數字經濟作為新經濟業態
，已被廣泛認知，並出現在多國的國家頂層戰略設計中。從5G
、人工智能到工業軟件、智能製造，從數字工廠、黑燈工廠到未來工廠
、智慧工廠
，各國紛紛對製造業數字化進行頂層設計和戰略布局
，謀求在世界經濟新格局中占據製高點。

中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)已(yi)由(you)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)階(jie)段(duan)轉(zhuan)向(xiang)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)，製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)意(yi)義(yi)非(fei)凡(fan)。中(zhong)外(wai)製(zhi)造(zao)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)有(you)何(he)異(yi)同(tong)
，各(ge)自(zi)具(ju)備(bei)哪(na)些(xie)優(you)勢(shi)？中(zhong)新(xin)社(she)“東西問”近日就此專訪複旦大學經濟學院副院長劉軍梅。

現將訪談實錄摘要如下：

中新社記者：在工業4.0、智能製造時代
，中國與傳統意義上的工業強國相比，“長板”與“短板”如何

？

劉軍梅：在最近30年發展中，中國迅速縮小了與傳統工業強國的差距
，製造業及其數字化轉型形成了獨有的特點和優勢，擁有多處“長板”。中國製造業規模大、體係最完整，因此更具活力；中國5G技術處於世界領先水平，已建成的5G基站約占全球的70%，5G網絡已覆蓋全國各地
，而快速下降的5G模組價格，將助推5G技術在製造業的推廣和應用；新技術、新業態
、新(xin)模(mo)式(shi)的(de)先(xian)導(dao)應(ying)用(yong)領(ling)先(xian)

，中(zhong)國(guo)在(zai)此(ci)方(fang)麵(mian)的(de)投(tou)入(ru)亦(yi)多(duo)於(yu)其(qi)他(ta)國(guo)家(jia)，這(zhe)對(dui)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)產(chan)生(sheng)了(le)極(ji)大(da)的(de)推(tui)動(dong)力(li)。此(ci)外(wai)，製(zhi)造(zao)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)潛(qian)在(zai)市(shi)場(chang)規(gui)模(mo)較(jiao)大(da)：目前
，中國規模以上企業的數字化投入比例為0.5%-1%，而歐美企業這一比例為3%-5%
，若中國企業的數字化投入持續提高至歐美企業的水平

，結合製造業產值，中國潛在市場將會十分巨大。

當然，中國製造業數字化轉型還有不少“短板”，包括：工業的整體技術水平相對落後
，核心基礎零部件、關鍵基礎材料和基礎技術等產業對外依存度仍需降低；中國互聯網普及率雖已達76.4%，但美
、德
、日三國的互聯網普及率均在90%左右；新型數字基礎設施方麵
，除5G相關技術外，中國在其他多個領域技術水平均有待提升；目前，全球超大規模數據中心多位於美國
，國產軟件缺乏競爭力；工業數字化滲透率不高；在數字化轉型配套服務方麵，中國需要百花齊放的數字化解決方案供應商來提供相應服務。

中新社記者：麵對第四次工業革命

，在製造業數字化轉型戰略上，傳統工業強國的總體趨勢是怎樣的
？又各有怎樣的特點？

劉軍梅：麵對第四次工業革命，傳統工業強國依據自身發展優勢，對製造業數字化提出了不同的構想和規劃。

美國戰略的主要任務是重振製造業，吸引製造業重返美國，提升其在全球先進製造產品份額，其“再工業化”利用數字技術和信息技術來發展先進製造業，重點關注機器人

、生物技術等先進製造領域
，同時注重提升技術創新能力和成果轉化能力；德國戰略意在強化“德國製造”的領先地位，期望在新標準製定方麵進行競爭，推廣“德國標準”；日本的戰略則是建設新型數字社會，重點發展機器人等新技術，實現“工業互聯”“互聯製造”
，促進智能製造產業的技術創新；新加坡加大對“人工智能”新型產業、技術的投入，打造世界研究中心
；韓國則將建設重點放在“智能工廠”方麵。

中國在製造業數字化轉型方麵與發達國家差異性表現在發展路徑、側重點不同以及對中小企業關注度不同。中國的發展路徑是數字化先於自動化


；側重點在於

，在發展新興產業的同時，以兩化融合為主線
，推動傳統產業在自動化
、信息化方麵的“補課”。

中新社記者：在全球競爭環境下

，中國不同企業在數字化轉型中遭遇了怎樣的挑戰？

劉軍梅：在數字化轉型中，中國的不同企業麵臨挑戰不同：大企業更傾向於做標準化的產品，個性化的產品則更適合小企業、xiaotuanduiqushishi。zhongguodezhizaoyezhutililiangshidaliangzhongxiaoyaobuqiye。erchuantongzhizaoxingyedezhongxiaoqiye
，changqiyilaicaiyongchuantongguanlimoshiheshengchanfangfa，zaizhuanxingfangfalunhezhuanxinganlidelijieshang，jizuoshenme
、怎麼做方麵多有困擾。因此
，中小企業在進行數字化轉型時，常常存在“不想轉”“不會轉”的問題。許多中小企業目前仍未完成自動化改造，在資金方麵的限製使得企業的試錯能力不足
，導致了“不敢轉”。中小企業還存在人才問題，通常在轉型方案、路徑上需要專業的團隊來幫助執行
，即使聘用外部團隊幫助企業進行數字化轉型，也缺乏相關的內部人才理解、執行方案，容易導致轉型效果不理想，甚至失敗。

中新社記者：在工業軟件方麵，中國的競爭實力如何？數字化時代，如何學習借鑒西方發達國家的做法和經驗？

劉軍梅：gongyeruanjianshizhizaoyededanaoheshenjing。zhongguodekexueleigongyeruanjianjuliguojishuipingchajuzuida，gongchengleicizhi，chajuzuixiaodeshiguanlileiruanjian。buguo，zhongguoguochangongyeruanjianshuipingbingbushiquanmianluohouyuguoji
，ershichengxianchuchayihua
，zaiguanlileiruanjianfangmianshenzhilingxianyuguoji。

zaihexinyinqinghekexueleiruanjianfangmian，zhongguorengchuyuquanmianluohouzhuangtai。muqianzhongguodaduoshuruanjiandoujiyumeiguodeshujukaiyuan
，zheyiweizhewomenhaimeiyoujianliqiwanshanderuanjiantixi。weilejiejuezhexiewenti

，zhongguojiadaleruanjianjishuyanfahechuangxinlidu，bingqiequdelejieduanxingchengxiao。biru，zaiCAD
、ERP、FP、SCM
、PLC等工業軟件領域
，國產化率已較高
，國產ERP軟件更是占據了近90%的市場份額
；同時，一大批係統解決方案供應商湧現，其中主營業務收入超10億元(人民幣)的係統解決方案供應商逾40家。

特te別bie需xu要yao引yin起qi注zhu意yi的de是shi，中zhong國guo國guo產chan工gong業ye軟ruan件jian等deng缺que乏fa足zu夠gou應ying用yong場chang景jing。麵mian對dui歐ou美mei等deng發fa達da國guo家jia在zai軟ruan件jian領ling域yu的de技ji術shu優you勢shi和he市shi場chang壟long斷duan
，我wo們men需xu要yao釋shi放fang部bu分fen合he適shi的de應ying用yong場chang景jing給gei國guo產chan智zhi能neng裝zhuang備bei
，讓rang國guo產chan軟ruan件jian有you試shi錯cuo驗yan證zheng的de機ji會hui。

數字化轉型浪潮中，中國的製造業數字化轉型發展首先要解決的就是“基礎不牢”的問題。在此方麵可借鑒德國平台建設經驗
，加強與德國在這一方麵的合作，促進如兩化融合平台、工業互聯網網絡創新實驗室、工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)製(zhi)造(zao)安(an)全(quan)一(yi)體(ti)化(hua)測(ce)試(shi)床(chuang)等(deng)相(xiang)關(guan)平(ping)台(tai)體(ti)係(xi)的(de)成(cheng)熟(shu)完(wan)善(shan)。而(er)美(mei)國(guo)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)思(si)維(wei)下(xia)的(de)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)
，恰(qia)好(hao)可(ke)以(yi)與(yu)中(zhong)國(guo)的(de)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)相(xiang)匹(pi)配(pei)。

2023年7月，複旦大學製造業數字化轉型研究團隊對30餘家數字化轉型服務商和需求方企業進行調研。受訪者供圖

中新社記者：在產業政策扶持上


，特別是針對中小企業的數字化轉型，各國政府采取了哪些扶持措施？中國的中小企業需要怎樣的產業政策扶持？

劉軍梅：總體來說
，在政府的支持下，美、德
、日、新均建設或形成了相對成熟的支援體製或平台
；中、德
、新、韓四國政府更關注中小製造業企業的數字化轉型。

在產業扶持方麵，美國政府創建國家製造業創新網絡作為“孵化器”，以“產學研政”合作的形式，降低研發與應用的成本及風險
，推動先進技術的研發

，促進研究成果的轉化與應用；德國政府搭建了工業4.0平台以及中小企業工業4.0卓越中心，由政府領導，學術界和工業界的專家共同參與，為所有工業企業的數字化轉型提供幫助；日本政府形成了成熟的多方合作支援體製
，即“官產學”一體化合作機製，在技術成果轉化方麵起到了顯著作用
；新加坡也推出了“國家人工智能核心”計劃和“大學—企業研究室”計劃，凝聚政府
、國內外企業、高校等科研機構三方力量。中國政府目前也搭建了兩化融合平台，但在參與企業數量、平台功能建設等方麵仍有待提高。

在中國，中小企業是市場經濟的重要組成部分，它們的數字化轉型是激發中國經濟活力的重要一環。但由於技術

、資金、人才以及管理經驗等方麵的限製阻礙了中小企業的數字化轉型，所以各級政府都在推動金融機構

、平台和企業的多方合作，用“雲量貸”等實際政策措施來嚐試解決中小微企業，麵對數字化轉型“不會轉”“不能轉”“不敢轉”問題。

womenkeyijiejiandeguodejingyan。deguogongyefada，daxingqiyedeshuzihuashuipingjiaogao
，bufenqiyechuyushijiedingjianshuiping，yincideguodezhengcefuchigengduodiguanzhuzhongxiaoqiye
，jiansheledaliangdezhongxiaoqiyegongye4.0卓越中心和中小企業測試床，為中小企業提供認識和了解數字化的機會
，並提供具體的數字化改造實施方案。