中新網12月24日電 中國政府網今日刊載了《國務院關於促進資源型城市可持續發展的若幹意見》。意見提出，2010nianqian
，ziyuankujiechengshicunzaidetuchumaodunhewentidedaojibenjiejue
，daduoshuziyuanxingchengshijibenjianliziyuankaifabuchangjizhiheshuaituichanyeyuanzhujizhi，jingjishehuikechixufazhannenglixianzhuzengqiang。2015年前
，在全國範圍內普遍建立健全資源開發補償機製和衰退產業援助機製

，使資源型城市經濟社會步入可持續發展軌道。意見全文如下：

　　國務院關於促進資源型城市可持續發展的若幹意見
　　國發〔2007〕38號

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
　　資源型城市(包括資源型地區)是以本地區礦產、森林等自然資源開采
、加jia工gong為wei主zhu導dao產chan業ye的de城cheng市shi類lei型xing。長chang期qi以yi來lai，作zuo為wei基ji礎chu能neng源yuan和he重zhong要yao原yuan材cai料liao的de供gong應ying地di，資zi源yuan型xing城cheng市shi為wei我wo國guo經jing濟ji社she會hui發fa展zhan做zuo出chu了le突tu出chu貢gong獻xian。但dan是shi，由you於yu缺que乏fa統tong籌chou規gui劃hua和he資zi源yuan衰shuai減jian等deng原yuan因yin
，這zhe些xie城cheng市shi在zai發fa展zhan過guo程cheng中zhong積ji累lei了le許xu多duo矛mao盾dun和he問wen題ti，主zhu要yao是shi經jing濟ji結jie構gou失shi衡heng、失業和貧困人口較多、接續替代產業發展乏力、生態環境破壞嚴重、weihushehuiwendingyalijiaodadeng。jiadaduiziyuanxingchengshiyouqishiziyuankujiechengshikechixufazhandezhichilidu，jinkuaijianliyouliyuziyuanxingchengshikechixufazhandetizhijizhi

，shiguancheluoshikexuefazhanguan、構建社會主義和諧社會的要求，也是當前保障能源資源供給、保持國民經濟持續健康協調發展的重要舉措。為此
，現提出以下意見：
　　一、促進資源型城市可持續發展的指導思想、基本原則和工作目標
　　指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全麵貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略思想，以增加就業、消除貧困、改善人居條件

、健全社會保障體係
、維護社會穩定為基本目標，以深化改革、擴(kuo)大(da)開(kai)放(fang)和(he)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)為(wei)根(gen)本(ben)動(dong)力(li)，製(zhi)定(ding)強(qiang)有(you)力(li)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)，大(da)力(li)推(tui)進(jin)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)優(you)化(hua)升(sheng)級(ji)和(he)轉(zhuan)變(bian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)
，培(pei)育(yu)壯(zhuang)大(da)接(jie)續(xu)替(ti)代(dai)產(chan)業(ye)
，改(gai)善(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)
，促(cu)進(jin)資(zi)源(yuan)型(xing)城(cheng)市(shi)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)全(quan)麵(mian)協(xie)調(tiao)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。
　　基本原則：一是堅持深化改革，擴大開放。建立健全資源開發補償機製和衰退產業援助機製


，積極引進外部資金、技ji術shu和he人ren才cai，拓tuo展zhan資zi源yuan型xing城cheng市shi發fa展zhan空kong間jian。二er是shi堅jian持chi以yi人ren為wei本ben
，統tong籌chou規gui劃hua。努nu力li解jie決jue關guan係xi人ren民min群qun眾zhong切qie身shen利li益yi的de實shi際ji問wen題ti
，實shi現xian資zi源yuan產chan業ye與yu非fei資zi源yuan產chan業ye
、城區與礦(林)區

、農村與城市
、經濟與社會、renyuzirandexietiaofazhan。sanshijianchiyuanjinjiehe，biaobenjianzhi。zheyanyujiejueziyuanxingchengshicunzaidegongxingwentiheshencengcimaodun
，zhuajingoujianchangxiaofazhanjizhi，tongshijiakuaiziyuankujiechengshijingjizhuanxing，jiejuehaominshengwenti。sishijianchizhengfutiaokong
，shichangdaoxiang。chongfenfahuishichangpeizhiziyuandejichuxingzuoyong，jifageleishichangzhutideneizaihuoli；政府要製定並完善政策，積極進行引導和支持。
　　工作目標：2010nianqian，ziyuankujiechengshicunzaidetuchumaodunhewentidedaojibenjiejue，daduoshuziyuanxingchengshijibenjianliziyuankaifabuchangjizhiheshuaituichanyeyuanzhujizhi，jingjishehuikechixufazhannenglixianzhuzengqiang。2015年前
，在全國範圍內普遍建立健全資源開發補償機製和衰退產業援助機製，使資源型城市經濟社會步入可持續發展軌道。
　　二、建立健全資源型城市可持續發展長效機製
　　建立資源開發補償機製。在資源開采過程中，遵循市場規律

，采取法律

、經濟和必要的行政措施
，引導和規範各類市場主體合理開發資源
，承擔資源補償
、生態環境保護與修複等方麵的責任和義務。要按照“誰開發
、誰保護

，誰受益、誰補償，誰汙染
、誰治理，誰破壞
、誰修複”的原則，明確企業是資源補償、生態環境保護與修複的責任主體。對資源已經或瀕臨枯竭的城市和原中央所屬礦業、森工企業，國家給予必要的資金和政策支持
，幫助解決曆史遺留問題，補償社會保障
、生態、人居環境和基礎設施建設等方麵的欠賬。
　　jianlishuaituichanyeyuanzhujizhi。ziyuanxingchengshiyaotongchouguihua，jiakuaichanyejiegoutiaozhengheyouhuashengji
，dalifazhanjiexutidaichanye

，jijizhuanyishengyushengchannengli，wanshanshehuibaozhangtixi，jiaqianggezhongzhiyepeixun
，cujinxiagangshiyerenyuanshixianzaijiuye，jiejueziyuanxingqiyelishiyiliuwenti

，baozhangziyuankujieqiyepingwentuichuheshehuianding。duiziyuanyijinghuobinlinkujiedechengshi
，gejirenminzhengfuyaoshixingyouzhenduixingdefuchizhengce，bangzhujiejueziyuankujiekuangshan(森工)企業破產引發的經濟衰退


、職工失業等突出矛盾和問題。
　　完善資源性產品價格形成機製。要加快資源價格改革步伐
，逐步形成能夠反映資源稀缺程度、市場供求關係、環境治理與生態修複成本的資源性產品價格形成機製。科學製定資源性產品成本的財務核算辦法，把礦業權取得、資源開采、環境治理、生態修複、安全設施投入、基礎設施建設
、企業退出和轉產等費用列入資源性產品的成本構成，完善森林生態效益補償製度
，防止企業內部成本外部化、私人成本社會化。
　　三

、培育壯大接續替代產業
　　以yi市shi場chang為wei導dao向xiang，以yi企qi業ye為wei主zhu體ti，大da力li培pei育yu發fa展zhan接jie續xu替ti代dai產chan業ye。有you關guan部bu門men和he省sheng級ji人ren民min政zheng府fu要yao因yin地di製zhi宜yi，加jia強qiang指zhi導dao
，協xie助zhu資zi源yuan型xing城cheng市shi尋xun求qiu切qie合he實shi際ji
、各具特色的發展模式。對資源開采處於增產穩產期的城市，要製訂合理的開采計劃，運用新技術
、xingongyi
，tigaoziyuancaishoulv，fazhanshangxiayouchanye
，lachangchanyeliantiao
，tigaoziyuanliyongxiaolv，baziyuanyoushizhuanhuaweijingjiyoushi，tongshiyaojijipeiyuxinxingchanye。duiziyuankaicaikaishishuaijiandechengshi，yaojiaqiangziyuanzonghepingjia，kaifaliyonghaogezhonggongbanshengziyuan，chongfenwajuebendiziyuanqianli，tuokuanziyuankaifalingyu
，zhongshikaifaliyongquwai、境外資源
，為本地資源型企業尋找後備基地，同時抓緊培育發展成長性好、競爭力強的接續替代產業。對於資源已經或瀕臨枯竭的城市

，要選擇好產業轉型方向，重點用高新技術、先xian進jin適shi用yong技ji術shu改gai造zao傳chuan統tong產chan業ye，因yin地di製zhi宜yi
，盡jin快kuai形xing成cheng新xin的de主zhu導dao產chan業ye。有you關guan部bu門men在zai規gui劃hua重zhong大da產chan業ye項xiang目mu布bu局ju時shi，要yao適shi當dang向xiang資zi源yuan枯ku竭jie城cheng市shi傾qing斜xie，幫bang助zhu其qi加jia快kuai培pei育yu新xin的de經jing濟ji增zeng長chang點dian。
　　鼓gu勵li有you條tiao件jian的de資zi源yuan型xing城cheng市shi組zu織zhi開kai展zhan農nong業ye產chan業ye化hua經jing營ying
，延yan長chang農nong業ye產chan業ye鏈lian條tiao，積ji極ji探tan索suo農nong業ye資zi源yuan保bao護hu和he合he理li利li用yong的de有you效xiao途tu徑jing。加jia快kuai發fa展zhan第di三san產chan業ye
，積ji極ji發fa展zhan流liu通tong業ye，支zhi持chi將jiang具ju備bei條tiao件jian的de資zi源yuan型xing城cheng市shi建jian設she成cheng為wei區qu域yu性xing物wu流liu中zhong心xin。
　　四
、著力解決就業等社會問題
　　堅持就業優先的原則，努力為失業人員和新增勞動力就業創造條件。資源型城市要積極貫徹落實黨中央
、國務院關於加強就業再就業工作的一係列部署

，認真執行職業介紹、職業培訓、社會保險補貼
、小xiao額e擔dan保bao貸dai款kuan等deng就jiu業ye再zai就jiu業ye扶fu持chi政zheng策ce，支zhi持chi下xia崗gang失shi業ye人ren員yuan再zai就jiu業ye。加jia大da對dui資zi源yuan型xing城cheng市shi職zhi業ye教jiao育yu的de支zhi持chi力li度du，職zhi業ye教jiao育yu實shi訓xun基ji地di建jian設she專zhuan項xiang資zi金jin要yao向xiang資zi源yuan型xing城cheng市shi適shi當dang傾qing斜xie，中zhong央yang和he地di方fang設she立li的de中zhong等deng職zhi業ye教jiao育yu助zhu學xue金jin要yao對dui資zi源yuan枯ku竭jie城cheng市shi的de家jia庭ting經jing濟ji困kun難nan學xue生sheng給gei予yu必bi要yao的de傾qing斜xie支zhi持chi。大da力li開kai發fa公gong益yi性xing工gong作zuo崗gang位wei，健jian全quan就jiu業ye服fu務wu體ti係xi

，優you先xian解jie決jue“零就業家庭”就jiu業ye問wen題ti。鼓gu勵li自zi主zhu創chuang業ye和he企qi業ye吸xi納na就jiu業ye
，對dui下xia崗gang失shi業ye人ren員yuan從cong事shi個ge體ti經jing營ying以yi及ji吸xi納na下xia崗gang失shi業ye人ren員yuan符fu合he條tiao件jian的de企qi業ye，按an規gui定ding享xiang受shou有you關guan優you惠hui政zheng策ce。支zhi持chi大da中zhong型xing資zi源yuan開kai采cai企qi業ye通tong過guo主zhu輔fu分fen離li、fuyegaizhidengqudao
，tuoshanfenliuanzhizhigong。guliziyuanyijinghuobinlinkujiedeqiyezhengtihuobufenbanqiandaoqitadiqukaifaxinziyuan
，daidongbenqiyezhigongyidijiuye。gulichengzaixianyourenkouqueshikunnandeziyuankujiechengshidejuminyidijiuyehuoqianyidaoqitadiqu，qianchu、遷入地人民政府要積極為移民的搬遷

、生活和就業等提供便利條件。
　　caiquyouxiaocuoshinulixiaochuziyuankujiechengshidepinkundaijichuandixianxiang。duiziyuankujiechengshizhongxiangshouchengshijuminzuidishenghuobaozhangzhengcedejiatingyiwujiaoyujieduanxuesheng，shixing“兩免一補”政策。進一步完善基本養老
、失業
、jibenyiliaodengshehuibaoxianzhidu，kuodafugaimian
，baozhenggexiangshehuibaoxianjinanshizuezhifu。wanshanshehuijiuzhuzhidu，duifuhetiaojiandepinkunrenqunanguidingjishigeiyujiuzhu。fangzhizaiqiyepochan、改製過程中發生侵害人民群眾合法權益的事件，維護社會穩定。
　　抓zhua緊jin改gai造zao棚peng戶hu區qu。繼ji續xu支zhi持chi東dong北bei地di區qu加jia快kuai完wan成cheng棚peng戶hu區qu改gai造zao，同tong時shi研yan究jiu解jie決jue其qi他ta地di區qu資zi源yuan型xing城cheng市shi棚peng戶hu區qu改gai造zao問wen題ti。對dui難nan以yi實shi現xian商shang業ye開kai發fa的de棚peng戶hu區qu改gai造zao
，中zhong央yang政zheng府fu給gei予yu適shi當dang支zhi持chi，主zhu要yao用yong於yu新xin建jian小xiao區qu內nei部bu和he連lian接jie市shi政zheng公gong共gong設she施shi的de供gong排pai水shui、供暖
、供氣、供電
、道路的外部基礎設施，以及配套學校
、yiyuandejianshe。penghuqudechaiqiananzhiyingfuheyouguanfalvfaguijizhengceyaoqiu
，kaolvdishourujumindeshijikunnan
，difangrenminzhengfujiqiyegeiyushidangbuzhu。qieshijiaqianggaizaohouzhuzhaiqudeguanlihefuwugongzuo，gonggugaizaochengguo。
　　五、加強環境整治和生態保護
　　加jia大da資zi源yuan型xing城cheng市shi基ji礎chu設she施shi建jian設she投tou資zi力li度du，增zeng強qiang和he完wan善shan城cheng市shi功gong能neng，創chuang造zao宜yi居ju環huan境jing。對dui政zheng策ce規gui定ding的de環huan境jing補bu償chang和he整zheng治zhi資zi金jin，企qi業ye要yao足zu額e提ti取qu和he安an排pai，政zheng府fu要yao足zu額e征zheng收shou和he安an排pai，並bing確que保bao專zhuan款kuan專zhuan用yong，管guan好hao用yong好hao。做zuo好hao土tu地di複fu墾ken規gui劃hua
，從cong征zheng收shou的de土tu地di複fu墾ken費fei中zhong撥bo出chu一yi部bu分fen資zi金jin，加jia大da礦kuang山shan廢fei棄qi土tu地di的de複fu墾ken力li度du。科ke學xue編bian製zhi水shui資zi源yuan規gui劃hua
，合he理li配pei置zhi水shui資zi源yuan，統tong籌chou協xie調tiao生sheng活huo
、生產和生態用水。有關部門在安排土地開發整理項目和天然林保護、退耕還林、防護林、小流域治理、水土保持等生態治理工程時
，適當向資源型城市傾斜。
　　加強深部采空區、特大型礦坑對地質結構、地下水文造成危害的基礎性研究，製定治理辦法。繼續做好采煤沉陷區治理，抓緊組織治理廢棄的露天礦坑
、矸石山等重大地質災害隱患
，有效預防矸石山自燃和坍塌等事件發生。加大對石油開采造成的水位沉降漏鬥、土地鹽堿化等問題的治理力度。繼續鞏固“天保”工程成果，調減木材產量，完善配套政策。加快公益林和商品林建設，保護生態環境。按照“誰治理，誰受益”的(de)原(yuan)則(ze)
，積(ji)極(ji)引(yin)導(dao)社(she)會(hui)力(li)量(liang)參(can)與(yu)礦(kuang)山(shan)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)。有(you)關(guan)地(di)方(fang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)和(he)企(qi)業(ye)可(ke)研(yan)究(jiu)組(zu)建(jian)專(zhuan)業(ye)化(hua)礦(kuang)區(qu)治(zhi)理(li)公(gong)司(si)，依(yi)托(tuo)其(qi)研(yan)究(jiu)製(zhi)訂(ding)礦(kuang)山(shan)治(zhi)理(li)規(gui)劃(hua)並(bing)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)。
　　xinjiankuangquyaorenzhenjiejianhexiqulishijingyanjiaoxun，zheyanchangyuan
，kexueguihua
，helibuju，yangejiedingshengchanheshenghuoqu。jiaqiangduikuangshanziyuankaifaguihuahejianshexiangmudehuanjingyingxiangpingjiagongzuo，zhidingziyuankaifahuanpingneirong、標準和規範。資源開采前必須進行生態破壞和經濟損失專項評估
，對可能造成嚴重生態破壞和重大經濟損失的，應禁止開采
；經評估可以開采的，應采取有效防範措施。加強對資源開采活動的環境監理，切實預防環境汙染和生態破壞。
　　推廣先進適用的開采技術、工藝和設備，提高礦山回采率、選礦和冶煉回收率及勞動生產率，減少物資能源消耗和汙染物排放，提高產品附加值。大力推進共伴生資源和尾礦
、廢棄物綜合利用。在油氣開采與加工、煤mei炭tan采cai掘jue與yu轉zhuan化hua及ji其qi他ta礦kuang業ye開kai采cai與yu加jia工gong企qi業ye中zhong
，大da力li推tui廣guang清qing潔jie生sheng產chan技ji術shu，積ji極ji發fa展zhan循xun環huan經jing濟ji。對dui於yu符fu合he循xun環huan經jing濟ji要yao求qiu的de企qi業ye和he項xiang目mu，各ge級ji人ren民min政zheng府fu可ke給gei予yu一yi定ding的de投tou資zi補bu貼tie和he優you惠hui政zheng策ce支zhi持chi。
　　六
、加強資源勘查和礦業權管理
　　加jia強qiang對dui資zi源yuan型xing城cheng市shi現xian有you礦kuang區qu周zhou邊bian及ji深shen部bu礦kuang業ye權quan的de管guan理li，根gen據ju礦kuang產chan資zi源yuan規gui劃hua組zu織zhi編bian製zhi礦kuang區qu規gui劃hua和he礦kuang業ye權quan設she置zhi方fang案an。原yuan礦kuang區qu深shen部bu及ji周zhou邊bian的de資zi源yuan勘kan查zha，經jing批pi準zhun可ke由you原yuan礦kuang業ye企qi業ye中zhong技ji術shu裝zhuang備bei先xian進jin
、資zi源yuan回hui收shou利li用yong率lv高gao的de大da型xing礦kuang業ye企qi業ye以yi協xie議yi出chu讓rang方fang式shi獲huo取qu礦kuang業ye權quan並bing進jin行xing勘kan查zha。允yun許xu礦kuang業ye企qi業ye的de礦kuang產chan資zi源yuan勘kan查zha支zhi出chu計ji入ru礦kuang產chan品pin成cheng本ben。進jin一yi步bu做zuo好hao危wei機ji礦kuang山shan接jie替ti資zi源yuan找zhao礦kuang工gong作zuo，加jia大da對dui礦kuang業ye企qi業ye接jie替ti資zi源yuan預yu查zha和he普pu查zha的de支zhi持chi力li度du
，引yin導dao礦kuang業ye企qi業ye出chu資zi完wan成cheng詳xiang查zha和he勘kan探tan，增zeng強qiang危wei機ji礦kuang山shan的de資zi源yuan保bao障zhang能neng力li。
　　對於新發現礦區，在以市場競價方式有償取得探礦權、采礦權的原則下，優先支持資源枯竭城市的礦業企業開發。省際之間的異地資源開發，由國務院有關部門協調。省(區、市)內的異地資源開發，由省(區
、市)人民政府協調。
　　七、加大政策支持力度
　　中央和省級財政要進一步加大對資源枯竭城市的一般性和專項轉移支付力度。2007—2010年，設立針對資源枯竭城市的財力性轉移支付，增強其基本公共服務保障能力
，重點用於完善社會保障、教育衛生

、環境保護、公共基礎設施建設和專項貸款貼息等方麵。具體方案和首批資源枯竭城市界定名單分別由財政部和發展改革委、國土資源部、振興東北辦另行上報國務院。
　　改革資源稅製度
，完善資源稅計稅依據
，調整資源稅負水平，加強資源稅的征收管理
，增加資源開采地的財政收入。
　　結(jie)合(he)建(jian)立(li)礦(kuang)山(shan)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)恢(hui)複(fu)保(bao)證(zheng)金(jin)製(zhi)度(du)試(shi)點(dian)
，研(yan)究(jiu)建(jian)立(li)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)準(zhun)備(bei)金(jin)製(zhi)度(du)，由(you)資(zi)源(yuan)型(xing)企(qi)業(ye)在(zai)稅(shui)前(qian)按(an)一(yi)定(ding)比(bi)例(li)提(ti)取(qu)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)準(zhun)備(bei)金(jin)
，專(zhuan)門(men)用(yong)於(yu)環(huan)境(jing)恢(hui)複(fu)與(yu)生(sheng)態(tai)補(bu)償(chang)、發展接續替代產業、解決企業曆史遺留問題和企業關閉後的善後工作等。地方各級人民政府要按照“企業所有、專款專用、專戶儲存、政府監管”的原則，加強對準備金的監管，具體辦法由各地根據實際情況製定。
　　鼓(gu)勵(li)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)在(zai)防(fang)範(fan)金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)
，設(she)立(li)促(cu)進(jin)資(zi)源(yuan)型(xing)城(cheng)市(shi)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)專(zhuan)項(xiang)貸(dai)款(kuan)，加(jia)大(da)對(dui)資(zi)源(yuan)型(xing)城(cheng)市(shi)和(he)資(zi)源(yuan)型(xing)企(qi)業(ye)的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)，積(ji)極(ji)為(wei)資(zi)源(yuan)型(xing)城(cheng)市(shi)各(ge)類(lei)企(qi)業(ye)特(te)別(bie)是(shi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)。
　　東北地區是資源型城市較為集中的區域。要把促進資源型城市可持續發展作為振興東北地區等老工業基地的一項重要任務。在未來5年內，安排一部分國債資金和中央預算內基本建設資金，集中扶持東北地區資源型城市建設一批能夠充分吸納就業、資源綜合利用和發展接續替代產業的項目。財政部門要加大支持力度，幫助東北地區和中西部地區資源枯竭城市解決廠辦大集體、企業辦社會等曆史遺留問題。
　　八、明確任務，落實責任
　　資(zi)源(yuan)型(xing)城(cheng)市(shi)的(de)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)工(gong)作(zuo)由(you)省(sheng)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)負(fu)總(zong)責(ze)。轉(zhuan)型(xing)試(shi)點(dian)市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)要(yao)抓(zhua)緊(jin)做(zuo)好(hao)轉(zhuan)型(xing)規(gui)劃(hua)，提(ti)出(chu)轉(zhuan)型(xing)工(gong)作(zuo)的(de)具(ju)體(ti)方(fang)案(an)並(bing)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)。要(yao)把(ba)解(jie)決(jue)失(shi)業(ye)問(wen)題(ti)
、消除貧困、健全社會保障體係、棚戶區搬遷改造
、采煤沉陷區治理、環境整治與生態保護等工作情況，作為今後一段時期資源型城市各級人民政府主要領導幹部綜合考核評價的重要內容。
　　國(guo)務(wu)院(yuan)有(you)關(guan)部(bu)門(men)要(yao)切(qie)實(shi)履(lv)行(xing)職(zhi)責(ze)，幫(bang)助(zhu)資(zi)源(yuan)型(xing)城(cheng)市(shi)解(jie)決(jue)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)和(he)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)建(jian)設(she)中(zhong)的(de)突(tu)出(chu)矛(mao)盾(dun)和(he)問(wen)題(ti)
，抓(zhua)緊(jin)研(yan)究(jiu)落(luo)實(shi)配(pei)套(tao)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)；要加強協調配合，建立協商機製，發揮合力，共同推進。
　　資(zi)源(yuan)型(xing)企(qi)業(ye)要(yao)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)，加(jia)快(kuai)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)
，強(qiang)化(hua)資(zi)源(yuan)節(jie)約(yue)和(he)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)意(yi)識(shi)
，切(qie)實(shi)承(cheng)擔(dan)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)。經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)較(jiao)好(hao)的(de)企(qi)業(ye)要(yao)及(ji)時(shi)主(zhu)動(dong)地(di)解(jie)決(jue)曆(li)史(shi)遺(yi)留(liu)問(wen)題(ti)
，增(zeng)強(qiang)發(fa)展(zhan)後(hou)勁(jin)。具(ju)備(bei)條(tiao)件(jian)的(de)企(qi)業(ye)要(yao)積(ji)極(ji)謀(mou)劃(hua)和(he)開(kai)發(fa)異(yi)地(di)後(hou)備(bei)資(zi)源(yuan)
，發(fa)展(zhan)相(xiang)關(guan)產(chan)業(ye)
，做(zuo)好(hao)資(zi)源(yuan)枯(ku)竭(jie)時(shi)的(de)順(shun)利(li)轉(zhuan)產(chan)準(zhun)備(bei)。
　　各地區、各部門要充分認識促進資源型城市可持續發展工作的重要性、緊迫性和艱巨性，抓緊將有關政策措施落到實處，務求實效
，努力開創資源型城市全麵、協調和可持續發展的新局麵。

國務院
二○○七年十二月十八日