經報請國務院批準，國家發展和改革委員會於2007年11月29日對外發布了《煤炭產業政策》。《煤炭產業政策》是指導煤炭工業健康發展的重要文件，對推進煤炭工業全麵貫徹落實科學發展觀、嚴格產業準入、加快結構調整
、提高生產力水平、保障安全生產、提高資源利用率
、加強環境保護將發揮積極的作用。

　　《煤炭產業政策》是依據《煤炭法》、《礦產資源法》和《國務院關於促進煤炭工業健康發展的若幹意見》（國發〔2005〕18號）等有關法律法規和規範性文件
，結合煤炭發展實際製定的。《煤炭產業政策》包括10章，共50條，分別從發展目標、產業布局、產業準入
、產業組織、產業技術
、安全生產、貿易與運輸、節約利用與環境保護


、勞動保護、保障措施等方麵，明確了鼓勵性
、限製性和禁止性政策，提出了煤炭工業發展目標和實現目標的保障措施。

　　《煤炭產業政策》在產業布局方麵提出，在大型煤炭基地內,一個礦區原則上由一個主體開發,一個主體可以開發多個礦區，推進煤炭、煤層氣等資源的協調開發和基礎設施的高效利用；在產業準入方麵，設定新建、改擴建煤礦最低建設規模和技術標準
，對煤礦資源回收率提出規定性要求；在產業組織方麵，提出鼓勵發展大型煤炭企業集團，鼓勵中小型煤礦整合改造，引導資源枯竭礦區經濟轉型；在安全生產方麵，提出落實企業安全生產責任製，嚴禁超能力
、超強度、超定員組織生產
，建立和完善災害預防和應急救援體係，實行安全標誌管理製度
；在貿易與運輸方麵，提出建立健全煤炭交易市場體係

，完善煤炭價格市場形成機製，鼓勵煤炭供
、運、需三方建立長期合作關係，限製低熱值煤、高灰分煤長距離運輸；zaijienengyuhuanbaofangmian
，tichushishijieyueyouxiandefazhanzhanlve
，jiakuaiziyuanzongheliyong，tigaomeitanziyuanliyongxiaolv
，tuijinkuangquhuanjingzonghezhili，jianlikuangqukaifahuanjingchengzainenglipingguzhiduhepingjiazhibiaotixi；在(zai)勞(lao)動(dong)保(bao)護(hu)方(fang)麵(mian)，提(ti)出(chu)建(jian)立(li)和(he)完(wan)善(shan)工(gong)傷(shang)保(bao)險(xian)製(zhi)度(du)體(ti)係(xi)，推(tui)廣(guang)井(jing)下(xia)四(si)班(ban)六(liu)小(xiao)時(shi)工(gong)作(zuo)製(zhi)
，降(jiang)低(di)工(gong)人(ren)勞(lao)動(dong)強(qiang)度(du)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)職(zhi)業(ye)病(bing)危(wei)害(hai)控(kong)製(zhi)體(ti)係(xi)。

　　《煤炭產業政策》還hai提ti出chu了le完wan善shan煤mei炭tan工gong業ye稅shui費fei政zheng策ce，形xing成cheng煤mei炭tan資zi源yuan勘kan查zha投tou入ru良liang性xing循xun環huan機ji製zhi，支zhi持chi煤mei炭tan企qi業ye建jian立li技ji術shu開kai發fa中zhong心xin，增zeng強qiang自zi主zhu創chuang新xin能neng力li，推tui進jin煤mei炭tan生sheng產chan完wan全quan成cheng本ben化hua改gai革ge
，加jia強qiang煤mei礦kuang專zhuan業ye人ren才cai教jiao育yu培pei訓xun和he煤mei礦kuang職zhi工gong權quan益yi保bao護hu，支zhi持chi煤mei炭tan企qi業ye分fen離li辦ban社she會hui職zhi能neng，支zhi持chi煤mei炭tan企qi業ye發fa展zhan接jie續xu產chan業ye和he替ti代dai產chan業ye，發fa揮hui中zhong介jie組zu織zhi的de作zuo用yong等deng保bao障zhang措cuo施shi。