10月28日
，《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》公布。未來五年製造業怎麼幹？“十五五”規劃建議指明方向。小編梳理了其中製造業相關的主要內容，一起來看看吧。

在“‘十五五’時期經濟社會發展的主要目標”部分提出

高質量發展取得顯著成效

jingjizengchangbaochizaiheliqujian
，quanyaosushengchanlvwenbutisheng
，juminxiaofeilvmingxiantigao
，neixuladongjingjizengchangzhudonglizuoyongchixuzengqiang
，jingjizengchangqianlidedaochongfenshifang，quanguotongyidashichangjianshezongshentuijin，chaodaguimoshichangyoushichixuxianxian，xinxinggongyehua
、信息化、城鎮化、農業現代化取得重大進展
，發展新質生產力、構建新發展格局、建設現代化經濟體係取得重大突破。科技自立自強水平大幅提高

國(guo)家(jia)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)整(zheng)體(ti)效(xiao)能(neng)顯(xian)著(zhu)提(ti)升(sheng)，教(jiao)育(yu)科(ke)技(ji)人(ren)才(cai)一(yi)體(ti)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)基(ji)本(ben)形(xing)成(cheng)，基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)和(he)原(yuan)始(shi)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)顯(xian)著(zhu)增(zeng)強(qiang)，重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)快(kuai)速(su)突(tu)破(po)，並(bing)跑(pao)領(ling)跑(pao)領(ling)域(yu)明(ming)顯(xian)增(zeng)多(duo)，科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)和(he)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)深(shen)度(du)融(rong)合(he)，創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)作(zuo)用(yong)明(ming)顯(xian)增(zeng)強(qiang)。

在“建設現代化產業體係
，鞏固壯大實體經濟根基”部分提出

現代化產業體係是中國式現代化的物質技術基礎。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向
，加快建設製造強國、質量強國、航天強國、交通強國
、網絡強國
，保持製造業合理比重，構建以先進製造業為骨幹的現代化產業體係。優化提升傳統產業

推動重點產業提質升級，鞏固提升礦業、冶金、化工
、輕工、紡織
、機械、船舶、建(jian)築(zhu)等(deng)產(chan)業(ye)在(zai)全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)分(fen)工(gong)中(zhong)的(de)地(di)位(wei)和(he)競(jing)爭(zheng)力(li)。提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)鏈(lian)自(zi)主(zhu)可(ke)控(kong)水(shui)平(ping)，強(qiang)化(hua)產(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)再(zai)造(zao)和(he)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)攻(gong)關(guan)，滾(gun)動(dong)實(shi)施(shi)製(zhi)造(zao)業(ye)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)鏈(lian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)行(xing)動(dong)，發(fa)展(zhan)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)集(ji)群(qun)。推(tui)動(dong)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji)，促(cu)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)數(shu)智(zhi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)
，發(fa)展(zhan)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)、綠色製造、服務型製造


，加快產業模式和企業組織形態變革。增強質量技術基礎能力，強化標準引領
、提升國際化水平，加強品牌建設。優化產業布局，促進重點產業在國內有序轉移。培育壯大新興產業和未來產業

著力打造新興支柱產業。實施產業創新工程，一體推進創新設施建設、技術研究開發
、產品迭代升級，加快新能源、新材料、航空航天、低di空kong經jing濟ji等deng戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye集ji群qun發fa展zhan。完wan善shan產chan業ye生sheng態tai，實shi施shi新xin技ji術shu新xin產chan品pin新xin場chang景jing大da規gui模mo應ying用yong示shi範fan行xing動dong，加jia快kuai新xin興xing產chan業ye規gui模mo化hua發fa展zhan。前qian瞻zhan布bu局ju未wei來lai產chan業ye，探tan索suo多duo元yuan技ji術shu路lu線xian
、典型應用場景、可行商業模式
、市場監管規則，推動量子科技、生物製造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第di六liu代dai移yi動dong通tong信xin等deng成cheng為wei新xin的de經jing濟ji增zeng長chang點dian。創chuang新xin監jian管guan方fang式shi，發fa展zhan創chuang業ye投tou資zi，建jian立li未wei來lai產chan業ye投tou入ru增zeng長chang和he風feng險xian分fen擔dan機ji製zhi。促cu進jin中zhong小xiao企qi業ye專zhuan精jing特te新xin發fa展zhan，培pei育yu獨du角jiao獸shou企qi業ye。促cu進jin服fu務wu業ye優you質zhi高gao效xiao發fa展zhan

提高現代服務業與先進製造業、現代農業融合發展水平，推進服務業數智化。促構建現代化基礎設施體係

適度超前建設新型基礎設施，推進信息通信網絡、全國一體化算力網、重大科技基礎設施等建設和集約高效利用
，推進傳統基礎設施更新和數智化改造。

在“加快高水平科技自立自強

，引領發展新質生產力”部分提出

中國式現代化要靠科技現代化作支撐。抓住新一輪科技革命和產業變革曆史機遇
，統籌教育強國
、科技強國、人ren才cai強qiang國guo建jian設she
，提ti升sheng國guo家jia創chuang新xin體ti係xi整zheng體ti效xiao能neng
，全quan麵mian增zeng強qiang自zi主zhu創chuang新xin能neng力li
，搶qiang占zhan科ke技ji發fa展zhan製zhi高gao點dian，不bu斷duan催cui生sheng新xin質zhi生sheng產chan力li。加jia強qiang原yuan始shi創chuang新xin和he關guan鍵jian核he心xin技ji術shu攻gong關guan

完善新型舉國體製，采取超常規措施，全鏈條推動集成電路、工業母機
、高端儀器
、基礎軟件、先進材料、生物製造等重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破。突出國家戰略需求，部署實施一批國家重大科技任務。加強基礎研究戰略性、前瞻性、體係化布局
，提高基礎研究投入比重，加大長期穩定支持。強化科學研究

、技術開發原始創新導向，優化有利於原創性、顛覆性創新的環境，產出更多標誌性原創成果。

推動科技創新和產業創新深度融合

統(tong)籌(chou)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)科(ke)技(ji)力(li)量(liang)建(jian)設(she)

，增(zeng)強(qiang)體(ti)係(xi)化(hua)攻(gong)關(guan)能(neng)力(li)。強(qiang)化(hua)科(ke)技(ji)基(ji)礎(chu)條(tiao)件(jian)自(zi)主(zhu)保(bao)障(zhang)
，統(tong)籌(chou)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)平(ping)台(tai)基(ji)地(di)建(jian)設(she)。完(wan)善(shan)區(qu)域(yu)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)，布(bu)局(ju)建(jian)設(she)區(qu)域(yu)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)和(he)產(chan)業(ye)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)高(gao)地(di)
，強(qiang)化(hua)國(guo)際(ji)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)策(ce)源(yuan)功(gong)能(neng)。加(jia)快(kuai)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)高(gao)效(xiao)轉(zhuan)化(hua)應(ying)用(yong)


，布(bu)局(ju)建(jian)設(she)概(gai)念(nian)驗(yan)證(zheng)、中(zhong)試(shi)驗(yan)證(zheng)平(ping)台(tai)，加(jia)大(da)應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)建(jian)設(she)和(he)開(kai)放(fang)力(li)度(du)，加(jia)強(qiang)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)和(he)運(yun)用(yong)。營(ying)造(zao)具(ju)有(you)全(quan)球(qiu)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)開(kai)放(fang)創(chuang)新(xin)生(sheng)態(tai)。支(zhi)持(chi)青(qing)年(nian)科(ke)技(ji)人(ren)才(cai)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)。加(jia)強(qiang)科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)普(pu)及(ji)，培(pei)育(yu)創(chuang)新(xin)文(wen)化(hua)，弘(hong)揚(yang)科(ke)學(xue)家(jia)精(jing)神(shen)。加(jia)強(qiang)科(ke)技(ji)法(fa)治(zhi)、倫理、誠信

、安全建設。強化企業科技創新主體地位，推動創新資源向企業集聚，支持企業牽頭組建創新聯合體、gengduochengdanguojiakejigongguanrenwu
，guliqiyejiadajichuyanjiutouru，cujinchuangxinlianchanyelianzijinlianrencailianshenduronghe。peiyuzhuangdakejilingjunqiye，zhichigaoxinjishuqiyehekejixingzhongxiaoqiyefazhan，tigaoqiyeyanfafeiyongjiajikouchubili。jiadazhengfucaigouzizhuchuangxinchanpinlidu。shenrutuijinshuzizhongguojianshe

cujinshitijingjiheshuzijingjishenduronghe
，shishigongyehulianwangchuangxinfazhangongcheng。jiakuairengongzhinengdengshuzhijishuchuangxin，tupojichulilunhehexinjishu
，qianghuasuanli、算法、數據等高效供給。全麵實施“人工智能+”行動，以人工智能引領科研範式變革，加強人工智能同產業發展、文化建設、民生保障、社會治理相結合，搶占人工智能產業應用製高點，全方位賦能千行百業。

在“建設強大國內市場，加快構建新發展格局”部分提出

大力提振消費

深入實施提振消費專項行動。擴大優質消費品和服務供給。以放寬準入、業態融合為重點擴大服務消費，強化品牌引領
、標準升級
、新技術應用，推動商品消費擴容升級
，打造一批帶動麵廣、顯示度高的消費新場景。擴大有效投資

保(bao)持(chi)投(tou)資(zi)合(he)理(li)增(zeng)長(chang)，提(ti)高(gao)投(tou)資(zi)效(xiao)益(yi)。優(you)化(hua)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)結(jie)構(gou)，提(ti)高(gao)民(min)生(sheng)類(lei)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)比(bi)重(zhong)
，高(gao)質(zhi)量(liang)推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)實(shi)施(shi)和(he)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)安(an)全(quan)能(neng)力(li)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)。加(jia)強(qiang)謀(mou)劃(hua)論(lun)證(zheng)

，實(shi)施(shi)一(yi)批(pi)重(zhong)大(da)標(biao)誌(zhi)性(xing)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)。完(wan)善(shan)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)參(can)與(yu)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)
，發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)引(yin)導(dao)帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)，激(ji)發(fa)民(min)間(jian)投(tou)資(zi)活(huo)力(li)
、提高民間投資比重，增強市場主導的有效投資增長動力。

在“加快構建高水平社會主義市場經濟體製，增強高質量發展動力”部分提出

充分激發各類經營主體活力

堅持和落實“兩個毫不動搖”，促進各種所有製經濟優勢互補

、共同發展。深化國資國企改革，做強做優做大國有企業和國有資本，推進國有經濟布局優化和結構調整，增強國有企業核心功能
、提升核心競爭力。落實民營經濟促進法

，從法律和製度上保障平等使用生產要素
、公平參與市場競爭
、有you效xiao保bao護hu合he法fa權quan益yi，發fa展zhan壯zhuang大da民min營ying經jing濟ji。支zhi持chi中zhong小xiao企qi業ye和he個ge體ti工gong商shang戶hu發fa展zhan
，推tui動dong大da中zhong小xiao企qi業ye協xie同tong融rong通tong發fa展zhan。強qiang化hua產chan權quan執zhi法fa司si法fa保bao護hu
，加jia強qiang對dui查zha封feng、扣押、凍結等強製措施的司法監督。完善中國特色現代企業製度，弘揚企業家精神，加快建設更多世界一流企業。提升宏觀經濟治理效能

強化國家發展規劃戰略導向作用

，加強財政、貨幣政策協同，發揮好產業、價格
、就業

、消費
、投資、貿易
、區域、環保、監管等政策作用，促進形成更多由內需主導
、消費拉動、內生增長的經濟發展模式。強化逆周期和跨周期調節
，實施更加積極的宏觀政策
，持續穩增長
、穩就業、穩預期。增強宏觀政策取向一致性，強化政策實施效果評價，健全預期管理機製
，優化高質量發展綜合績效考核。

在“擴大高水平對外開放，開創合作共贏新局麵”部分提出

積極擴大自主開放

duijieguojigaobiaozhunjingmaoguize，yifuwuyeweizhongdiankuodashichangzhunruhekaifanglingyu，kuodadanbiankaifanglingyuhequyu。jiakuaituijinquyuheshuangbianmaoyitouzixiedingjincheng，kuodagaobiaozhunziyoumaoyiquwangluo。youhuaquyukaifangbuju，dazaoxingtaiduoyangdekaifanggaodi。shishiziyoumaoyishiyanqutishengzhanlve

，gaobiaozhunjianshehainanziyoumaoyigang。tongchoubujujianshekejichuangxin
、服務貿易、產業發展等重大開放合作平台。推動貿易創新發展

促進外貿提質增效
，加快建設貿易強國。推動市場多元化和內外貿一體化，優化升級貨物貿易，拓展中間品貿易


、綠色貿易，推動進出口平衡發展。拓展雙向投資合作空間

塑造吸引外資新優勢，落實好“準入又準營”
，縮(suo)減(jian)外(wai)資(zi)準(zhun)入(ru)負(fu)麵(mian)清(qing)單(dan)，促(cu)進(jin)外(wai)資(zi)境(jing)內(nei)再(zai)投(tou)資(zi)。健(jian)全(quan)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)服(fu)務(wu)保(bao)障(zhang)體(ti)係(xi)，全(quan)麵(mian)落(luo)實(shi)國(guo)民(min)待(dai)遇(yu)
，推(tui)進(jin)數(shu)據(ju)高(gao)效(xiao)便(bian)利(li)安(an)全(quan)跨(kua)境(jing)流(liu)動(dong)

，營(ying)造(zao)透(tou)明(ming)穩(wen)定(ding)可(ke)預(yu)期(qi)的(de)製(zhi)度(du)環(huan)境(jing)。有(you)效(xiao)實(shi)施(shi)對(dui)外(wai)投(tou)資(zi)管(guan)理(li)，健(jian)全(quan)海(hai)外(wai)綜(zong)合(he)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)，促(cu)進(jin)貿(mao)易(yi)投(tou)資(zi)一(yi)體(ti)化(hua)，引(yin)導(dao)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)合(he)理(li)有(you)序(xu)跨(kua)境(jing)布(bu)局(ju)。高(gao)質(zhi)量(liang)共(gong)建(jian)“一帶一路”

深化貿易、投資
、產業

、人文務實合作，拓展綠色發展
、人工智能、數字經濟、衛生健康、旅遊
、農業等領域合作新空間。加強海外利益保護。

在“加快農業農村現代化
，紮實推進鄉村全麵振興”部分提出

提升農業綜合生產能力和質量效益

堅持產量產能

、生產生態、增產增收一起抓，統籌發展科技農業
、綠色農業、質量農業、品牌農業，把農業建成現代化大產業。深入實施種業振興行動
，推進高端智能、丘陵山區適用農機裝備研發應用，促進良田良種良機良法集成增效。

在“優化區域經濟布局，促進區域協調發展”部分提出

增強區域發展協調性

鼓勵各地發揮比較優勢、各展所長，支持經濟大省挑大梁，在推進中國式現代化中走在前作示範。

促進區域聯動發展

推(tui)進(jin)跨(kua)區(qu)域(yu)跨(kua)流(liu)域(yu)大(da)通(tong)道(dao)建(jian)設(she)，強(qiang)化(hua)區(qu)域(yu)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)。加(jia)強(qiang)重(zhong)點(dian)城(cheng)市(shi)群(qun)協(xie)調(tiao)聯(lian)動(dong)發(fa)展(zhan)

，促(cu)進(jin)區(qu)域(yu)創(chuang)新(xin)鏈(lian)產(chan)業(ye)鏈(lian)高(gao)效(xiao)協(xie)作(zuo)。加(jia)強(qiang)海(hai)洋(yang)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)保(bao)護(hu)

加強海洋科技創新，鞏固提升海洋裝備製造業優勢，壯大海洋新興產業，發展現代航運服務業。

在“激發全民族文化創新創造活力，繁榮發展社會主義文化”部分提出

加快發展文化產業

推進文化和科技融合，推動文化建設數智化賦能、信息化轉型，發展新型文化業態。引導規範網絡文學、網絡遊戲
、網wang絡luo視shi聽ting等deng健jian康kang發fa展zhan，加jia強qiang未wei成cheng年nian人ren網wang絡luo保bao護hu。推tui進jin旅lv遊you強qiang國guo建jian設she，豐feng富fu高gao品pin質zhi旅lv遊you產chan品pin供gong給gei，提ti高gao旅lv遊you服fu務wu質zhi量liang。推tui進jin文wen旅lv深shen度du融rong合he，大da力li發fa展zhan文wen化hua旅lv遊you業ye
，以yi文wen化hua賦fu能neng經jing濟ji社she會hui發fa展zhan。

在“加快經濟社會發展全麵綠色轉型，建設美麗中國”部分提出

加快建設新型能源體係

持chi續xu提ti高gao新xin能neng源yuan供gong給gei比bi重zhong，推tui進jin化hua石shi能neng源yuan安an全quan可ke靠kao有you序xu替ti代dai，著zhe力li構gou建jian新xin型xing電dian力li係xi統tong
，建jian設she能neng源yuan強qiang國guo。全quan麵mian提ti升sheng電dian力li係xi統tong互hu補bu互hu濟ji和he安an全quan韌ren性xing水shui平ping，科ke學xue布bu局ju抽chou水shui蓄xu能neng，大da力li發fa展zhan新xin型xing儲chu能neng，加jia快kuai智zhi能neng電dian網wang和he微wei電dian網wang建jian設she。積ji極ji穩wen妥tuo推tui進jin和he實shi現xian碳tan達da峰feng

實施碳排放總量和強度雙控製度。深入實施節能降碳改造。完善碳排放統計核算體係
，穩步實施地方碳考核、行業碳管控
、企業碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等政策製度。發展分布式能源，建設零碳工廠和園區。加快形成綠色生產生活方式

推動工業、城鄉建設、交通運輸、能源等重點領域綠色低碳轉型。

在“推進國家安全體係和能力現代化
，建設更高水平平安中國”部分提出

加強重點領域國家安全能力建設

夯實國家安全基礎保障



，確保糧食
、能源資源、重要產業鏈供應鏈、重zhong大da基ji礎chu設she施shi安an全quan
，加jia強qiang戰zhan略lve性xing礦kuang產chan資zi源yuan勘kan探tan開kai發fa和he儲chu備bei，提ti高gao水shui資zi源yuan集ji約yue安an全quan利li用yong水shui平ping
，維wei護hu戰zhan略lve通tong道dao安an全quan，推tui進jin國guo家jia戰zhan略lve腹fu地di建jian設she和he關guan鍵jian產chan業ye備bei份fen。加jia強qiang網wang絡luo、數據、人工智能、生物、生態
、核、太空、深海

、極地
、低空等新興領域國家安全能力建設。