近jin年nian來lai
，國guo家jia出chu台tai多duo項xiang支zhi持chi國guo貨huo政zheng策ce
，國guo產chan替ti代dai步bu伐fa加jia快kuai。但dan半ban月yue談tan記ji者zhe采cai訪fang部bu分fen科ke技ji型xing企qi業ye了le解jie到dao
，一yi些xie國guo外wai企qi業ye在zai國guo內nei設she廠chang簡jian單dan組zu裝zhuang產chan品pin即ji可ke被bei視shi為wei國guo產chan，規gui避bi了le國guo產chan替ti代dai政zheng策ce
；有的國企怕擔責不願使用國產首台（套）產品，或對國產和進口產品以不同標準分開招標；有的企業研發出新品後
，卻麵臨單一采購限製。

國貨缺標準，偽國產擠壓真國產

我國政府采購法明確規定，除在境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的，政府采購應當采購本國貨物
、工(gong)程(cheng)和(he)服(fu)務(wu)。在(zai)國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)努(nu)力(li)和(he)國(guo)家(jia)鼓(gu)勵(li)采(cai)購(gou)優(you)秀(xiu)國(guo)產(chan)醫(yi)療(liao)設(she)備(bei)等(deng)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)下(xia)

，越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)的(de)國(guo)產(chan)高(gao)端(duan)醫(yi)療(liao)設(she)備(bei)已(yi)接(jie)近(jin)甚(shen)至(zhi)開(kai)始(shi)趕(gan)超(chao)進(jin)口(kou)產(chan)品(pin)。部(bu)分(fen)高(gao)端(duan)醫(yi)療(liao)設(she)備(bei)企(qi)業(ye)負(fu)責(ze)人(ren)表(biao)示(shi)，過(guo)去(qu)不(bu)少(shao)醫(yi)院(yuan)以(yi)國(guo)產(chan)醫(yi)療(liao)設(she)備(bei)難(nan)以(yi)滿(man)足(zu)需(xu)求(qiu)為(wei)由(you)大(da)量(liang)采(cai)購(gou)進(jin)口(kou)設(she)備(bei)
，現(xian)在(zai)優(you)質(zhi)的(de)國(guo)貨(huo)對(dui)外(wai)國(guo)企(qi)業(ye)形(xing)成(cheng)較(jiao)大(da)壓(ya)力(li)。

為規避國產替代政策，近年來部分外企在我國以獨資或合資方式設廠
，通過簡單組裝
，將產品變成所謂“國貨”。國(guo)內(nei)某(mou)血(xue)液(ye)淨(jing)化(hua)設(she)備(bei)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)負(fu)責(ze)人(ren)介(jie)紹(shao)，有(you)外(wai)企(qi)在(zai)國(guo)內(nei)工(gong)廠(chang)使(shi)用(yong)的(de)主(zhu)要(yao)零(ling)部(bu)件(jian)全(quan)是(shi)原(yuan)裝(zhuang)進(jin)口(kou)，組(zu)裝(zhuang)產(chan)品(pin)可(ke)與(yu)國(guo)內(nei)產(chan)品(pin)一(yi)同(tong)競(jing)標(biao)。去(qu)年(nian)某(mou)醫(yi)院(yuan)采(cai)購(gou)一(yi)批(pi)血(xue)透(tou)設(she)備(bei)
，明(ming)確(que)要(yao)求(qiu)投(tou)標(biao)人(ren)必(bi)須(xu)提(ti)供(gong)非(fei)進(jin)口(kou)產(chan)品(pin)，結(jie)果(guo)一(yi)家(jia)外(wai)國(guo)品(pin)牌(pai)在(zai)國(guo)內(nei)組(zu)裝(zhuang)的(de)產(chan)品(pin)中(zhong)標(biao)


，且(qie)價(jia)格(ge)比(bi)國(guo)產(chan)品(pin)牌(pai)高(gao)。

首台（套）突破難

，國產進口分開招標

國產重大技術首台（套）設備或新產品
，是突破國外“卡脖子”的關鍵。受訪企業表示，國企是很多領域的采購大戶
，理應支持國產替代
，但一些國企不願使用國產首台（套）或新產品。

一家鋼鐵設備研發企業近5年研發出約30個鋼鐵冶煉新裝備

，其中低碳高爐等設備解決了我國鋼鐵核心技術與裝備長期被國外“卡脖子”問題。公司相關負責人說，近幾年一些國企不願用國產首台（套）產品，認為國產設備跟進口設備有差距
，沒有應用先例和業績支撐，使用後如果出問題就會被問責。

這位負責人直言
，新研發的國產首台（套）設備想一下趕上進口成熟產品不現實，但不少國產首台套設備已經接近進口產品水平
，並具有性價比優勢。“我們多數新產品是先在民營鋼企應用，快速優化成熟。如我們耗費10年研發的一款設備2022年首次在一家民營鋼企應用
，去年就實現出口。”

有的國企對國產和進口產品以不同標準分開招標。一家研發生產高端儀器儀表的企業負責人說，其產品廣泛應用於石化、電力等領域，國內市場占有率高。但在大項目招標中，一些國企認為進口產品好，將進口、國產產品分開招投標。進口產品主要看質量，而國產產品主要看價格。“我(wo)們(men)的(de)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)跟(gen)進(jin)口(kou)產(chan)品(pin)相(xiang)差(cha)不(bu)大(da)，價(jia)格(ge)比(bi)一(yi)般(ban)國(guo)產(chan)產(chan)品(pin)高(gao)。這(zhe)種(zhong)分(fen)開(kai)招(zhao)標(biao)方(fang)式(shi)，讓(rang)國(guo)產(chan)產(chan)品(pin)卷(juan)價(jia)格(ge)，最(zui)後(hou)誰(shui)還(hai)會(hui)創(chuang)新(xin)？反(fan)倒(dao)是(shi)民(min)企(qi)看(kan)重(zhong)性(xing)價(jia)比(bi)，用(yong)我(wo)們(men)的(de)產(chan)品(pin)多(duo)。但(dan)民(min)企(qi)畢(bi)竟(jing)需(xu)求(qiu)有(you)限(xian)

，國(guo)企(qi)大(da)客(ke)戶(hu)都(dou)被(bei)外(wai)國(guo)企(qi)業(ye)搶(qiang)走(zou)了(le)。”

還(hai)有(you)企(qi)業(ye)反(fan)映(ying)新(xin)產(chan)品(pin)在(zai)采(cai)購(gou)時(shi)麵(mian)臨(lin)單(dan)一(yi)采(cai)購(gou)受(shou)限(xian)問(wen)題(ti)。上(shang)述(shu)儀(yi)器(qi)儀(yi)表(biao)企(qi)業(ye)負(fu)責(ze)人(ren)說(shuo)，公(gong)司(si)產(chan)品(pin)的(de)某(mou)核(he)心(xin)零(ling)部(bu)件(jian)過(guo)去(qu)靠(kao)一(yi)家(jia)外(wai)企(qi)供(gong)應(ying)，公(gong)司(si)隨(sui)後(hou)引(yin)入(ru)相(xiang)關(guan)技(ji)術(shu)團(tuan)隊(dui)合(he)資(zi)成(cheng)立(li)一(yi)家(jia)新(xin)公(gong)司(si)，研(yan)發(fa)出(chu)更(geng)先(xian)進(jin)又(you)便(bian)宜(yi)的(de)零(ling)部(bu)件(jian)，有(you)力(li)保(bao)障(zhang)了(le)企(qi)業(ye)供(gong)應(ying)鏈(lian)安(an)全(quan)和(he)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)。但(dan)去(qu)年(nian)接(jie)受(shou)審(shen)計(ji)時(shi)，相(xiang)關(guan)審(shen)計(ji)部(bu)門(men)認(ren)為(wei)，單(dan)一(yi)采(cai)購(gou)不(bu)符(fu)合(he)相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)。企(qi)業(ye)隨(sui)後(hou)聘(pin)請(qing)專(zhuan)家(jia)，未(wei)在(zai)國(guo)內(nei)找(zhao)到(dao)能(neng)生(sheng)產(chan)此(ci)類(lei)零(ling)部(bu)件(jian)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)。一(yi)位(wei)業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)說(shuo)：“好不容易突破技術‘卡脖子’，又卡在采購環節。”

專家認為，政府、國企采購是促進國產新品應用、jiakuaiguochantidaidezhongyaohuanjie，jianyianzhaoguojitongxingguizezhidingguochanchanpinrendingbiaozhun
，bingpeitaohuijishenjicuoshifangzhizaojia
，bimianweiguochanwenti，baozhangwoguochanyeliangongyingliananquan。tongshi，chutaiguliguoqicaigouguohuozhengce
，jianliguochanyujinkouchanpinxingnengpinggujizhi，duiguochanchanpinnengmanzuxuqiudeyingyouxiancaigouguochan，mingquebunengduiguochanyujinkouchanpincaiyongshuangzhongcaigoubiaozhun。