近日，工信部印發2013年度《軍用技術轉民用推廣目錄》，這是自2009年來
，工信部連續第4年印發此目錄。但技術標準不統一
、產業規範不協調、市場導向不明確、成本控製不到位等因素

，直接阻礙了軍用技術民用化。

無人機在民用領域的應用越來越廣泛。比如，地質災害監測、電力巡查、氣象監測、礦場資源勘探等。

　　近日，與嫦娥三號探測器有關的消息，始終牽動著國人的心。嫦娥三號探測器的成功落月，意味著中國成為繼美國、俄羅斯之後第三個有能力獨立自主實施月球軟著陸的國家。

　　美(mei)國(guo)等(deng)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)的(de)經(jing)驗(yan)表(biao)明(ming)，先(xian)進(jin)的(de)軍(jun)用(yong)技(ji)術(shu)不(bu)僅(jin)可(ke)以(yi)完(wan)成(cheng)載(zai)人(ren)航(hang)天(tian)和(he)探(tan)月(yue)工(gong)程(cheng)這(zhe)樣(yang)的(de)壯(zhuang)舉(ju)，還(hai)可(ke)以(yi)向(xiang)民(min)用(yong)領(ling)域(yu)轉(zhuan)移(yi)，助(zhu)推(tui)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)發(fa)展(zhan)。也(ye)就(jiu)在(zai)前(qian)不(bu)久(jiu)
，工(gong)信(xin)部(bu)還(hai)特(te)意(yi)印(yin)發(fa)了(le)2013年度《軍用技術轉民用推廣目錄》（以下簡稱《目錄》），這也是自2009年以來，工信部連續第四年印發此目錄。

　　相關專家在接受《中國科學報》記者采訪時表示，《目錄》的發布，有利於進一步發揮軍用高技術對國民經濟的牽引作用
，提升軍用資源互動共享水平、服(fu)務(wu)工(gong)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)。同(tong)時(shi)，民(min)品(pin)更(geng)多(duo)需(xu)要(yao)遵(zun)從(cong)市(shi)場(chang)導(dao)向(xiang)原(yuan)則(ze)，軍(jun)品(pin)則(ze)要(yao)更(geng)多(duo)滿(man)足(zu)國(guo)防(fang)需(xu)要(yao)，行(xing)業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)應(ying)該(gai)盡(jin)快(kuai)建(jian)立(li)起(qi)相(xiang)應(ying)的(de)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)。

　　從軍用到民用

　　在軍用技術向民用轉移方麵
，以美國為代表的發達國家較早就開始了實踐，在上世紀60年代，更是掀起了一股軍用技術民用化的浪潮，相關股票受到了投資者的追捧。

　　近年來，隨著我國軍用技術的不斷進步以及市場需求的日益迫切
，我國也提高了對軍用技術向民用轉移的重視。

　　2010年，中央軍委與國務院出台了《關於建立和完善軍民結合寓軍於民武器裝備科研體係的若幹意見》，將軍民融合提升至國家戰略層麵
，並作為我國走新型工業化道路的戰略性任務之一。

　　此外，自2009年開始


，工信部每年均會發布《軍用技術轉民用推廣目錄》，在拓寬軍用技術信息溝通渠道，推動軍用技術向民用轉移方麵作出了積極探索。

　　近日下發的2013年度《目錄》
，按重點推薦項目
、推薦項目和推廣項目三類
，共發布電子信息
、光機電一體化
、新材料、新能源、節能環保、生物醫藥等6個技術領域150項適於向民用轉化的軍用技術成果。

　　中投顧問高級研究員任浩寧表示，今年的《目錄》較以往更明晰，重點推介項目
、技ji術shu研yan發fa成cheng果guo更geng詳xiang實shi，知zhi名ming企qi業ye在zai重zhong點dian領ling域yu的de多duo項xiang突tu破po也ye被bei逐zhu一yi列lie出chu，這zhe不bu僅jin全quan麵mian展zhan示shi了le我wo國guo軍jun用yong技ji術shu民min用yong化hua所suo取qu得de的de巨ju大da成cheng就jiu，還hai對dui核he心xin企qi業ye的de後hou續xu工gong作zuo寄ji予yu厚hou望wang。

　　“受此影響
，2014年我國在裝備工業領域的投入力度會更大
，機器人
、海工裝備、導航設備等有望率先爆發。”任浩寧說。

　　助力產業升級

　　shishishang，woguojunyongjishuxiangminyonglingyuzhuanyidexiaoguoyijingkaishixianxian。yiwurenjiweili，zaixiangguankeyanjigoudenulixia，wurenjizaiminyonglingyudeyingyongyuelaiyueguangfan。biru
，zaijiuzaiyingjizhong，keyiyongyudizhizaihaijiance，ciwai
，haikeyiyongyudianlixunzha、氣象監測
、礦產資源勘探等。

　　北鬥導航係統也是軍用技術轉民用的一個典型例子。2012年12月27日，北鬥導航係統宣布，即日起
，北鬥係統開始向亞太大部分地區正式提供連續無源定位
、導航、授時等服務。2013年10月國務院下發的《國家衛星導航產業中長期發展規劃》指出
，到2020年(nian)
，北(bei)鬥(dou)衛(wei)星(xing)導(dao)航(hang)係(xi)統(tong)及(ji)其(qi)兼(jian)容(rong)產(chan)品(pin)要(yao)在(zai)我(wo)國(guo)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)重(zhong)要(yao)行(xing)業(ye)和(he)關(guan)鍵(jian)領(ling)域(yu)得(de)到(dao)廣(guang)泛(fan)應(ying)用(yong)，並(bing)在(zai)大(da)眾(zhong)消(xiao)費(fei)市(shi)場(chang)逐(zhu)步(bu)推(tui)廣(guang)普(pu)及(ji)
，對(dui)國(guo)內(nei)衛(wei)星(xing)導(dao)航(hang)應(ying)用(yong)市(shi)場(chang)的(de)貢(gong)獻(xian)率(lv)達(da)到(dao)60%

，重要應用領域達到80%以上。

　　“軍用技術向民用的轉移，有利於進一步發揮軍用高技術對國民經濟的牽引作用
，服務工業轉型升級。”中國電子信息產業發展研究院裝備工業研究所所長左世全說。

　　而從2013年度的《目錄》來看
，左世全向記者表示
，能源領域及節能環保領域被作為《目錄》的重點領域
，如重點推薦項目裏的“高效節能”“高效節能微波高溫燒結連續輥道窯爐”“旋轉導向鑽井工具”等等。“這些具有國際先進水平的高新技術
，必將加快推動我國裝備工業相關領域的技術創新與產業化應用。”左世全說。

　　標準待完善

　　2012年
，工信部組織開展了《目錄》的使用效果評價工作，分赴天津
、江蘇、上海等地調研有關企業項目轉化情況。

　　據工信部軍民結合推進司副司長周少清介紹

，《目錄》取得了預期的效果。2009~2010年發布的161項技術成果中，有51項得到了轉化應用，成果轉化率達31%。此外
，51項已轉化成果的合同金額總計8億元，除去一項4.5億元的工程設計項目，其餘50項成果轉化的平均合同金額近700萬元
，高於我國2010年相關技術合同均值。

　　周少清表示
，《目錄》收錄的成果具有技術成熟度高、市場適應性強等特點
，為民用企業參與軍民兩用技術的適應性開發提供了指引
，在相關領域的技術創新
、市場培育方麵起到了一定的導向作用。

　　不過
，相關專家在接受記者采訪時指出
，我國在軍用技術向民用轉移過程中，還有一係列的問題尚待解決。

　　“技術標準不統一
、產業規範不協調、市場導向不明確
、成本控製不到位等因素，直接阻礙了軍用技術民用化，使得諸多設備產品核心競爭力明顯不足，消費者滿意度不高。”任浩寧說。

　　左世全也指出，軍用技術民用化存在技術和產品標準體係不統一的問題。“畢竟麵向的需求方不同，民品更多需要遵從市場導向原則，軍品則更多要滿足國防需要。”

　　左zuo世shi全quan認ren為wei，行xing業ye主zhu管guan部bu門men應ying該gai盡jin快kuai建jian立li起qi相xiang應ying的de行xing業ye標biao準zhun。同tong時shi，重zhong要yao的de是shi體ti製zhi機ji製zhi的de順shun暢chang，軍jun用yong技ji術shu民min用yong化hua不bu是shi軍jun工gong企qi業ye自zi己ji設she立li相xiang應ying的de民min品pin，更geng多duo的de應ying該gai讓rang民min營ying資zi本ben參can與yu，從cong而er避bi免mian“內部化”。

　　事實上，在2013年度的《目錄》中
，不僅列出了具體的項目，還對“軍轉民”合作方式給出了方向，如通過股權投資、風險投資、技術轉讓
、合作開發等多種形式。左世全指出，這種軍民結合的體製機製的創新非常重要
，使得民營資本的進入會更加靈活。