中共中央政治局常委、guowuyuanfuzonglizhanggaolizailiaoningtiaoyandongbeidiqudenglaogongyejidizhenxingqingkuangshibiaoshi
，dongbeidiquzaiguojiafazhanquanjuzhongjuyoujuzuqingzhongdediwei。xijinpingzongshujiqiangtiao，zhenxingdongbeidiqudenglaogongyejidishiguojiadeyigezhongdazhanlve，著力保障和改善民生，闖出一條新形勢下老工業基地振興發展新路。李克強總理也對東北地區發展提出了明確要求。我們要深入貫徹創新、協調
、綠色
、開放、共享的發展理念，堅定不移推進供給側結構性改革，推動實現新一輪東北振興。

東北老工業基地現階段主要問題是：產業結構調整緩慢，新興產業比重過低；產業競爭力下降
，市場份額逐步萎縮；資源麵臨枯竭，缺乏後續替代產業等。另一方麵，“老工業基地改造等於單個老工業企業的技術改造”的公式
，使得老工業基地的改造難以取得突破和實效。

對於節能環保企業來說
，既是機遇也是挑戰！

煤炭行業

煤炭市場蕭條下，東北三省原本無限風光的煤炭企業，如今大都已處在虧損的泥潭裏。由於礦區老化、負擔重、運(yun)輸(shu)格(ge)局(ju)相(xiang)對(dui)封(feng)閉(bi)以(yi)及(ji)市(shi)場(chang)反(fan)應(ying)滯(zhi)後(hou)等(deng)原(yuan)因(yin)
，東(dong)北(bei)三(san)省(sheng)的(de)煤(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)在(zai)煤(mei)炭(tan)價(jia)格(ge)大(da)幅(fu)下(xia)跌(die)時(shi)，早(zao)已(yi)經(jing)沒(mei)有(you)了(le)競(jing)爭(zheng)力(li)，其(qi)他(ta)下(xia)屬(shu)產(chan)業(ye)還(hai)包(bao)括(kuo)製(zhi)造(zao)、煤化工、物流等
，都需要持續性投資，但下遊產品市場也是低迷的。

產業轉型

煤mei炭tan產chan業ye已yi經jing失shi去qu了le競jing爭zheng的de資zi格ge，構gou建jian多duo元yuan煤mei化hua工gong產chan業ye體ti係xi，實shi現xian煤mei炭tan資zi源yuan高gao值zhi轉zhuan化hua以yi及ji煤mei炭tan精jing深shen加jia工gong的de產chan業ye發fa展zhan之zhi路lu勢shi在zai必bi行xing。不bu僅jin是shi為wei了le市shi場chang之zhi變bian，也ye是shi為wei了le謀mou求qiu長chang久jiu發fa展zhan，延yan伸shen循xun環huan經jing濟ji產chan業ye鏈lian。所suo以yi
，傳chuan統tong的de應ying用yong於yu煤mei炭tan產chan業ye的de節jie能neng環huan保bao技ji術shu大da都dou已yi經jing滿man足zu不bu了le現xian有you需xu求qiu，對dui於yu節jie能neng環huan保bao企qi業ye來lai說shuo，適shi用yong於yu多duo元yuan化hua煤mei炭tan產chan業ye的de新xin技ji術shu是shi很hen大da的de挑tiao戰zhan。

城市結構轉變

城市結構也應從單一的依靠煤炭資源形成非煤產業、接續替代產業的多點培育

、多(duo)點(dian)支(zhi)撐(cheng)的(de)格(ge)局(ju)已(yi)是(shi)必(bi)然(ran)之(zhi)勢(shi)。涉(she)及(ji)到(dao)的(de)不(bu)僅(jin)是(shi)眼(yan)前(qian)資(zi)源(yuan)枯(ku)竭(jie)的(de)問(wen)題(ti)，更(geng)是(shi)綠(lv)色(se)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)之(zhi)路(lu)。在(zai)國(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)的(de)支(zhi)持(chi)下(xia)
，大(da)量(liang)的(de)資(zi)金(jin)和(he)技(ji)術(shu)將(jiang)不(bu)斷(duan)地(di)輸(shu)入(ru)東(dong)北(bei)地(di)區(qu)
，這(zhe)是(shi)將(jiang)打(da)破(po)再(zai)建(jian)的(de)過(guo)程(cheng)
，新(xin)行(xing)業(ye)的(de)興(xing)起(qi)，新(xin)技(ji)術(shu)的(de)引(yin)進(jin)，新(xin)需(xu)求(qiu)也(ye)隨(sui)之(zhi)而(er)來(lai)，節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)企(qi)業(ye)們(men)要(yao)把(ba)眼(yan)光(guang)放(fang)長(chang)遠(yuan)，才(cai)能(neng)不(bu)被(bei)東(dong)北(bei)老(lao)工(gong)業(ye)基(ji)地(di)的(de)振(zhen)興(xing)而(er)淘(tao)汰(tai)。

鋼鐵行業

suizheguominjingjidezhuanxingfazhan，gangtiegongyegongdayuqiudemaodunriyituchu
，jinrudaojiegouxingtiaozhengdeguanjianqi。erzaizhenggejingjizengsufanghuandedabeijingxia，gezhuyaoyonggangxingyedeyunxingzengsuyesuizhijianhuan，bingzaizishenzhuanxingshengjizhongduigangtiecailiaodexuqiuyechuxianxindebianhua。

主要問題：

1、發fa展zhan缺que乏fa長chang遠yuan規gui劃hua和he戰zhan略lve性xing思si考kao，半ban數shu以yi上shang的de產chan量liang都dou需xu要yao依yi靠kao外wai部bu市shi場chang消xiao化hua，且qie大da多duo數shu都dou屬shu於yu普pu通tong鋼gang材cai

，而er非fei高gao端duan稀xi缺que品pin種zhong。大da量liang鋼gang材cai的de外wai流liu帶dai來lai的de物wu流liu成cheng本ben、資源損耗、人力投入等損失。

2
、地區產業集中度低，導致市場秩序混亂，業內惡意競爭時有發生。產量排名前9位的大型鋼鐵企業分屬於7個鋼鐵集團，各大集團之間溝通較少
，競爭激烈。

3
、專業分工程度不高，導致成本規模效應得不到發揮。大部分鋼鐵企業都屬於單一品種產量較大、各種類產品都生產
、但沒有拳頭產品的情況。

改造措施：

淘汰落後產能。生產力落後的高爐、電爐、轉爐等，控製新增產能
，引進先進的技術和設備提高生產力和降低能耗，加快行業去產能化結構調整進程。

提高產業集中度，加快區域鋼鐵行業兼並重組步伐。搞好區域鋼鐵工業布局，實現資源合理配置
，逐步形成以大批量、專業化為內涵的集約化生產方式。

加強技術改造以提升整體產品層次，提高國產自給率及國內、國際市場競爭能力。

對(dui)於(yu)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)企(qi)業(ye)來(lai)說(shuo)
，鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)的(de)節(jie)能(neng)改(gai)造(zao)技(ji)術(shu)已(yi)經(jing)相(xiang)對(dui)成(cheng)熟(shu)
，但(dan)在(zai)技(ji)術(shu)不(bu)斷(duan)革(ge)新(xin)的(de)今(jin)天(tian)，高(gao)標(biao)準(zhun)節(jie)能(neng)技(ji)術(shu)的(de)研(yan)發(fa)和(he)應(ying)用(yong)不(bu)僅(jin)是(shi)對(dui)東(dong)北(bei)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)能(neng)否(fou)走(zou)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)道(dao)路(lu)的(de)考(kao)驗(yan)
，更(geng)是(shi)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)企(qi)業(ye)能(neng)否(fou)打(da)破(po)常(chang)規(gui)
，掌(zhang)握(wo)創(chuang)新(xin)技(ji)術(shu)的(de)機(ji)遇(yu)和(he)挑(tiao)戰(zhan)。