編者語：近日，財政部
、國家稅務總局發布《關guan於yu嵌qian入ru式shi軟ruan件jian增zeng值zhi稅shui政zheng策ce的de通tong知zhi，對dui嵌qian入ru式shi軟ruan件jian的de相xiang關guan增zeng值zhi稅shui政zheng策ce進jin行xing了le重zhong新xin明ming確que，對dui此ci，相xiang關guan業ye內nei人ren士shi認ren為wei增zeng值zhi稅shui優you惠hui大da門men打da開kai，我wo國guo嵌qian入ru式shi軟ruan件jian業ye發fa展zhan將jiang駛shi入ru高gao速su路lu。

   嵌入式軟件無疑已成為當前我國軟件產業中的焦點領域。近日，財政部、國家稅務總局發布《關於嵌入式軟件增值稅政策的通知》(以下簡稱《通知》)
，對(dui)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)的(de)相(xiang)關(guan)增(zeng)值(zhi)稅(shui)政(zheng)策(ce)進(jin)行(xing)了(le)重(zhong)新(xin)明(ming)確(que)

，對(dui)此(ci)
，相(xiang)關(guan)業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)認(ren)為(wei)增(zeng)值(zhi)稅(shui)優(you)惠(hui)大(da)門(men)打(da)開(kai)
，我(wo)國(guo)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)業(ye)發(fa)展(zhan)將(jiang)駛(shi)入(ru)高(gao)速(su)路(lu)。也(ye)有(you)人(ren)認(ren)為(wei)
，《通知》對嵌入式軟件的發展環境改善是否有實質性的推進尚待觀察。嵌入式軟件作為未來發展前途廣闊的IT應用領域之一，又應該如何借助國家扶持政策的東風
，突破障礙
，實現跨越式發展?

　　新政作用尚待時間檢驗

　　無疑，《通知》的de出chu發fa點dian在zai於yu落luo實shi增zeng值zhi稅shui優you惠hui政zheng策ce，同tong時shi希xi望wang引yin導dao嵌qian入ru式shi軟ruan件jian廠chang商shang做zuo大da做zuo強qiang。但dan是shi政zheng策ce能neng否fou引yin導dao產chan業ye走zou向xiang，對dui產chan業ye的de發fa展zhan起qi到dao實shi質zhi性xing的de推tui進jin作zuo用yong，可ke能neng還hai需xu要yao時shi間jian來lai檢jian驗yan。對dui此ci，中zhong國guo軟ruan件jian行xing業ye協xie會hui嵌qian入ru式shi係xi統tong分fen會hui副fu理li事shi長chang兼jian秘mi書shu長chang郭guo淳chun學xue接jie受shou《中國電子報》記者采訪時表示，《通知》的出台，是國家對嵌入式軟件的進一步表述，是對“165號文件”的修正，表明國家對嵌入式軟件的重視程度提高了。

　　但是《通知》對嵌入式軟件的發展環境改善的實質性推進作用不是很明顯，因為“165號文件”出chu台tai後hou對dui嵌qian入ru式shi軟ruan件jian廠chang商shang的de打da擊ji很hen大da
，同tong時shi，很hen多duo地di方fang政zheng府fu都dou采cai取qu了le通tong融rong的de辦ban法fa，對dui嵌qian入ru式shi軟ruan件jian做zuo了le相xiang應ying的de變bian通tong
，通tong過guo各ge種zhong方fang式shi嵌qian入ru式shi企qi業ye已yi經jing或huo多duo或huo少shao地di享xiang受shou了le增zeng值zhi稅shui。從cong目mu前qian看kan
，政zheng府fu對dui嵌qian入ru式shi軟ruan件jian的de支zhi持chi政zheng策ce還hai不bu夠gou
，政zheng府fu的de支zhi持chi要yao向xiang應ying用yong傾qing斜xie，而er不bu隻zhi是shi支zhi持chi研yan發fa層ceng麵mian，要yao幫bang助zhu嵌qian入ru式shi軟ruan件jian打da開kai市shi場chang。這zhe不bu單dan是shi指zhi支zhi持chi幾ji個ge軟ruan件jian企qi業ye就jiu可ke以yi的de，也ye不bu能neng隻zhi在zai實shi驗yan室shi上shang做zuo工gong作zuo。隻zhi有you通tong過guo應ying用yong，才cai能neng發fa現xian問wen題ti，才cai能neng提ti高gao，才cai能neng發fa展zhan。

　　應(ying)該(gai)說(shuo)國(guo)家(jia)的(de)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)需(xu)要(yao)細(xi)分(fen)到(dao)嵌(qian)入(ru)式(shi)領(ling)域(yu)內(nei)部(bu)，不(bu)能(neng)停(ting)留(liu)在(zai)大(da)的(de)層(ceng)麵(mian)上(shang)，這(zhe)樣(yang)新(xin)政(zheng)策(ce)才(cai)能(neng)使(shi)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)行(xing)業(ye)迎(ying)來(lai)發(fa)展(zhan)契(qi)機(ji)。丹(dan)東(dong)華(hua)通(tong)測(ce)控(kong)有(you)限(xian)公(gong)司(si)董(dong)事(shi)長(chang)兼(jian)總(zong)經(jing)理(li)劉(liu)海(hai)波(bo)表(biao)示(shi)，《通知》出台應當說是國家重視發展嵌入式軟件的一個信號，是否能實質性改善嵌入式軟件行業發展環境還要通過實踐檢驗。

　　從鼓勵嵌入式軟件行業發展角度看
，無論是《關於嵌入式軟件增值稅政策的通知》還是“18號”文wen件jian的de修xiu正zheng，都dou需xu要yao結jie合he嵌qian入ru式shi軟ruan件jian產chan品pin特te點dian來lai進jin一yi步bu完wan善shan

，增zeng加jia可ke操cao作zuo性xing，才cai能neng把ba政zheng策ce真zhen正zheng落luo到dao實shi處chu，真zhen正zheng把ba政zheng策ce轉zhuan化hua為wei企qi業ye發fa展zhan嵌qian入ru式shi軟ruan件jian的de動dong力li

，促cu進jin企qi業ye優you化hua產chan品pin結jie構gou，促cu進jin產chan業ye升sheng級ji
，提ti升sheng企qi業ye國guo際ji競jing爭zheng力li。

　　新政策的出台
，最直接的受益者應該是嵌入式軟件廠商。如果國家在政策上多支持、duoyindao，zhebijianghuicujinqianrushichanyeliandefazhanhewanshan。tongshi，wanshandeqianrushiruanjianchanyelianhuixiangqitaxingyeyiyang

，tigaozhenggexingyedexiaolv
，jiangdixingyedezhizaochengben，cujinqiyefazhan。saidiguwenruanjianyufuwuyanjiuzhongxinfuzongjinglijiajuanxiang《中國電子報》記者表示，《通知》對(dui)困(kun)擾(rao)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)多(duo)年(nian)的(de)稅(shui)收(shou)問(wen)題(ti)給(gei)出(chu)了(le)清(qing)晰(xi)的(de)可(ke)操(cao)作(zuo)界(jie)定(ding)
，對(dui)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)將(jiang)起(qi)到(dao)很(hen)大(da)的(de)促(cu)進(jin)作(zuo)用(yong)
，特(te)別(bie)是(shi)對(dui)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)或(huo)者(zhe)以(yi)前(qian)核(he)定(ding)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)比(bi)較(jiao)困(kun)難(nan)的(de)領(ling)域(yu)。

　　隻(zhi)有(you)把(ba)政(zheng)策(ce)真(zhen)正(zheng)落(luo)到(dao)實(shi)處(chu)
，才(cai)會(hui)真(zhen)正(zheng)把(ba)政(zheng)策(ce)轉(zhuan)化(hua)為(wei)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)動(dong)力(li)。研(yan)祥(xiang)智(zhi)能(neng)科(ke)技(ji)股(gu)份(fen)有(you)限(xian)公(gong)司(si)董(dong)事(shi)局(ju)主(zhu)席(xi)陳(chen)誌(zhi)列(lie)對(dui)記(ji)者(zhe)表(biao)達(da)了(le)積(ji)極(ji)樂(le)觀(guan)的(de)態(tai)度(du)：“有了國家的政策支持，研祥一定能夠在國際化道路上走得更快

、更穩、更遠一些”。

　　 需將自主創新與協作發展相結合

　　有專家稱，未來軟件chanyejiangxiangfuwuheqianrushilianggefangxiangyanzhan，qianrushijiangyongyouyuelaiyuedadefazhanjiyu，zhongguoshizhizaoyedaguo
，youzhejudadeqianrushishichangkongjian。jusaidiguwenshujuxianshi，2007年中國嵌入式軟件產業規模達到1803.6億(yi)元(yuan)，雖(sui)然(ran)取(qu)得(de)了(le)一(yi)些(xie)成(cheng)績(ji)
，但(dan)是(shi)嵌(qian)入(ru)式(shi)的(de)發(fa)展(zhan)還(hai)存(cun)在(zai)很(hen)多(duo)問(wen)題(ti)和(he)挑(tiao)戰(zhan)。賽(sai)迪(di)顧(gu)問(wen)賈(jia)娟(juan)認(ren)為(wei)
，目(mu)前(qian)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)麵(mian)臨(lin)的(de)主(zhu)要(yao)問(wen)題(ti)有(you)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)產(chan)業(ye)鏈(lian)結(jie)構(gou)不(bu)均(jun)衡(heng)，產(chan)業(ye)生(sheng)態(tai)圈(quan)偏(pian)小(xiao);標準不統一，研發成本高，複用性差

，規模化生產難度大;研發複雜係統的質量保證能力有待提高等等。目前微軟等國際巨頭也都開始紛紛躋身嵌入式軟件產業，來分享中國的巨大市場。這給國內廠商帶來很大壓力。

　　陳誌列表示：一個企業的發展不可能沒有問題
，麵對眾多問題和壓力，國內企業一定要對自己充滿信心，敢於迎接挑戰。他給記者列舉了幾個數據：1993年研祥創立
，2003年研祥在香港成功上市，到2007年底研祥已經連續10年市場增長第一，產品銷售額約4.58億美元
，位居全球前五，成為全球該領域最具競爭力的品牌之一。現在，研祥全球排名已經上升到第三。靠的就是技術創新、依靠自主創新構建核心競爭力。可見嵌入式行業的發展前景是樂觀的。國內嵌入式軟件廠商也是在穩健地向前發展。

　　對dui於yu我wo國guo嵌qian入ru式shi軟ruan件jian目mu前qian麵mian臨lin的de問wen題ti，中zhong科ke紅hong旗qi副fu總zong裁cai史shi興xing國guo接jie受shou記ji者zhe采cai訪fang時shi表biao示shi，我wo國guo其qi實shi有you很hen多duo很hen大da的de嵌qian入ru式shi軟ruan件jian企qi業ye，隻zhi是shi我wo們men通tong常chang不bu把ba它ta看kan做zuo是shi嵌qian入ru式shi軟ruan件jian企qi業ye而er已yi。例li如ru華為的產品價值實際體現在嵌入式軟件而不是硬件上。這與人們的傳統觀念有關，如我們的手機價jia值zhi越yue來lai越yue多duo地di體ti現xian在zai嵌qian入ru式shi軟ruan件jian方fang麵mian，但dan我wo們men通tong常chang不bu會hui意yi識shi到dao這zhe一yi點dian。其qi實shi綜zong觀guan目mu前qian我wo國guo軟ruan件jian行xing業ye現xian狀zhuang，銷xiao售shou收shou入ru排pai名ming在zai前qian十shi位wei的de大da多duo都dou是shi嵌qian入ru式shi軟ruan件jian企qi業ye
，如ru中興
、華(hua)為(wei)等(deng)。筆(bi)者(zhe)認(ren)為(wei)，他(ta)們(men)得(de)以(yi)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)，並(bing)逐(zhu)步(bu)走(zou)向(xiang)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)，一(yi)方(fang)麵(mian)是(shi)因(yin)為(wei)其(qi)所(suo)在(zai)行(xing)業(ye)的(de)巨(ju)大(da)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)
，另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)
，也(ye)是(shi)最(zui)為(wei)關(guan)鍵(jian)的(de)原(yuan)因(yin)還(hai)在(zai)於(yu)其(qi)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)
，構(gou)築(zhu)的(de)企(qi)業(ye)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)，否(fou)則(ze)即(ji)便(bian)身(shen)處(chu)龐(pang)大(da)的(de)市(shi)場(chang)，也(ye)同(tong)樣(yang)無(wu)法(fa)把(ba)握(wo)住(zhu)機(ji)會(hui)。

　　目mu前qian來lai看kan，雖sui然ran國guo內nei不bu少shao大da企qi業ye開kai始shi向xiang海hai外wai市shi場chang拓tuo展zhan
，已yi初chu具ju規gui模mo，但dan是shi國guo內nei嵌qian入ru式shi軟ruan件jian企qi業ye的de規gui模mo普pu遍bian不bu是shi很hen大da，許xu多duo企qi業ye還hai處chu於yu服fu務wu於yu某mou一yi個ge企qi業ye的de狀zhuang態tai，企qi業ye如ru何he轉zhuan型xing麵mian向xiang更geng大da的de行xing業ye市shi場chang並bing擴kuo大da規gui模mo，如ru何he做zuo大da做zuo強qiang，成cheng為wei國guo內nei眾zhong多duo企qi業ye最zui關guan心xin的de問wen題ti。麵mian對dui目mu前qian國guo內nei嵌qian入ru式shi軟ruan件jian企qi業ye規gui模mo普pu遍bian比bi較jiao小xiao
，資zi金jin有you限xian，產chan品pin的de技ji術shu水shui平ping比bi較jiao低di等deng問wen題ti，郭guo淳chun學xue建jian議yi，國guo內nei的de廠chang商shang應ying主zhu動dong地di聯lian合he起qi來lai，形xing成cheng集ji中zhong的de力li量liang。他ta認ren為wei目mu前qian嵌qian入ru式shi軟ruan件jian企qi業ye規gui模mo不bu大da，就jiu是shi因yin為wei沒mei有you和he行xing業ye結jie合he，做zuo的de隻zhi是shi為wei幾ji個ge企qi業ye的de特te殊shu服fu務wu而er已yi。所suo以yi國guo內nei的de嵌qian入ru式shi廠chang商shang一yi定ding要yao主zhu動dong聯lian合he，打da破po嵌qian入ru式shi軟ruan件jian產chan業ye協xie同tong發fa展zhan力li度du不bu夠gou的de現xian狀zhuang。

　　產業鏈、人才體係待完善

　　目mu前qian國guo內nei嵌qian入ru式shi軟ruan件jian產chan業ye分fen散san
，上shang下xia遊you合he作zuo不bu協xie調tiao，行xing業ye內nei分fen工gong不bu明ming確que，產chan業ye鏈lian不bu完wan善shan的de生sheng產chan現xian狀zhuang，極ji大da製zhi約yue了le嵌qian入ru式shi軟ruan件jian的de發fa展zhan。對dui此ci
，劉liu海hai波bo建jian議yi按an不bu同tong行xing業ye進jin行xing嵌qian入ru式shi係xi統tong產chan業ye細xi分fen，對dui重zhong點dian行xing業ye進jin行xing重zhong點dian支zhi持chi(如國家“十一五”發展規劃的產業發展重點的相關配套係統)。產業鏈的形成並不是靠幾家企業就可以做到的
，而是要靠整個市場相對成熟後逐漸規範並完善的。對此
，賈娟分析，嵌入式操作係統和中間件作為上遊產品，隻有更廣泛的使用群體才能使提供商獲得更大的發言權
，才有可能對芯片、應用軟件提供商構成影響力，成為產業生態圈的領導者。因此在嵌入式支撐軟件尚未出現寡頭壟斷的局勢下

，各嵌入式操作係統和中間件廠商應該加快渠道拓展速度
，贏得更多的下遊用戶。

　　高gao端duan人ren才cai的de缺que乏fa
，一yi直zhi是shi製zhi約yue我wo國guo軟ruan件jian業ye發fa展zhan的de短duan板ban，我wo國guo在zai嵌qian入ru式shi人ren才cai方fang麵mian也ye存cun在zai很hen大da的de缺que口kou。劉liu海hai波bo告gao訴su記ji者zhe，造zao成cheng這zhe一yi狀zhuang況kuang的de主zhu要yao原yuan因yin是shi：一(yi)方(fang)麵(mian)
，因(yin)為(wei)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)領(ling)域(yu)門(men)檻(kan)較(jiao)高(gao)，從(cong)事(shi)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)開(kai)發(fa)的(de)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)不(bu)僅(jin)要(yao)懂(dong)較(jiao)底(di)層(ceng)軟(ruan)件(jian)，對(dui)軟(ruan)件(jian)專(zhuan)業(ye)水(shui)平(ping)要(yao)求(qiu)較(jiao)高(gao)，而(er)且(qie)必(bi)須(xu)懂(dong)得(de)硬(ying)件(jian)的(de)工(gong)作(zuo)原(yuan)理(li)，所(suo)以(yi)非(fei)專(zhuan)業(ye)ITrenyuanhennanqieruzheyilingyu。lingyifangmian

，yinweizheyilingyufazhanshijianduan，sudukuai

，henduoruanyingjianjishuchuxianshijianjiaoduan，zhangwozhexiexinjishuderencaihenquefa。

　　目(mu)前(qian)各(ge)個(ge)廠(chang)商(shang)在(zai)解(jie)決(jue)人(ren)才(cai)問(wen)題(ti)上(shang)都(dou)有(you)自(zi)己(ji)的(de)方(fang)法(fa)，丹(dan)東(dong)華(hua)通(tong)測(ce)控(kong)有(you)限(xian)公(gong)司(si)的(de)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)人(ren)員(yuan)主(zhu)要(yao)是(shi)從(cong)企(qi)業(ye)挑(tiao)選(xuan)部(bu)分(fen)優(you)秀(xiu)技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)，參(can)加(jia)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)培(pei)訓(xun)，並(bing)在(zai)實(shi)踐(jian)中(zhong)邊(bian)幹(gan)邊(bian)學(xue)培(pei)養(yang)出(chu)來(lai)的(de)。研(yan)祥(xiang)智(zhi)能(neng)科(ke)技(ji)股(gu)份(fen)有(you)限(xian)公(gong)司(si)主(zhu)要(yao)是(shi)把(ba)對(dui)員(yuan)工(gong)日(ri)常(chang)培(pei)訓(xun)拉(la)入(ru)到(dao)日(ri)常(chang)的(de)工(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)中(zhong)來(lai)
，接(jie)受(shou)培(pei)訓(xun)與(yu)研(yan)祥(xiang)一(yi)起(qi)成(cheng)長(chang)是(shi)每(mei)一(yi)個(ge)研(yan)祥(xiang)員(yuan)工(gong)的(de)必(bi)修(xiu)課(ke)。另(ling)外(wai)他(ta)們(men)也(ye)鼓(gu)勵(li)員(yuan)工(gong)在(zai)內(nei)部(bu)進(jin)行(xing)競(jing)崗(gang)，挑(tiao)戰(zhan)不(bu)同(tong)的(de)崗(gang)位(wei)。

　　劉(liu)海(hai)波(bo)認(ren)為(wei)，改(gai)善(shan)目(mu)前(qian)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)人(ren)才(cai)短(duan)缺(que)狀(zhuang)況(kuang)，建(jian)立(li)多(duo)渠(qu)道(dao)的(de)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)體(ti)係(xi)是(shi)個(ge)有(you)效(xiao)途(tu)徑(jing)。如(ru)在(zai)高(gao)校(xiao)中(zhong)專(zhuan)門(men)設(she)置(zhi)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)相(xiang)關(guan)專(zhuan)業(ye)，發(fa)展(zhan)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)、職業教育等途徑可為IT企業解決嵌入式軟件開發人員不足的問題。此外，通過聯合高校


、專業培訓機構和軟件企業組建培訓機構
，可為企業培養能夠直接使用的嵌入式軟件人才。