi)施(shi)和(he)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)升(sheng)級(ji)人(ren)才(cai)需(xu)求(qiu)和(he)就(jiu)業(ye)矛(mao)盾(dun)加(jia)劇(ju)，大(da)學(xue)生(sheng)就(jiu)業(ye)難(nan)問(wen)題(ti)成(cheng)為(wei)社(she)會(hui)關(guan)注(zhu)的(de)焦(jiao)點(dian)。”王複明表示
，在這種背景下，高等學校專業設置有待調整。“某些專業人才嚴重過剩，就業困難；某(mou)些(xie)專(zhuan)業(ye)社(she)會(hui)急(ji)需(xu)，但(dan)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)不(bu)足(zu)
，這(zhe)一(yi)方(fang)麵(mian)要(yao)創(chuang)辦(ban)新(xin)的(de)工(gong)科(ke)專(zhuan)業(ye)，同(tong)時(shi)，傳(chuan)統(tong)工(gong)科(ke)也(ye)需(xu)要(yao)改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji)。所(suo)以(yi)，高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)向(xiang)應(ying)用(yong)型(xing)轉(zhuan)變(bian)受(shou)到(dao)了(le)社(she)會(hui)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)。”王複明說。

“職業技術教育，對整個國家的工業體係和科技創新體係發展都非常重要。”在zai潘pan健jian偉wei看kan來lai，職zhi業ye教jiao育yu是shi一yi個ge工gong業ye體ti係xi發fa展zhan的de關guan鍵jian因yin素su。潘pan健jian偉wei坦tan陳chen，當dang下xia，量liang子zi信xin息xi科ke學xue已yi經jing成cheng為wei我wo們men的de國guo家jia戰zhan略lve。在zai量liang子zi信xin息xi技ji術shu進jin入ru深shen化hua發fa展zhan、快速突破的新階段
，不僅需要科研人員
，也需要各種各樣的工程師
，各種各樣的元器件做得更好。因此
，職業教育大有可為。

“納米科技幾乎覆蓋了所有產業，希望職業教育在推動納米技術發展和產業轉化落地方麵發揮重要作用。”全國政協委員，中國科學院院士
、國guo家jia納na米mi科ke學xue中zhong心xin主zhu任ren趙zhao宇yu亮liang也ye表biao示shi，中zhong國guo納na米mi科ke技ji研yan究jiu機ji構gou的de科ke技ji競jing爭zheng力li在zai穩wen步bu提ti高gao，但dan中zhong國guo納na米mi技ji術shu最zui大da的de短duan板ban在zai於yu
，產chan業ye承cheng接jie能neng力li低di
，創chuang新xin產chan業ye轉zhuan化hua少shao。如ru何he將jiang職zhi業ye教jiao育yu和he產chan業ye緊jin密mi結jie合he？趙zhao宇yu亮liang舉ju例li，比bi如ru廣guang東dong粵yue港gang澳ao大da灣wan區qu國guo家jia納na米mi科ke技ji創chuang新xin研yan究jiu院yuan的de射she頻pin前qian端duan濾lv波bo器qi芯xin片pian生sheng產chan需xu要yao150mingcaozuoyuangong，tamenjiuyuguangdongshengyisuozhiyejishuxueyuanhezuo，rangxuexiaoanyaoqiubangzhupeiyangpeixunxuyaodecaozuoyuangong，xinpianshengchanxianjianchengyihou，zhexieyuangongjiukezhijiejinruchejian，congshishepinqianduanlvboqixinpiandeshengchan。“我們派技術人員、工程師去給職業教育的學生培訓，指定專門課程、指導做好技術儲備

，這樣就將產業需求和學校人才培養很好地結合起來。”

如何提升職業教育發展的適應性
？

2019年出台的《國家職業教育改革實施方案》中明確指出，職業教育與普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位。

“職業教育與普通教育雖然辦學特點和形式不一樣
，但是都遵循教育發展規律和人才成長規律
，這些是支撐教育深層次改革、實現高質量發展的前提和基礎。”全國政協委員，中國科學院院士、中國地質大學（武漢）校(xiao)長(chang)王(wang)焰(yan)新(xin)指(zhi)出(chu)
，高(gao)素(su)質(zhi)人(ren)才(cai)供(gong)給(gei)是(shi)教(jiao)育(yu)賦(fu)予(yu)未(wei)來(lai)發(fa)展(zhan)無(wu)限(xian)可(ke)能(neng)的(de)關(guan)鍵(jian)所(suo)在(zai)
，也(ye)是(shi)乘(cheng)勢(shi)而(er)上(shang)搶(qiang)抓(zhua)技(ji)術(shu)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)機(ji)遇(yu)的(de)戰(zhan)略(lve)選(xuan)擇(ze)。他(ta)認(ren)為(wei)，職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)要(yao)在(zai)需(xu)求(qiu)結(jie)合(he)中(zhong)、在資源整合中
、在產業融合中、在職繼聯合中
、在前沿競合中提高其適應性。

“在構建以國內大循環為主體
，國內國際雙循環相互促進的新發展格局過程中，內需對產品和服務的質量要求在快速提升。”王(wang)焰(yan)新(xin)表(biao)示(shi)，造(zao)就(jiu)更(geng)多(duo)大(da)國(guo)工(gong)匠(jiang)適(shi)應(ying)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)的(de)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)是(shi)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)首(shou)先(xian)要(yao)麵(mian)臨(lin)的(de)需(xu)要(yao)，職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)要(yao)瞄(miao)準(zhun)新(xin)一(yi)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)


，在(zai)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)謀(mou)篇(pian)布(bu)局(ju)。在(zai)他(ta)看(kan)來(lai)，作(zuo)為(wei)與(yu)市(shi)場(chang)結(jie)合(he)最(zui)緊(jin)密(mi)的(de)教(jiao)育(yu)類(lei)型(xing)，職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)也(ye)必(bi)須(xu)要(yao)加(jia)強(qiang)政(zheng)府(fu)統(tong)籌(chou)力(li)度(du)，加(jia)強(qiang)頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)和(he)科(ke)學(xue)引(yin)導(dao)，優(you)化(hua)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)
，根(gen)據(ju)區(qu)域(yu)
、產業差異，堅持扶優、扶新、扶需、扶特的原則，將興奮點和著力點轉移到新經濟、新技術、新業態以及符合新發展理念的領域和方向上。

“受多種因素影響，人才培養供給側和產業需求側，在結構質量水平上，還不能完全適應的問題仍客觀存在
，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈銜接。”王焰新認為
，這是當前推進高素質人才供給側結構性改革的迫切需求。他表示，在努力發展全民教育終身教育、推進繼續教育、建立建設學習型社會的進程中，繼續教育等其他普通教育，為職業教育搭建了人才培養的立交橋。“一方麵職業教育人才培養要突出應用去構建培養體係；另ling一yi方fang麵mian，學xue曆li繼ji續xu教jiao育yu培pei養yang方fang案an，要yao適shi應ying產chan業ye需xu求qiu和he行xing業ye標biao準zhun，積ji極ji引yin入ru實shi踐jian課ke程cheng教jiao學xue，全quan麵mian提ti升sheng學xue生sheng專zhuan業ye基ji礎chu知zhi識shi儲chu備bei和he實shi踐jian應ying用yong能neng力li。”

“在全球競爭日趨激烈的背景下，發展越來越需要技術工藝的革新和引領。”對此
，王焰新建議職業教育應主動對標找差距，深度參與找動力，既要引進
、消化
、吸收、再創新，也要獨立自主，集中力量在關鍵共性技術、前沿引領技術
、現代工程技術和顛覆性技術上謀求創新。

“改革創新者勝。要以高質量的教育應變局、破困局
、開新局，用高質量的人才培養回應發展需要、人民需要、競爭需要，推動職業教育在促進就業
、適應產業
、服務行業、引領業態中發揮更大作用，作出更大貢獻。”談到未來職業教育的發展前景，王焰新這樣期盼。

構建新發展格局需要高技能人才

當今世界，綜合國力的競爭歸根到底是人才的競爭、勞動者素質的競爭。

“構建新發展格局
，提升我國創新能力、競爭力和綜合實力，重塑我國參與國際合作和競爭的新優勢，必須增強職業技術教育人才培養的適配性，為建設製造強國、質量強國、網絡強國和數字中國，開創我國社會主義現代化建設新征程提供強大的支撐。”全國政協委員，國務院發展研究中心原副主任
、中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴表示，《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》為新發展階段職業技術教育發展指明了方向。談及職業教育技術教育對新發展格局的作用，王一鳴提出四個“迫切要求”：第一，構建新發展格局，提升產業鏈

、供應鏈競爭力和現代化水平，迫切要求培養大批掌握精湛技能的高技能人才。第二，構建新發展格局，加快產業數字化
、智zhi能neng化hua轉zhuan型xing
，迫po切qie要yao求qiu強qiang化hua數shu字zi技ji術shu人ren才cai的de有you效xiao供gong給gei與yu超chao前qian儲chu備bei。第di三san，構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju，加jia快kuai發fa展zhan戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye
，迫po切qie要yao求qiu建jian設she宏hong大da的de知zhi識shi型xing、技術型

、創新型勞動者大軍。第四，構建新發展格局，促進國內、國際雙循環相互融合
，迫切要求對標國際標杆
，提高職業技術教育現代化水平。

“加快產業數字化、智能化轉型是在新一輪國際競爭中贏得主動的關鍵。產業的數字化、智能化轉型，促進創新鏈
、產業鏈代際躍升，正在改變傳統的產業生態
，迫切要求職業技術教育對接產業數字化、zhinenghuazhuanxingdefazhanxuyao，tuidongzhiyejishujiaoyujiaoxueyuchanyeshuzihuazhuanxingxiangxianjie，jiakuaizhiyejishujiaoyushuzihuagaizao，quanmiantishengjiaoshideshuzihuanengli，peiyangshiyingshuzihua
、智能化轉型所需的技術人才。”在王一鳴看來
，特別是“十四五”時(shi)期(qi)，將(jiang)迎(ying)來(lai)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)的(de)發(fa)展(zhan)浪(lang)潮(chao)，迫(po)切(qie)要(yao)求(qiu)培(pei)養(yang)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)的(de)應(ying)用(yong)性(xing)和(he)技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)

，強(qiang)化(hua)數(shu)字(zi)技(ji)術(shu)人(ren)才(cai)的(de)有(you)效(xiao)供(gong)給(gei)，增(zeng)強(qiang)與(yu)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)的(de)適(shi)配(pei)性(xing)，為(wei)產(chan)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)、智能化轉型提供強大的支撐。

王一鳴呼籲，“十四五”時(shi)期(qi)是(shi)我(wo)國(guo)開(kai)啟(qi)全(quan)麵(mian)建(jian)設(she)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)新(xin)征(zheng)程(cheng)的(de)起(qi)步(bu)期(qi)，職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)教(jiao)育(yu)要(yao)堅(jian)持(chi)開(kai)放(fang)合(he)作(zuo)的(de)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)
，對(dui)標(biao)國(guo)際(ji)上(shang)高(gao)水(shui)平(ping)的(de)職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)教(jiao)育(yu)標(biao)杆(gan)，向(xiang)國(guo)際(ji)一(yi)流(liu)水(shui)平(ping)看(kan)齊(qi)，加(jia)強(qiang)與(yu)國(guo)際(ji)先(xian)進(jin)職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)教(jiao)育(yu)國(guo)家(jia)的(de)交(jiao)流(liu)，推(tui)動(dong)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)模(mo)式(shi)、教育教學方式和教學內容變革，以開放合作提升我國職業技術教育現代化水平，走出一條有中國特色的職業技術教育現代化的新路子。