編者按：2025年
，新型工業化持續走深走實：工業經濟保持平穩增長，展現出強大韌性和活力；科技創新和產業創新深度融合，不斷塑造發展新動能新優勢；“人工智能+”在工業領域深度融合應用
，奏響產業轉型升級最強音；新技術新產品新場景加速培育，落地應用提檔加速；行業治理進一步加強，高質量發展取得新成效……歲末將至，《中國電子報》編輯部梳理出2025年新型工業化十大標誌性關鍵詞
，這些關鍵詞描繪了2025年新型工業化從技術突破到產業落地的全景圖，為“十四五”收官畫上圓滿的句號，也為“十五五”開局奠定堅實的基礎。

關鍵詞一：科技創新和產業創新深度融合

2025年以來
，全國工信係統始終把融合的思維貫穿工作各方麵
，以融合促創新、以融合促發展
，不斷塑造發展新動能新優勢
，為推進新型工業化注入強勁動力。1—11月，全國規上高技術製造業增加值同比增長9.2%。其中，電子專用材料製造
、集成電路製造等行業增加值分別增長22.9%和24.6%；工業機器人、工業控製計算機及係統產品產量同比分別增長29.2%和87.6%。

高質量科技供給實現新突破。自主研製的大型水陸兩棲滅火飛機AG600，獲頒中國民航局型號合格證與生產許可證。人形機器人訓練場和數據集落地運營
，開源550多萬條訓練數據，加快在多領域和場景應用。企業創新主體活力不斷釋放。累計培育國家級專精特新“小巨人”1.76萬家，製造業單項冠軍企業1557家

，高新技術企業研發經費占全社會研發經費的比例連續8年超50%。科技服務體係逐步完善。工信部牽頭印發《加快推動科技服務業高質量發展的實施意見》，成立部科技服務業標準化技術委員會，建設了3個全國性技術交易所，12家區域性技術轉移中心，技術合同成交額連續8年保持兩位數增長。全鏈條創新平台體係加快構建。累計建成國家級製造業創新中心33家，突破近700項關鍵共性技術
，累計認定187家工業和信息化部重點實驗室，遴選241家工業和信息化部重點培育中試平台，架起產品從“實驗室”到“生產線”的橋梁。推動國家高新區提質升級。178家國家高新區的高新技術產品出口總額、企業研發經費投入、擁有專利數均占全國50%以上。工信部組織開展了2025年國家高新區新賽道培育工作，聚焦15個重點新賽道方向，推動國家高新區加快打造新賽道策源地。

關鍵詞二：穩增長

重點行業產業鏈長
、帶動作用大、工業賦能效果顯著，對穩定工業經濟大盤、推動工業質效升級具有重要意義。2025年，全國工信係統全力鞏固工業經濟基本盤，實施新一輪十大重點行業穩增長行動。下半年以來，工信部牽頭陸續推出汽車、電子信息製造業
、電力裝備

、鋼鐵、有色金屬
、石化
、建材
、化工、機械、輕工業十大行業穩增長工作方案，推動這些行業實現質的有效提升和量的合理增長。

相關方案對不同行業提出針對性舉措，優供給、擴需求成為重點。比如
，麵向電力裝備行業

，在部分領域需求承壓的情況下，政策提出新的增長點。在需求側明確要加快“沙戈荒”新能源基地、風光水一體化基地和特高壓電力外送通道等項目建設；通過專項在新能源

、智能電網裝備等領域支持一批關鍵核心產品創新項目，保障裝備供給能力
，實現需求側與供給側精準對接。相關方案還在改善產業結構、規範產業競爭秩序上下功夫，不斷優化產業發展環境。電子信息製造業穩增長方案中強調，“在破除‘內卷式’競爭中實現光伏等領域高質量發展，依法治理光伏等產品低價競爭”“引導地方有序布局光伏
、鋰電池產業

，指導地方梳理產能情況”。汽車行業穩增長方案中明確，“堅持遠近結合、綜合施策

，切實規範產業競爭秩序”“加強成本調查和價格監測，強化產品生產一致性監督檢查，督促重點車企落實好支付賬期承諾”等。

隨著政策紅利加速釋放，工業經濟運行態勢持續向好。1—11月

，全國規上工業增加值同比增長6.0%，1—10月

，規模以上工業企業營業收入同比增長1.8%，利潤增長1.9%，累計增速連續3個月保持增長。

關鍵詞三：人工智能+

人ren工gong智zhi能neng是shi新xin一yi輪lun科ke技ji革ge命ming和he產chan業ye變bian革ge的de重zhong要yao驅qu動dong力li量liang

，為wei發fa展zhan新xin質zhi生sheng產chan力li蓄xu勢shi賦fu能neng。全quan國guo工gong信xin係xi統tong牢lao牢lao把ba握wo人ren工gong智zhi能neng賦fu能neng新xin型xing工gong業ye化hua的de重zhong大da機ji遇yu，體ti係xi化hua推tui進jin人ren工gong智zhi能neng產chan業ye創chuang新xin和he賦fu能neng應ying用yong，為wei中zhong國guo式shi現xian代dai化hua構gou築zhu強qiang大da物wu質zhi技ji術shu基ji礎chu。

工信部深入實施“人工智能＋製造”，研究出台“人工智能＋製造”專項行動實施意見
，部署重點行業、重點環節
、重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)智(zhi)能(neng)化(hua)轉(zhuan)型(xing)任(ren)務(wu)
，發(fa)布(bu)實(shi)施(shi)製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)應(ying)用(yong)指(zhi)南(nan)。加(jia)快(kuai)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)智(zhi)能(neng)化(hua)轉(zhuan)型(xing)



，製(zhi)定(ding)製(zhi)造(zao)業(ye)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)智(zhi)能(neng)化(hua)轉(zhuan)型(xing)指(zhi)引(yin)，常(chang)態(tai)化(hua)開(kai)展(zhan)賦(fu)能(neng)“深度行”huodong，dajianxianshangxianxiagongxuduijiepingtai，jiakuaixingyebiaoganjiejuefanganhejingyantuiguangyingyong。tuidongzhizaoyequanliuchengzhinenghuashengji，tuijinrengongzhinengjishushenduqianrushengchanzhizaohexinhuanjie，tuozhanzhinengfuzhusheji
、虛擬仿真
、故障預警等應用場景，全方位變革創新範式、生產方式和管理模式。加速智能產品裝備迭代創新
，推進人工智能手機、人工智能電腦等消費終端換代

，加快人形機器人
、腦機接口等新一代智能終端研發與應用

，推動大模型與智能網聯新能源汽車
、數控機床等深度融合。加快智能體設計、開發
、測試和部署
，探索多智能體協同生態。

2025年以來，我國人工智能產業發展和應用呈加速發展態勢：生產製造環節大模型應用增長顯著
，應用案例占比由去年的19.9%增長至25.9%
，帶動人工智能產業規模快速增長
；人工智能眼鏡、人工智能電腦等人工智能終端產品在提振消費、刺激經濟增長方麵發揮了重要作用。2025年人工智能核心產業規模有望突破萬億元
，以人工智能加新產業、新業態、新模式為代表的“三新”經濟增加值超24萬億元。

關鍵詞四：“兩新”

加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策，加快工業領域設備更新、推動工業投資保持合理增長等成為2025年穩工業的重要發力點。

2025年，工信部著力擴大需求、培育動能、激發活力

，協同推進消費品以舊換新政策落實
，係統開展中國消費名品方陣建設

，深入實施消費品“三品”戰(zhan)略(lve)，積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)終(zhong)端(duan)等(deng)新(xin)型(xing)消(xiao)費(fei)電(dian)子(zi)產(chan)品(pin)發(fa)展(zhan)，持(chi)續(xu)提(ti)升(sheng)優(you)質(zhi)消(xiao)費(fei)品(pin)供(gong)給(gei)能(neng)力(li)。持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)領(ling)域(yu)設(she)備(bei)更(geng)新(xin)和(he)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)，發(fa)布(bu)實(shi)施(shi)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)
，研(yan)究(jiu)推(tui)動(dong)建(jian)立(li)保(bao)持(chi)製(zhi)造(zao)業(ye)合(he)理(li)比(bi)重(zhong)投(tou)入(ru)機(ji)製(zhi)。

數據顯示，今年1—11月，消費品以舊換新帶動相關商品銷售額超2.5萬億元，惠及超3.6億人次。其中，汽車以舊換新超1120萬輛，家電以舊換新超12844萬台
，手機等數碼產品購新補貼超9015萬件，家裝廚衛“煥新”超1.2億件。

大規模設備更新有效拉動了投資增長。國家統計局數據顯示，前三季度，設備工器具購置投資同比增長14%，拉動全部投資增長2個百分點，是拉動投資的重要支點。數據顯示，2025年超長期特別國債支持設備更新的投資補助資金已支持約8400個項目，帶動總投資超1萬億元，充分體現了政策的乘數效應。

通(tong)過(guo)推(tui)動(dong)設(she)備(bei)更(geng)新(xin)，企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)與(yu)設(she)備(bei)更(geng)新(xin)需(xu)求(qiu)將(jiang)繼(ji)續(xu)提(ti)振(zhen)，將(jiang)擴(kuo)大(da)有(you)效(xiao)投(tou)資(zi)，促(cu)進(jin)供(gong)給(gei)優(you)化(hua)，既(ji)能(neng)發(fa)揮(hui)立(li)竿(gan)見(jian)影(ying)的(de)穩(wen)投(tou)資(zi)作(zuo)用(yong)，也(ye)能(neng)助(zhu)力(li)製(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)端(duan)化(hua)、智能化、綠色化發展，增強經濟發展後勁，助力培育新質生產力
；繼續實施消費品以舊換新政策，將有助於增強居民消費能力和意願，激發居民消費潛力，有效支持形成內需主導、消費拉動
、內生增長的經濟發展模式。

關鍵詞五：新場景

場景對新技術新產品規模化應用具有重要牽引作用。國務院辦公廳在2025年11月印發《加快場景培育和開放推動新場景大規模應用的實施意見》
，首次在國家層麵係統部署場景培育。工信部高度重視重點領域場景培育，充分發揮我國超大規模市場、完整產業體係和豐富應用場景的優勢，加速新興產業的規模化發展。

具體而言，工信部已開展了工信領域北鬥規模應用城市試點、智能網聯汽車“車路雲一體化”應用試點，指導地方因地製宜建設63個省級未來產業先導區，在人工智能賦能新型工業化、先進計算賦能新質生產力等領域推廣百餘個典型應用案例，培育萬餘個智能製造優秀場景，以示範引領帶動更大規模的場景應用。

當前，工信部正在加速推動5個重點領域應用場景的培育。“5G+”應用場景方麵
，麵向大中小企業深化重點行業領域5G工廠建設，開發推廣機器視覺質檢、遠程設備操控
、柔性生產製造等重點應用場景；“人工智能+”應用場景方麵，推動人工智能向製造業研發設計、生產製造、管理決策、運維服務等各環節延伸，深化人工智能技術創新和融合應用；“機器人+”應用場景方麵


，推動工業機器人、人形機器人進工廠，優先在焊接、裝配、噴塗、搬運等細分場景實現落地應用；“工業互聯網+”應用場景方麵，打造“5G+工業互聯網”升級版，實施工業互聯網與重點產業鏈“鏈網協同”工程，加快在設計、排產、調度
、倉儲等應用場景普及推廣；“北鬥+”應用場景方麵
，促進北鬥在智慧城市
、智能交通

、智慧物流、智慧海洋、精準農業等新場景深度融合應用等，讓越來越多的工業場景成為新的消費場景。

關鍵詞六：行業治理

抓行業必須抓治理，實現新型工業化、建設現代化產業體係，必須推進行業治理的現代化。2025年，工信部以綜合整治“內卷式”競爭為重點，進一步全麵深化改革，堅持依法治理，強化行業自律，落實監管責任，努力解決行業、企業突出困難不斷提升和問題
，激發各類經營主體創新創業活力

，不斷提升行業治理現代化水平。

堅持依法治理。加強電信、道路機動車等重點領域的立法，抓好數字經濟、人工智能等新興領域的立法研究儲備；加(jia)強(qiang)不(bu)同(tong)層(ceng)級(ji)的(de)法(fa)規(gui)製(zhi)度(du)立(li)改(gai)廢(fei)釋(shi)，補(bu)齊(qi)法(fa)規(gui)的(de)空(kong)缺(que)，健(jian)全(quan)法(fa)規(gui)體(ti)係(xi)
，實(shi)現(xian)良(liang)法(fa)善(shan)治(zhi)。全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)依(yi)法(fa)行(xing)政(zheng)，持(chi)續(xu)開(kai)展(zhan)規(gui)範(fan)涉(she)企(qi)執(zhi)法(fa)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)，在(zai)法(fa)治(zhi)軌(gui)道(dao)上(shang)推(tui)進(jin)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)。強(qiang)化(hua)行(xing)業(ye)自(zi)律(lv)。支(zhi)持(chi)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)發(fa)揮(hui)功(gong)能(neng)作(zuo)用(yong)，進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)行(xing)業(ye)自(zi)律(lv)規(gui)範(fan)，健(jian)全(quan)行(xing)業(ye)自(zi)律(lv)機(ji)製(zhi)，積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)行(xing)業(ye)自(zi)律(lv)新(xin)模(mo)式(shi)

，維(wei)護(hu)良(liang)好(hao)的(de)市(shi)場(chang)秩(zhi)序(xu)。引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)走(zou)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)之(zhi)路(lu)，堅(jian)守(shou)主(zhu)業(ye)、做強實業

，不斷提高自身的自主創新能力，靠過硬的產品和服務質量贏得市場。2025年，工信部會同相關部門，依法依規治理新能源汽車、光伏等重點行業的非理性競爭
，共同推動產業健康可持續發展。目前在各方的共同努力下
，“內卷式”競爭綜合整治取得初步的成效。落實監管責任。發揮標準引領作用

，引導企業加強質量管理
，提升產品質量、做到優質優價。針對個別領域誇大和虛假宣傳
、惡(e)意(yi)詆(di)毀(hui)攻(gong)擊(ji)等(deng)網(wang)絡(luo)亂(luan)象(xiang)，工(gong)信(xin)部(bu)聯(lian)合(he)多(duo)部(bu)門(men)開(kai)展(zhan)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)行(xing)動(dong)，督(du)促(cu)企(qi)業(ye)規(gui)範(fan)營(ying)銷(xiao)宣(xuan)傳(chuan)行(xing)為(wei)

，營(ying)造(zao)良(liang)好(hao)的(de)輿(yu)論(lun)環(huan)境(jing)。提(ti)升(sheng)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)。以(yi)“高效辦成一件事”為wei抓zhua手shou，提ti升sheng政zheng務wu服fu務wu效xiao能neng。加jia強qiang企qi業ye紓shu困kun幫bang扶fu，推tui動dong惠hui企qi紓shu困kun政zheng策ce的de落luo地di落luo細xi落luo實shi。加jia快kuai加jia力li推tui進jin清qing理li拖tuo欠qian企qi業ye賬zhang款kuan行xing動dong。健jian全quan重zhong點dian工gong業ye產chan品pin產chan能neng監jian測ce預yu警jing機ji製zhi，加jia強qiang政zheng策ce發fa布bu的de解jie讀du，有you效xiao引yin導dao市shi場chang預yu期qi。

關鍵詞七：綠色低碳

工業綠色低碳發展是“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實踐。2025年，工信部全力推進工業降碳、減汙、擴綠、增長，建成了全球最大、最完整的新能源產業鏈，製造業綠色低碳發展不斷深入
，新型工業化綠色底色更足。

綠色產業優勢更加凸顯。鋰電池、光伏、風電
、環保裝備等綠色低碳產業發展迅速，市場規模持續保持全球領先。1—11月，汽車用鋰離子動力電池、水輪發電機組
、風力發電機組產品產量分別增長42.2%、25.8%和58.9%。新能源汽車產業快速成長，成為我國綠色轉型帶動產業升級的生動詮釋。1—11月
，新能源汽車產銷分別完成1490.7萬輛和1478.0萬輛，同比分別增長31.4%和31.2%；新能源汽車出口231.5萬輛，同比增長102.9%。綠色能源應用更加廣泛。目前
，我國電解鋁行業每生產4噸鋁，就有1噸是使用綠電生產的
，246個國家綠色數據中心使用的電力有一半以上是綠電，氫能在鋼鐵
、石化等行業應用也實現了突破
，百萬噸級氫冶金
、30萬噸級綠色合成氨實現全流程工藝貫通。綠色製造體係更加完善。以綠色工廠為核心，綠色工業園區、綠色供應鏈為載體的綠色製造體係更加完善
，帶動產業鏈供應鏈協同綠色轉型。截至目前

，國家層麵已經累計培育6430家綠色工廠

、491家綠色工業園區、727家綠色供應鏈，推廣超4萬種綠色產品。其中
，綠色工廠產值占製造業總產值比重從2020年的9%提高到20%，綠色工業園區單位工業增加值能耗、水耗僅為全國平均水平的2/3和1/4
，固廢平均處置利用率超過95%，區域綠色轉型作用持續顯現。在綠色製造體係的引領帶動下，湧現了一批能效
、水效“領跑者”，一些企業技裝水平已經走到了世界前列。

關鍵詞八：先進製造

先進製造業是製造業產業鏈中的高端環節，具有高科技、高質量
、高附加值
、高效率等特點。2025年以來，全國工信係統著力推進傳統產業改造升級、新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局，建設以先進製造業為骨幹的現代化產業體係取得了明顯成效。

傳統產業加快“煥新”。積極推進技術改造
、設備更新，促進傳統產業煥發新機
，全國累計建成7000餘家先進級
、500餘家卓越級智能工廠，工業機器人新增裝機量占全球的比重超過50%。煤炭、化工等行業通過改造升級
，生產能力和技術水平穩步提升，呈現出較好發展勢頭。新興產業加速“領跑”。聚焦技術先進、市場廣闊、帶動性強的新興產業重點領域，塑造發展新動能、新優勢。10月份，新能源汽車新車銷量達到汽車新車總銷量的51.6%
，占有率首次過半。1—11月，汽車用鋰離子動力電池產量增長42.2%。船舶和海洋工程裝備等一批具有國際競爭力的優勢產業培育壯大。累計培育形成60多個新興產業領域國家先進製造業集群，創建了23家國家自主創新示範區。未來產業加力“生根”。各地立足自身優勢，在技術攻關、場景落地
、產業集聚上多點發力，累計部署“揭榜掛帥”攻關任務100多項
，指導地方因地製宜建設63家省級未來產業先導區。超導量子計算機、光量子計算機實現量子優越性驗證，激光製造技術整體水平進入國際第一梯隊

，人形機器人具備從關鍵芯片
、部組件到整機的全產業鏈製造能力，腦機接口應用從醫療領域向教育
、工業等領域拓展。

隨著我國先進製造業發展步伐加快，產業結構持續優化。1—11月，規模以上裝備製造業增加值同比增長9.3%
，規模以上高技術製造業增加值同比增長9.2%，智能消費設備製造業增加值增長7.6%，產業高端化智能化勢頭向好。

鍵詞九：產業集聚

產業集聚並非企業的簡單物理集中
，而是一個高效協同的有機生態係統。通過高效的治理體係與製度創新
、資源整合與要素共享、協同創新與標準引領，構建其競爭力。

先進製造業集群是產業集聚發展的高級形態。截至目前，國家先進製造業集群總數達80個。集群布局不斷完善，行業覆蓋高端裝備、新一代信息技術、新材料、消費品、生物醫藥及高端醫療器械、汽車等六大領域。集聚效應不斷增強
，80個集群主導產業總產值約32萬億元，約占我國規上工業企業營收的23%。zhongdachuangxinchengguobuduanyongxian，jiqunneichanxueyanyongshenduronghejizhiriyiwanshan，chanyelianshangxiayoulianhegongguanchengxiaomingxian，yongxianchuyipizhongdajishuchengguo
，qingyanweichuanboyuhaiyanggongchengzhuangbeijiqunzizhuyanfalequanqiushouzuo10萬噸級1500米超深水半潛式生產儲油平台“深海1號”，京津冀集成電路集群突破14nm模擬電路設計工具。融合化發展不斷推進，集群兩業融合成效明顯


，智能化改造和數字化轉型步伐加快，加大對研發設計
、小試中試等研發服務公共平台的建設力度
，加快金融產品和服務創新



，探索生產性服務業發展新模式。

國家高新區是培育發展創新型產業集群的主陣地，打造科技創新和產業創新深度融合的試驗田和承載地。工信部持續做實做好“高”和“新”兩篇文章，截至目前，我國共有178家國家高新區，聚集了70%的國家製造業創新中心
、80%的全國重點實驗室
，擁有發明專利數占全國一半左右，形成了從基礎研究到應用轉化的完整創新鏈條。2025年
，在工業和信息化部規劃司與火炬中心的支持下
，8家國家高新區共同啟動國家高新區中試創新協作網絡。整合跨區域
、促進產業發展協同，為推動國家高新區高質量發展、加快推進新型工業化

、建設現代化產業體係提供有力支撐。

關鍵詞十：工業大省挑大梁

在我國推進新型工業化的過程中，工業大省發揮著舉足輕重的作用。廣東
、江蘇、山東、浙江等前十工業大省
，工業增加值合計占全國比重超過60%，既是穩住工業經濟基本盤的“壓艙石”
，更是驅動高質量發展的“火車頭”。

繼廣東經濟總量突破14萬億元之後，江蘇宣布經濟總量即將突破14萬億元，山東宣布即將突破十萬億元，2025年，將有3個省份站上十萬億元GDP台階。在山東，工業體係覆蓋41個大類，正從“體量優勢”轉向“質量勝勢”
，新能源裝機占比持續提升，開放樞紐功能穩固
，構成了“走在前、挑大梁”的基本盤。在廣東，區域創新能力連續9年領跑全國
，在15個產業規模上奪得全國桂冠，9個萬億元級產業集群蔚然成勢
，新能源汽車產量占全國的1/4
，工業機器人產量占全國的43.5%，經濟總量連續36年位居全國首位。在江蘇
，戰略性新興產業專項基金總規模突破1000億元、覆蓋13個設區市，新型要素與傳統要素高效組合、疊加賦能
，提高全要素生產率。在浙江，基於2025年預計9.5萬億元GDP基礎
，躍上十萬億元台階並不遙遠
，杭州“六小龍”世界級爆火
，阿裏通義千問
、DeepSeek等通用開源大模型全球領先
，浙江“創新”zhengxianshili。zaianhui
，kejichuangxingejushixianzhongdazhuanbian，chanyefazhancongyaosuqudongzhuanxiangchuangxinqudong，quyuchuangxinnengliwenjuquanguodiyifangzhen。zaihunan
，weiraoxinchangjingtuozhan，changsha、株洲
、湘潭三地啟動了工程機械共建重大應用場景戰略合作
，湖南的工程機械產業正將長沙整機優勢與株洲
、湘潭在關鍵零部件
、新材料、電傳動等領域的特色優勢緊密結合
，形成攻克共性技術、拓展高端應用的強大合力……

gongyedashengdeyongtiaodaliang，chengweiladongjingjizengchangdezhongyaoyinqing。gongyedashengdefazhan，bujinguanhuzishen

，gengshenkeyingxiangzhezhongguozhizaozaiquanqiuchanyelianzhongdeweizhiyujingzhengli。