日前
，由全國政協人口資源環境委員會、致公黨中央
、九三學社中央和科技部共同舉辦的“中國基因科學暨產業發展高峰論壇”在京召開。來自全國各地的專家、學者、機構及政府代表彙聚北京，共同探討和交流推動包括基因技術產業在內的生物產業的發展。全國政協副主席王誌珍和國家發展改革委、衛生部、科技部等有關部委領導出席。

　　 發展生物產業成為刺激經濟的良策

　　 全quan國guo政zheng協xie副fu主zhu席xi王wang誌zhi珍zhen在zai論lun壇tan上shang指zhi出chu，當dang前qian，全quan球qiu金jin融rong危wei機ji對dui經jing濟ji的de衝chong擊ji還hai在zai蔓man延yan，並bing已yi經jing從cong虛xu擬ni經jing濟ji延yan伸shen到dao實shi體ti經jing濟ji，發fa展zhan生sheng物wu經jing濟ji成cheng為wei世shi界jie許xu多duo國guo家jia刺ci激ji經jing濟ji的de“良策”。以生物醫藥、生物農業、生物能源、生sheng物wu製zhi造zao和he生sheng物wu環huan保bao產chan業ye為wei重zhong點dian大da力li發fa展zhan現xian代dai生sheng物wu產chan業ye，對dui於yu我wo國guo生sheng物wu產chan業ye在zai危wei機ji中zhong加jia快kuai發fa展zhan並bing最zui終zhong培pei育yu成cheng為wei我wo國guo高gao技ji術shu領ling域yu的de支zhi柱zhu產chan業ye具ju有you重zhong要yao意yi義yi。

　　 近年來，全球生物產業增長速度是世界經濟平均增長率的近10倍bei。生sheng物wu技ji術shu引yin領ling的de新xin科ke技ji革ge命ming正zheng在zai加jia速su形xing成cheng，生sheng物wu科ke技ji的de重zhong大da突tu破po正zheng在zai迅xun速su孕yun育yu

，將jiang催cui生sheng新xin的de產chan業ye革ge命ming。曆li史shi經jing驗yan證zheng明ming，這zhe一yi時shi期qi是shi發fa展zhan中zhong國guo家jia把ba握wo曆li史shi契qi機ji，發fa揮hui後hou發fa優you勢shi，實shi現xian跨kua越yue式shi發fa展zhan的de重zhong要yao戰zhan略lve機ji遇yu期qi。

　　 王誌珍表示，生物產業作為21世紀發展的支柱產業已成為社會各界的共識，是我國應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展一攬子計劃的重要組成部分，也將在“擴內需、促增長、調結構、上水平、惠民生”的重大部署中發揮積極作用。

　　 kejibufubuchangliuyanhuazailuntanshangfenxishuo
，dalifazhanbaokuojiyinkexuezaineideshengwujishuheshengwuchanye
，congjinqikan
，shiyingduijinrongweiji，jiasujingjifazhandezhongyaojucuo；從(cong)長(chang)期(qi)看(kan)，是(shi)推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)，讓(rang)經(jing)濟(ji)更(geng)加(jia)繁(fan)榮(rong)，人(ren)民(min)更(geng)加(jia)健(jian)康(kang)，社(she)會(hui)更(geng)加(jia)和(he)諧(xie)的(de)必(bi)然(ran)選(xuan)擇(ze)。生(sheng)物(wu)經(jing)濟(ji)正(zheng)在(zai)成(cheng)為(wei)新(xin)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)點(dian)
，發(fa)展(zhan)生(sheng)物(wu)經(jing)濟(ji)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)應(ying)對(dui)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)的(de)重(zhong)要(yao)措(cuo)施(shi)之(zhi)一(yi)。

　　 他說，美國
、加拿大、芬蘭、印度等國家相繼提出了加速生物經濟發展的對策措施。美國新任總統奧巴馬的4位科技顧問中，有3位是生物與醫藥領域的專家。前總統布什過去8年nian一yi直zhi不bu批pi準zhun聯lian邦bang政zheng府fu資zi金jin支zhi持chi幹gan細xi胞bao研yan究jiu，奧ao巴ba馬ma總zong統tong上shang任ren不bu到dao一yi個ge月yue就jiu批pi準zhun了le。繼ji信xin息xi技ji術shu之zhi後hou，許xu多duo國guo家jia都dou把ba發fa展zhan生sheng物wu與yu醫yi藥yao產chan業ye作zuo為wei新xin時shi期qi提ti升sheng綜zong合he國guo力li的de重zhong要yao措cuo施shi，紛fen紛fen采cai取qu增zeng加jia投tou入ru、建立園區、爭奪人才等多種措施加速生物經濟的發展。

　　 黨中央、國務院高度重視我國生命科學研究和生物產業發展。《中長期科學技術發展規劃綱要》要求將生物產業作為我國高技術產業迎頭趕上的重點予以培育，在16個重大科技專項中，突出安排了轉基因新品種培育、重大新藥創製和艾滋病、肝炎等重大傳染病防治3個專項，加大力度支持重大生物技術應用和重要生物技術產品研發。2007年，國務院發布了我國第一個《生物產業發展“十一五”規劃》，提出了我國生物產業發展的指導思想和原則，明確了目標、發展重點和任務。《規劃》還提出要在生物醫藥
、生物農業、生物能源、生物製造、生物環保等重要領域

，麵向國民經濟和社會發展的重大需求，重點實施生物醫藥、生物育種、生物基材料等9大專項，構建生物產業技術創新體係，建設國家生物產業基地，提升生物產業的自主發展能力。

　　生物產業一直呈高速增長態勢

　　 進入新世紀以來，生命科學和生物技術研究不斷取得重大突破。這種突破，正在農業、醫藥
、能(neng)源(yuan)和(he)化(hua)工(gong)等(deng)領(ling)域(yu)孕(yun)育(yu)和(he)催(cui)生(sheng)新(xin)的(de)產(chan)業(ye)革(ge)命(ming)，進(jin)而(er)引(yin)發(fa)新(xin)的(de)產(chan)業(ye)形(xing)成(cheng)和(he)發(fa)展(zhan)，現(xian)代(dai)生(sheng)物(wu)產(chan)業(ye)正(zheng)是(shi)在(zai)這(zhe)一(yi)大(da)的(de)背(bei)景(jing)下(xia)得(de)以(yi)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)。世(shi)界(jie)許(xu)多(duo)國(guo)家(jia)把(ba)加(jia)速(su)生(sheng)物(wu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)作(zuo)為(wei)國(guo)家(jia)的(de)戰(zhan)略(lve)重(zhong)點(dian)，尤(you)其(qi)是(shi)在(zai)當(dang)前(qian)的(de)形(xing)勢(shi)下(xia)，為(wei)應(ying)對(dui)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)，各(ge)國(guo)在(zai)加(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)新(xin)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)點(dian)，為(wei)促(cu)進(jin)複(fu)蘇(su)
、重振經濟創造條件
，加快發展生物產業已成為許多國家的重要選擇。

　　 國家發展改革委副主任張曉強介紹說，近年來
，我國生物產業一直呈高速增長態勢。一是產業規模不斷擴大。2006～2008年，我國生物醫藥行業實現總產值保持了年均25%的高速增長
；2008年我國生物產業實現總產值接近11000億元，成為此次國際金融危機中抗風險能力較強的亮點行業。二是集聚式發展態勢初步顯現。2008年，22個國家生物產業基地實現產值占全行業產值的66%。三是自主技術創新體係不斷加強。在充分發揮我國現有科技資源的條件下，近10年來
，國家先後在生命科學和生物技術領域建設了一批重大科學工程
、國家工程研究中心

、國家工程實驗室
，提升了我國生物技術創新能力，促使我國在生物信息學
、基因組學、蛋白質工程

、生物芯片、幹細胞等前沿領域取得了一些重大成果。四是生物技術成果大規模實現產業化。據統計，10年來
，僅國家發展改革委就支持了上千項生物技術成果產業化，極大地推動了分子生物技術在農業育種、醫藥新品種開發、現代中藥、生物醫學工程、生物質能源等領域的大規模產業化應用。

　　 自“九五”計劃開始，科技部一直把發展生物技術、培育生物經濟作為重點，在國家863計劃
、支撐計劃和973計劃中
，安排專項經費支持生物科技的自主創新。特別是“十五”期間

，對生物科技的投入大幅增長
，使得我國的生物技術成為高技術領域與發達國家差距最小的領域。“十五”期間
，國家863計劃生物領域經費是“九五”的3.8倍，而專利申請總數增長到11.4倍，發表論文總數增長到2.2倍
，其中國際發表的論文數增長到6.9倍
，取得新藥證書增長到2.6倍
，進入臨床的新藥數增長到8.4倍
，科技投入產出比大幅度提高。進入“十一五”，生物技術作為我國高技術產業迎頭趕上國外發達國家的重點
，納入《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，有關部門、地方紛紛加大對生物技術及產業的支持力度。我國在疫苗、生物醫藥和工業發酵等領域取得多項世界第一。

　　 劉燕華表示，今年國家要啟動“十二五”科技戰略規劃研究
，生物技術和產業化將是“十二五”布局的重點，突出加強生物技術在農業、工業、人(ren)口(kou)與(yu)健(jian)康(kang)領(ling)域(yu)的(de)應(ying)用(yong)

，努(nu)力(li)使(shi)我(wo)國(guo)成(cheng)為(wei)生(sheng)物(wu)技(ji)術(shu)強(qiang)國(guo)和(he)生(sheng)物(wu)產(chan)業(ye)大(da)國(guo)。近(jin)兩(liang)年(nian)，各(ge)地(di)新(xin)建(jian)了(le)一(yi)批(pi)生(sheng)物(wu)技(ji)術(shu)與(yu)醫(yi)藥(yao)園(yuan)區(qu)。初(chu)步(bu)統(tong)計(ji)，各(ge)省(sheng)市(shi)未(wei)來(lai)5年用於支持生物與醫藥產業的經費超過200億元。

　　 年內將出台促進生物產業政策細則

　　 國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)副(fu)主(zhu)任(ren)張(zhang)曉(xiao)強(qiang)認(ren)為(wei)

，生(sheng)物(wu)技(ji)術(shu)是(shi)我(wo)國(guo)與(yu)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)差(cha)距(ju)相(xiang)對(dui)較(jiao)小(xiao)的(de)高(gao)技(ji)術(shu)領(ling)域(yu)，我(wo)國(guo)具(ju)有(you)發(fa)展(zhan)生(sheng)物(wu)產(chan)業(ye)的(de)技(ji)術(shu)基(ji)礎(chu)和(he)巨(ju)大(da)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)
，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)包(bao)括(kuo)基(ji)因(yin)技(ji)術(shu)在(zai)內(nei)的(de)現(xian)代(dai)生(sheng)物(wu)產(chan)業(ye)，是(shi)培(pei)育(yu)新(xin)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)點(dian)、提升我國產業國際分工地位和保障國家長遠發展的需要。

　　 張(zhang)曉(xiao)強(qiang)同(tong)時(shi)坦(tan)言(yan)，我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)生(sheng)物(wu)產(chan)業(ye)不(bu)僅(jin)麵(mian)臨(lin)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)競(jing)爭(zheng)的(de)巨(ju)大(da)壓(ya)力(li)
，同(tong)時(shi)也(ye)麵(mian)臨(lin)國(guo)內(nei)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)不(bu)完(wan)善(shan)和(he)產(chan)學(xue)研(yan)結(jie)合(he)不(bu)緊(jin)密(mi)等(deng)問(wen)題(ti)的(de)嚴(yan)峻(jun)挑(tiao)戰(zhan)。今(jin)年(nian)5月13日
，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，審議並通過了《促進生物產業加快發展的若幹政策》。會議強調，必須抓住世界生物科技革命和產業革命的機遇，將生物產業培育成為我國高技術領域的支柱產業；要求要以生物醫藥、生物農業、生物能源

、生物製造和生物環保產業為重點，從七個方麵推動現代生物產業發展。

　　 張曉強透露，按照國務院的部署，國家發展改革委將會同有關部門進一步從經濟社會發展、高技術產業發展和產業結構調整的需要出發
，近期重點做好四個方麵的工作：一是全麵貫徹落實國務院批準的《促進生物產業加快發展的若幹政策》
，特別是要加快完善生物企業融資環境和財稅政策，加快培育生物技術產品市場
，為生物產業進一步做強做大創造良好的外部條件；二(er)是(shi)按(an)照(zhao)把(ba)生(sheng)物(wu)產(chan)業(ye)作(zuo)為(wei)未(wei)來(lai)支(zhi)柱(zhu)產(chan)業(ye)的(de)要(yao)求(qiu)統(tong)籌(chou)部(bu)署(shu)，加(jia)強(qiang)生(sheng)物(wu)產(chan)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)和(he)產(chan)業(ye)化(hua)能(neng)力(li)建(jian)設(she)
，促(cu)進(jin)生(sheng)物(wu)企(qi)業(ye)集(ji)群(qun)發(fa)展(zhan)
，加(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)生(sheng)物(wu)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)
，促(cu)進(jin)生(sheng)物(wu)企(qi)業(ye)國(guo)際(ji)化(hua)發(fa)展(zhan)
；sanshijixuzuzhishishiruoganshengwuchanyezhongdazhuanxiang
，tuidongyongyouzizhuzhishichanquandechuangxinchengguochanyehua，tuidongyiqiyeweizhutidejishuchuangxintixijianshehequyujishuchuangxintixijianshe；sishichongfenfahuiguojiashengwuchanyefazhanzhuanjiazixunweiyuanhuidezhuanyezixunhejuecezhichengzuoyong
，fenxidangqianchuxiandexinxingshihexinwenti
，tichujiakuaiwoguoshengwuchanyefazhandexinsilu
，weikaizhanshengwuchanye“十二五”規劃思路研究做好準備。

　　 科技部副部長劉燕華認為，21世紀是生物技術、生物經濟的世紀
，生物技術是我國需求最迫切、技(ji)術(shu)與(yu)國(guo)外(wai)差(cha)距(ju)較(jiao)小(xiao)的(de)領(ling)域(yu)之(zhi)一(yi)，我(wo)們(men)將(jiang)把(ba)生(sheng)物(wu)技(ji)術(shu)作(zuo)為(wei)當(dang)前(qian)科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)點(dian)，把(ba)生(sheng)物(wu)產(chan)業(ye)作(zuo)為(wei)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)培(pei)育(yu)的(de)重(zhong)點(dian)，把(ba)生(sheng)物(wu)經(jing)濟(ji)作(zuo)為(wei)引(yin)領(ling)新(xin)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)點(dian)。

　　 據介紹，我國生物技術與產業發展的基本目標是：力爭到2020年

，實現生物技術的跨越發展，使生物技術研發水平躍居世界先進行列
；加速科技成果產業化
，培育生物新產業，形成2～3萬億元人民幣的產值，力爭使中國成為生物技術強國和生物產業大國。

　　 為實現這一目標
，我國將實行“三步走”戰略。第一步

，技術積累階段：到2010年左右，形成5000億～8000億元人民幣規模的生物技術產業，為應對金融危機做出新貢獻；第二步，產業崛起階段：到2015年左右，生物產業總產值力爭達到16000億元人民幣
；第三步，持續發展階段：到2020年左右，生物產業總產值達到2～3萬億元人民幣，形成國民經濟新的支柱產業。

　　 劉燕華表示，我國生物科技與生物經濟發展的重點是：一是加強生命科學前沿基礎研究
，不斷探索生命科學規律。二是加速推進農業第二次“綠色革命”，培育轉基因動植物新品種，特別是培育抗旱、抗鹽堿的植物新品種
，大幅度提高農作物的產量與品質，開發生物肥料、生物農藥、可降解地膜、新型食品與飼料添加劑等新產品
，全麵提升農業綜合生產力。三是大力發展醫藥生物技術，推動第四次醫學革命。重點支持疾病預防、疾病診斷、新藥研製
、基因治療、器官移植等技術，全麵提高人民健康水平。四是發展工業生物技術，推動化學工業的第三次革命

，發展現代發酵
、生物催化等新技術
，改造傳統產業，推進“綠色製造業”發(fa)展(zhan)。五(wu)是(shi)加(jia)速(su)發(fa)展(zhan)生(sheng)物(wu)質(zhi)能(neng)，緩(huan)解(jie)能(neng)源(yuan)短(duan)缺(que)和(he)壓(ya)力(li)。六(liu)是(shi)加(jia)速(su)環(huan)境(jing)生(sheng)物(wu)技(ji)術(shu)的(de)研(yan)究(jiu)與(yu)應(ying)用(yong)，不(bu)斷(duan)改(gai)善(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)。七(qi)是(shi)加(jia)強(qiang)生(sheng)物(wu)資(zi)源(yuan)的(de)深(shen)度(du)開(kai)發(fa)，培(pei)育(yu)一(yi)批(pi)新(xin)的(de)生(sheng)物(wu)產(chan)業(ye)。八(ba)是(shi)加(jia)強(qiang)生(sheng)物(wu)安(an)全(quan)研(yan)究(jiu)
，保(bao)障(zhang)生(sheng)物(wu)安(an)全(quan)。