近日，工業和信息化部等五部門聯合發布《製造業可靠性提升實施意見》（工信部聯科〔2023〕77號，以下簡稱《實施意見》）。為更好地理解和執行《實施意見》，現解讀如下：

《實施意見》出台背景是什麼？

可靠性作為反映產品質量水平的核心指標，是製造業發展水平的重要體現。黨中央、國務院高度重視質量發展工作。習近平總書記在參觀C919大飛機成果展覽時強調，堅持安全第一，質量第一，要把安全可靠性放在第一位。黨的二十大報告提出
，加快建設製造強國

、質量強國，推動製造業高端化、智能化、綠色化發展。《質量強國建設綱要》指出，實施質量可靠性提升計劃

，提高機械、電子、汽車等產品及其基礎零部件、元yuan器qi件jian可ke靠kao性xing水shui平ping，促cu進jin品pin質zhi升sheng級ji。經jing過guo多duo年nian探tan索suo發fa展zhan
，我wo國guo製zhi造zao業ye可ke靠kao性xing取qu得de了le顯xian著zhu成cheng效xiao，可ke靠kao性xing工gong程cheng技ji術shu體ti係xi基ji本ben建jian立li
，應ying用yong領ling域yu持chi續xu拓tuo寬kuan，部bu分fen產chan品pin可ke靠kao性xing達da到dao國guo際ji先xian進jin水shui平ping。但dan總zong體ti而er言yan
，我wo國guo製zhi造zao業ye可ke靠kao性xing與yu國guo外wai先xian進jin水shui平ping相xiang比bi仍reng有you差cha距ju，產chan業ye基ji礎chu存cun在zai諸zhu多duo短duan板ban弱ruo項xiang，關guan鍵jian核he心xin產chan品pin可ke靠kao性xing指zhi標biao尚shang待dai提ti升sheng，管guan理li和he專zhuan業ye人ren才cai保bao障zhang能neng力li不bu足zu，掣che肘zhou我wo國guo製zhi造zao業ye向xiang中zhong高gao端duan邁mai進jin。

為深入貫徹習近平總書記關於質量工作的重要論述，全麵貫徹黨的二十大精神，落實製造強國

、質量強國建設要求，全麵推進新型工業化，工業和信息化部聯合教育部、科學技術部
、財政部、國家市場監督管理總局等五部門聯合印發《實施意見》，提升製造業可靠性水平，為提高企業核心競爭力和品牌影響力、建設現代化產業體係、實現製造業高質量發展打下堅實質量基礎。

可靠性的內涵和外延是什麼？

可靠性是產品在規定的條件下和規定的時間內完成規定功能的能力，是反映產品質量水平的核心指標
，貫穿於產品的研發設計、生產製造和使用全過程。隨著新一代信息技術與製造業深度融合
，我國製造業數字化、網絡化
、智能化、綠色化發展加速推進
，可靠性理念得到進一步拓展。一是現代產品的可靠性，需要從產品以及人機交互性、安全性、環保性、經濟性等多個維度進行綜合考慮。二是對於可靠性指標要求更為全麵，不僅要追求絕對高可靠
、長壽命，還更關注經濟成本和生態約束下的最佳可靠性水平。三是由“產品使用階段的可靠性”變為“產品全生命周期、全鏈條的可靠性”，貫穿產品的研製
、生產
、使用

、報廢等各階段，覆蓋原材料、元器件、零部件
、整機與係統等環節
，涉及維度更為廣泛。

如何推動落實《實施意見》的主要目標
？

《實施意見》提出“兩步走”目標：第一階段到2025年，聚焦補短板、強弱項，按照夯基礎、優服務
、促提升的思路
，通過開展技術攻關
、建立標準體係、完善公共服務等舉措，力爭形成100個以上可靠性提升典型示範，推動1000家以上企業實施可靠性提升，為實現第二階段目標奠定堅實基礎；第二階段到2030年
，聚焦鍛長板
、促成效，按照樹標杆、強帶動、促轉化的思路，充分發揮可靠性標準引領作用
，推動10leiguanjianhexinchanpinkekaoxingshuipingdadaoguojixianjinshuiping，peiyuyipijuyoujingzhengliheyingxianglidekekaoxinggonggongfuwujigouhekekaoxingzhuanyerencai
，cujinwoguozhizaoyekekaoxingzhengtishuipingmaishangxintaijie，chengweizhichengzhizaoyegaozhiliangfazhandezhongyaoyinqing。

《實施意見》為何聚焦機械、電子、汽車三個行業？

機械
、電子
、汽(qi)車(che)三(san)個(ge)行(xing)業(ye)產(chan)業(ye)規(gui)模(mo)大(da)，占(zhan)工(gong)業(ye)總(zong)產(chan)值(zhi)比(bi)重(zhong)高(gao)，輻(fu)射(she)帶(dai)動(dong)能(neng)力(li)強(qiang)
，且(qie)具(ju)備(bei)一(yi)定(ding)的(de)可(ke)靠(kao)性(xing)工(gong)作(zuo)基(ji)礎(chu)
，在(zai)製(zhi)造(zao)業(ye)可(ke)靠(kao)性(xing)提(ti)升(sheng)中(zhong)具(ju)有(you)代(dai)表(biao)性(xing)。機(ji)械(xie)行(xing)業(ye)是(shi)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)支(zhi)柱(zhu)產(chan)業(ye)
，已(yi)具(ju)備(bei)相(xiang)當(dang)規(gui)模(mo)，部(bu)分(fen)產(chan)品(pin)可(ke)靠(kao)性(xing)水(shui)平(ping)提(ti)升(sheng)明(ming)顯(xian)；電子是工業基礎行業，行業體量大、市場競爭充分，對其他行業具有重要支撐作用，重點企業均已建立完善的可靠性管理體係
；汽車的安全可靠與人民群眾生命財產息息相關，行業可靠性實踐起步早、步伐快、水平高
，已形成較為完善的可靠性技術和管理體係。

《實施意見》聚焦機械、電子、汽車三個重點行業，一方麵，通過提高核心基礎零部件、核he心xin基ji礎chu元yuan器qi件jian可ke靠kao性xing
，促cu進jin相xiang關guan行xing業ye產chan品pin可ke靠kao性xing提ti升sheng，增zeng強qiang產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian韌ren性xing。另ling一yi方fang麵mian
，發fa揮hui行xing業ye基ji礎chu優you勢shi，形xing成cheng可ke複fu製zhi可ke推tui廣guang的de先xian進jin經jing驗yan，為wei其qi他ta行xing業ye樹shu立li典dian型xing示shi範fan，帶dai動dong製zhi造zao業ye可ke靠kao性xing整zheng體ti水shui平ping提ti升sheng。

《實施意見》提出實施基礎產品可靠性“築基”和整機裝備與係統可靠性“倍增”工程的主要考慮和預期成效是什麼？

核心基礎零部件、核心基礎元器件、關鍵基礎軟件、關鍵基礎材料及先進基礎工藝是工業基礎的重要組成
，核心基礎零部件、核心基礎元器件
、關鍵基礎材料對整機裝備的精度、性能
、壽命和可靠性起著決定性作用
，關鍵基礎軟件是推進工業現代化、數字化的重要手段
，先進基礎工藝是實現產品低成本
、高gao性xing能neng和he高gao可ke靠kao的de重zhong要yao保bao障zhang。高gao端duan裝zhuang備bei製zhi造zao是shi一yi個ge國guo家jia現xian代dai化hua工gong業ye體ti係xi的de基ji礎chu和he核he心xin

，是shi製zhi造zao業ye綜zong合he實shi力li和he國guo家jia產chan業ye競jing爭zheng力li的de重zhong要yao體ti現xian
，特te別bie是shi重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei

，具ju有you係xi統tong成cheng套tao、技術複雜
、附加價值高、帶動性強
、投入強度大等特點
，關係國家戰略安全和國民經濟命脈。

目前，我國精密減速器、高端軸承、先進半導體材料、車規級汽車芯片等基礎產品以及重型數控機床、先進農機、精密測量儀器等整機產品可靠性水平不高。《實施意見》針對上述問題，聚焦機械
、電子、汽車三個行業，通過實施可靠性“築基”工程，補齊基礎產品可靠性短板，提高核心基礎零部件
、核心基礎元器件
、關鍵軟件

、關鍵基礎材料及基礎工藝可靠性水平，為相關行業整機產品可靠性提升奠定基礎。通過實施可靠性“倍增”工程，促進可靠性增長，推動關鍵核心產品可靠性水平達到國際先進水平，增強產業鏈供應鏈韌性。