工業是立國之本
，經濟發展的壓艙石。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關於進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決定》提出健全推動經濟高質量發展體製機製，對加快推進新型工業化等作出明確要求。

如(ru)何(he)建(jian)立(li)保(bao)持(chi)製(zhi)造(zao)業(ye)合(he)理(li)比(bi)重(zhong)投(tou)入(ru)機(ji)製(zhi)？怎(zen)樣(yang)健(jian)全(quan)提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)韌(ren)性(xing)和(he)安(an)全(quan)水(shui)平(ping)製(zhi)度(du)
？圍(wei)繞(rao)熱(re)點(dian)關(guan)切(qie)，記(ji)者(zhe)采(cai)訪(fang)了(le)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)黨(dang)組(zu)書(shu)記(ji)、部長金壯龍。

築牢大國根基，加快建設現代化產業體係

問：全會提出建立保持製造業合理比重投入機製，如何理解這一部署的重要意義，工業和信息化部將在哪些方麵發力？

答：建立保持製造業合理比重投入機製是基於我國製造業發展階段性特征
、外部環境深刻複雜變化等多重因素作出的重大部署，也是推進新型工業化、築牢實體經濟根基的內在要求。

今年上半年，我國製造業增加值占GDP比重為27%，總體保持穩定。工業和信息化部將圍繞推進新型工業化、發展新質生產力、保持製造業合理比重，積極推動優化支持政策
，完善產業治理體係，加快建設以先進製造業為骨幹的現代化產業體係。

一是改造升級傳統產業。深入實施製造業重大技術改造升級和大規模設備更新工程


，進一步優化政策工具箱
，支持企業用數智技術、綠色技術改造提升傳統產業。加快先進標準供給，促進重點行業設備更新、工藝升級、數字賦能
、管理創新。

二是鞏固提升優勢產業。圍繞軌道交通裝備
、智能網聯新能源汽車、光伏
、鋰電池等領域
，著重加強創新政策供給

，提升全產業鏈競爭力
，打造一批世界級先進製造業集群。

三是發展壯大新興產業。聚焦新一代信息技術、人工智能、航空航天等戰略性產業，推動完善發展政策和治理體係。製定壯大新興產業打造新動能行動計劃


，係統推進技術創新
、規模化應用和產業化發展，打造生物製造、商業航天
、低空經濟等新增長引擎。探索建立包容審慎的適應性監管體係
，引導新興產業健康有序發展。

四是前瞻布局未來產業。重點圍繞未來製造
、未來信息、未來材料等方向，大力發展人形機器人、6G
、原子級製造等新領域新賽道
，建立未來產業投入增長機製，完善支持孵化與加速政策體係，發展壯大瞪羚企業、獨角獸企業。支持有條件的地區先行先試，建設未來產業先導區。發揮產業投資基金作用，發展耐心資本。

緊抓數字機遇，努力拓展產業新空間

問：全會提出健全促進實體經濟和數字經濟深度融合製度，下一步將如何推進落實？

答：jianquancujinshitijingjiheshuzijingjishenduronghezhidu，wanshancujinshuzichanyehuahechanyeshuzihuazhengcetixi

，shibawoxinyilunkejigeminghechanyebiangexinjiyudezhanlvexuanze
、建設現代化產業體係的必然要求、推進新型工業化的關鍵路徑。

2023年，我國數字產業實現收入32.5萬億元
，工業互聯網應用覆蓋全部工業大類
，數字經濟的驅動作用日益凸顯。我們將把建設製造強國同發展數字經濟、產業信息化等有機結合

，提升產業體係現代化水平。

一是加快製造業數字化轉型。加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用
，在“點”上打造企業標杆
，推動規模以上工業企業和專精特新中小企業率先完成數字化改造；在“線”上推進鏈式改造，聚焦重點行業和重點產業鏈
，製定數字化轉型場景圖譜；在“麵”上建設數字園區、智慧集群
，力爭到2027年建成200個左右高標準數字園區。

二是推動人工智能賦能新型工業化。以智能製造為主攻方向，夯實算力、算法、數據等技術底座，培育若幹通用大模型和行業大模型。開展“人工智能+製造”行動
，大力發展智能產品，推廣智能化軟件應用
，促進家電、手機等消費終端向強智能升級。

三是大力發展新一代信息技術產業。聚焦集成電路、工業軟件、衛星互聯網等領域，更大力度補短板
、鍛長板
、樹新板
，培育造就一批生態主導型企業，發展一批專精特新中小企業，打造一批具有國際競爭力的數字產業集群。

四是推動信息通信業高質量發展。持續推進5G
、千兆光網、移動物聯網
、IPv6等(deng)規(gui)模(mo)部(bu)署(shu)和(he)應(ying)用(yong)，加(jia)快(kuai)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)體(ti)係(xi)化(hua)發(fa)展(zhan)
，建(jian)設(she)全(quan)國(guo)一(yi)體(ti)化(hua)算(suan)力(li)體(ti)係(xi)
，強(qiang)化(hua)網(wang)絡(luo)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)安(an)全(quan)防(fang)護(hu)能(neng)力(li)建(jian)設(she)。做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)開(kai)放(fang)原(yuan)子(zi)開(kai)源(yuan)基(ji)金(jin)會(hui)，優(you)化(hua)開(kai)源(yuan)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)。

堅持底線思維，牢牢把握發展主動權

問：如何理解和把握“健全提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平製度”，著力點有哪些
？

答：產業鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經濟必須具備的重要特征。我國建成規模大、體係全、競爭力較強的產業體係，但也要看到，當前外部環境變化帶來的不利影響增多，關鍵核心技術受製於人、產業基礎薄弱等問題尚未根本解決。我們必須加快提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，重點抓好四方麵工作。

一是健全強化重點產業鏈發展的體製機製。圍繞集成電路、工業母機
、yiliaozhuangbeidengzhongdianchanyelian，yilianyice，zhuajindazaozizhukekongdechanyeliangongyinglian。shenrushishichanyejichuzaizaogongchenghezhongdajishuzhuangbeigongguangongcheng
，quanliantiaotuijinjishugongguanhechengguoyingyong。wanshanshoutai（套）、首批次、首版次應用政策，促進創新產品規模應用和迭代升級。

二(er)是(shi)推(tui)動(dong)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)和(he)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)。抓(zhua)好(hao)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)專(zhuan)項(xiang)和(he)重(zhong)點(dian)研(yan)發(fa)計(ji)劃(hua)實(shi)施(shi)
，在(zai)企(qi)業(ye)布(bu)局(ju)建(jian)設(she)更(geng)多(duo)國(guo)家(jia)級(ji)創(chuang)新(xin)平(ping)台(tai)。構(gou)建(jian)高(gao)水(shui)平(ping)產(chan)業(ye)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)平(ping)台(tai)體(ti)係(xi)，優(you)化(hua)布(bu)局(ju)國(guo)家(jia)製(zhi)造(zao)業(ye)創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)，建(jian)設(she)一(yi)批(pi)中(zhong)試(shi)驗(yan)證(zheng)平(ping)台(tai)。指(zhi)導(dao)國(guo)家(jia)高(gao)新(xin)區(qu)實(shi)施(shi)新(xin)一(yi)輪(lun)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)改(gai)革(ge)和(he)政(zheng)策(ce)先(xian)行(xing)先(xian)試(shi)，發(fa)展(zhan)高(gao)科(ke)技(ji)
、實現產業化
、加快形成新質生產力。完善科技服務業發展政策，培育全國一體化技術市場，打造“火炬”品牌升級版。

三san是shi建jian立li產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian安an全quan風feng險xian評ping估gu和he應ying對dui機ji製zhi。發fa揮hui鏈lian主zhu企qi業ye引yin領ling帶dai動dong作zuo用yong
，增zeng強qiang上shang下xia遊you企qi業ye協xie同tong監jian測ce和he應ying對dui能neng力li。圍wei繞rao戰zhan略lve性xing礦kuang產chan資zi源yuan保bao障zhang和he產chan品pin保bao供gong，著zhe力li建jian設she安an全quan可ke控kong的de原yuan材cai料liao產chan業ye鏈lian。建jian設she國guo家jia戰zhan略lve腹fu地di和he關guan鍵jian產chan業ye備bei份fen。

四是完善產業在國內梯度有序轉移的協作機製。完善促進產業轉移的政策體係，鼓勵轉出地與承接地建立產值、收益等指標分享機製。深化東中西部產業協作，辦好產業轉移對接活動，提升東北和中西部地區承接產業轉移能力。

強化助企扶企

，激發湧現更多專精特新企業

問：全會提出構建促進專精特新中小企業發展壯大機製，下一步將采取哪些舉措？

答：支持中小企業發展既是國家的長期戰略
，也是政府的重要責任。我國已累計培育專精特新中小企業超過14萬家

，專精特新“小巨人”企業達1.2萬家。工業和信息化部將堅持服務和管理並重、發展和幫扶並舉，構建促進專精特新中小企業發展壯大機製
，推動中小企業高質量發展。

一是完善優質企業梯度培育體係。發揮“小巨人”企業引領作用
，協同推進創新型中小企業與科技型中小企業培育，完善“選種、育苗



、培優”全周期培育體係。支持中小企業參與強鏈補鏈，分級分類培育中小企業特色產業集群。

二是加快中小企業數字化轉型。力爭到2027年實現專精特新“小巨人”企業數字化改造全覆蓋。大力發展“小快輕準”數字化產品和解決方案，讓更多中小企業敢轉、會轉、轉得好。

三是構建優質高效的中小企業服務體係。建好用好全國中小企業服務“一張網”。探(tan)索(suo)建(jian)立(li)專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)賦(fu)能(neng)體(ti)係(xi)
，紮(zha)實(shi)建(jian)設(she)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)海(hai)外(wai)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)
，同(tong)時(shi)健(jian)全(quan)防(fang)範(fan)和(he)化(hua)解(jie)拖(tuo)欠(qian)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)賬(zhang)款(kuan)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)，完(wan)善(shan)與(yu)企(qi)業(ye)的(de)常(chang)態(tai)化(hua)交(jiao)流(liu)機(ji)製(zhi)。

四是健全與專精特新中小企業成長相適應的要素保障製度。發揮財政資金杠杆作用
，支持專精特新“小巨人”企業打造新動能、攻堅新技術

、開發新產品，強化產業鏈配套能力。發揮國家中小企業發展基金作用
，帶動社會資本投早、投小、投(tou)專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)。優(you)化(hua)金(jin)融(rong)精(jing)準(zhun)支(zhi)持(chi)機(ji)製(zhi)，支(zhi)持(chi)區(qu)域(yu)性(xing)股(gu)權(quan)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)好(hao)專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)專(zhuan)板(ban)。完(wan)善(shan)引(yin)才(cai)育(yu)才(cai)留(liu)才(cai)機(ji)製(zhi)
，助(zhu)力(li)專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)企(qi)業(ye)引(yin)進(jin)各(ge)類(lei)人(ren)才(cai)。