近jin兩liang年nian來lai，一yi直zhi在zai珠zhu三san角jiao和he長chang三san角jiao對dui製zhi造zao企qi業ye進jin行xing調tiao研yan
，接jie觸chu了le多duo位wei企qi業ye老lao板ban，也ye訪fang談tan了le很hen多duo一yi線xian產chan業ye工gong人ren。最zui為wei突tu出chu的de感gan受shou是shi實shi體ti經jing濟ji不bu好hao幹gan，工gong作zuo苦ku、風險大、投資見效慢，利潤率低
，融資難。

對(dui)企(qi)業(ye)老(lao)板(ban)而(er)言(yan)，很(hen)多(duo)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)既(ji)麵(mian)臨(lin)產(chan)業(ye)競(jing)爭(zheng)與(yu)升(sheng)級(ji)的(de)壓(ya)力(li)，同(tong)時(shi)更(geng)麵(mian)臨(lin)著(zhe)穩(wen)定(ding)生(sheng)產(chan)的(de)挑(tiao)戰(zhan)。而(er)且(qie)
，讓(rang)我(wo)印(yin)象(xiang)深(shen)刻(ke)的(de)是(shi)，很(hen)多(duo)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)老(lao)板(ban)更(geng)關(guan)心(xin)的(de)是(shi)當(dang)下(xia)車(che)間(jian)生(sheng)產(chan)的(de)可(ke)持(chi)續(xu)性(xing)，而(er)對(dui)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)這(zhe)種(zhong)關(guan)係(xi)“企業長遠發展的事情”好像並不是太在意。

對產業工人來說
，不管是否是技術工人
，車間裏的活都是苦
、髒、累
，而且更主要的是賺的少且沒有前景。這兩年，我們觀察到
，產業工人群體對工資水平、工作與生活環境的滿意度有所提高，但是他們對工作崗位的興趣依然多是冷漠的。

這些微觀的田野現象，讓我產生了諸多困惑：在(zai)今(jin)天(tian)的(de)製(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)中(zhong)，資(zi)本(ben)與(yu)勞(lao)工(gong)境(jing)遇(yu)兩(liang)極(ji)化(hua)的(de)現(xian)象(xiang)是(shi)強(qiang)化(hua)了(le)還(hai)是(shi)弱(ruo)化(hua)了(le)呢(ne)
？如(ru)果(guo)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)的(de)資(zi)本(ben)很(hen)難(nan)通(tong)過(guo)生(sheng)產(chan)活(huo)動(dong)實(shi)現(xian)資(zi)本(ben)的(de)保(bao)值(zhi)增(zeng)值(zhi)，那(na)企(qi)業(ye)家(jia)精(jing)神(shen)如(ru)何(he)培(pei)養(yang)呢(ne)？雖(sui)然(ran)從(cong)學(xue)理(li)上(shang)我(wo)們(men)能(neng)夠(gou)就(jiu)企(qi)業(ye)老(lao)板(ban)對(dui)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)的(de)“不感冒”現象給出一個理論解釋（比如製度不確定性）
，可製造企業受困於當下而無暇“仰望星空”的事實又折射著更多的無奈與憂慮。

對dui於yu產chan業ye工gong人ren而er言yan，無wu論lun是shi否fou專zhuan注zhu於yu技ji術shu，他ta們men的de未wei來lai好hao像xiang都dou是shi既ji定ding的de，即ji他ta們men都dou麵mian臨lin著zhe薪xin酬chou與yu職zhi業ye的de雙shuang重zhong天tian花hua板ban。換huan言yan之zhi，技ji術shu技ji能neng水shui平ping再zai高gao也ye無wu法fa消xiao減jian他ta們men心xin中zhong的de不bu安an全quan感gan
，西xi方fang人ren力li資zi本ben理li論lun裏li的de規gui則ze——技能水平與社會融入正相關——在中國製造企業裏失效了，起碼對於絕對多數的產業工人是失效了。

qizhong，zuirangwokunhuodeshi，naxiezaijishujinengtishengshangqingzhudaliangshijianyujinglidejishugongrenzuizhongmudejuranshiweiletuolijishugangwei
，yejiushishuo，tamenxinxinkukudixuejishujiushiweilebuzaizuojigong。“學技術為了不再做技術”這種悖論事實後麵的邏輯是什麼呢
？這種微觀事實會對我們國家以“中國製造2025”為標誌的產業創新升級戰略行動產生影響嗎
？製造產業中的資本境遇與產業工人狀況之間有關聯嗎？

技術工人對製造業轉型升級的重要性

gudianzhuyichuangxinlilunzhuliuguandianrenweichuangxinyuanziyuzhiduhuadeyanfa。yanfadangranhenzhongyao，jishujinbudeyuantouzaiyujianchibuduandeyanfatouru，jishujinbuyeshichanyechuangxindetizhongyingyouzhiyi。danshiduizhizaochanyeshitilaishuo
，jishuyanfabingbuhuizidongdaoxiangxianshidechanyechuangxinshixian。

這其中有兩點非常重要：一方麵在從技術研發走向創新成果的轉化過程中，既需要製度政策層麵的諸多安排，比如知識產權保護、融rong資zi機ji製zhi等deng
，也ye需xu要yao生sheng產chan能neng力li的de支zhi撐cheng。因yin為wei
，隻zhi有you強qiang有you力li的de生sheng產chan能neng力li才cai能neng將jiang技ji術shu研yan發fa轉zhuan化hua為wei有you競jing爭zheng力li的de產chan品pin，走zou向xiang市shi場chang獲huo得de收shou益yi，進jin而er激ji勵li企qi業ye家jia研yan發fa投tou入ru的de動dong機ji。

另一方麵，也是大家通常所忽略或者重視不夠的層麵
，在製造產業中

，“好的”技術研發不是憑空想象或者“靈感乍現”de，tongchangshijiyuduichejianshengchanshijianchongfenshuxidejichushangtansuochulaide。qiarubeijingdaxuezhengfuguanlixueyuanjiaoshoulufengsuoyan，zaixianshishijiezhong
，conglaibucunzaikeyituoligongyeguochengquzhangwoxianjinjishu，yijijinxingchanyechuangxindekenengxing
，suoyouyanfahuodong（實驗室）必須與生產實踐（車間）結合起來才能實現創新。

在zai產chan業ye活huo動dong實shi踐jian中zhong
，製zhi造zao產chan業ye的de創chuang新xin升sheng級ji是shi一yi個ge包bao括kuo研yan發fa創chuang新xin和he生sheng產chan工gong藝yi創chuang新xin兩liang個ge環huan節jie組zu成cheng的de完wan整zheng鏈lian條tiao，任ren何he一yi個ge環huan節jie的de短duan板ban都dou會hui製zhi約yue製zhi造zao產chan業ye的de創chuang新xin升sheng級ji：缺少研發，會導致重要的技術突破難以實現；而er缺que乏fa工gong藝yi革ge新xin，那na麼me研yan發fa的de成cheng果guo通tong常chang難nan以yi產chan品pin化hua和he商shang品pin化hua。對dui於yu企qi業ye和he產chan業ye而er言yan，隻zhi有you研yan發fa成cheng果guo通tong過guo實shi際ji生sheng產chan環huan節jie走zou向xiang市shi場chang並bing獲huo得de市shi場chang收shou益yi後hou
，才cai能neng進jin一yi步bu激ji發fa其qi創chuang新xin的de動dong機ji。

wulunshiyanfahuanjiehaishigongyihuanjie，zaiqichuangxinshijianguochengzhong，gexinzhetongchangshizaimengmengdongdongzhongmosuoqianjinde，butaikenengduijieguoyouzhunquedeyuzhi。danshizaizuizhongmubiaoyidingshiweilehuodeshichangshouyi

，erqieshigaodeshichangshouyi，zheyangcaihuiyouchuangxindechongdong。yinci，zaizhizaochanyezhong
，chenggongdeyanfatongchangyouyuanziyuduishengchangongyiliuchengdegaoducanyuhechongfenshuxizhishang。

顯xian然ran，製zhi造zao產chan業ye的de轉zhuan型xing升sheng級ji在zai實shi踐jian層ceng麵mian上shang要yao比bi理li論lun分fen析xi要yao複fu雜za的de多duo
，其qi中zhong牽qian涉she到dao的de因yin素su很hen多duo。就jiu本ben文wen討tao論lun主zhu題ti而er言yan，上shang文wen的de理li論lun分fen析xi告gao訴su我wo們men，對dui於yu製zhi造zao產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji，掌zhang握wo理li論lun知zhi識shi、主攻研發的科技人才當然重要，但紮根車間一線、具備豐富技能經驗的技術工人同樣非常關鍵。

在(zai)長(chang)三(san)角(jiao)和(he)珠(zhu)三(san)角(jiao)的(de)實(shi)地(di)調(tiao)研(yan)也(ye)驗(yan)證(zheng)了(le)上(shang)述(shu)理(li)論(lun)判(pan)斷(duan)的(de)正(zheng)確(que)，我(wo)們(men)發(fa)現(xian)


，與(yu)前(qian)些(xie)年(nian)不(bu)同(tong)，近(jin)兩(liang)年(nian)來(lai)
，無(wu)論(lun)是(shi)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)還(hai)是(shi)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)自(zi)身(shen)越(yue)來(lai)越(yue)認(ren)識(shi)到(dao)技(ji)術(shu)工(gong)人(ren)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)。在(zai)製(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)達(da)的(de)珠(zhu)三(san)角(jiao)和(he)長(chang)三(san)角(jiao)
，很(hen)多(duo)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)逐(zhu)步(bu)改(gai)變(bian)過(guo)度(du)依(yi)賴(lai)“學曆”進行人才評價的做法，越來越重視技能經驗豐富的技術工人（比如各地的“工匠”評選）的重要性。從以前的“民工荒”到今天的“技工荒”折(zhe)射(she)的(de)是(shi)製(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)生(sheng)產(chan)模(mo)式(shi)的(de)逐(zhu)步(bu)轉(zhuan)型(xing)
，製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)過(guo)去(qu)靠(kao)壓(ya)縮(suo)工(gong)人(ren)勞(lao)動(dong)力(li)成(cheng)本(ben)即(ji)可(ke)獲(huo)利(li)的(de)時(shi)代(dai)漸(jian)行(xing)漸(jian)遠(yuan)了(le)，這(zhe)一(yi)點(dian)在(zai)珠(zhu)三(san)角(jiao)的(de)企(qi)業(ye)裏(li)體(ti)現(xian)的(de)尤(you)為(wei)明(ming)顯(xian)。大(da)量(liang)工(gong)業(ye)機(ji)器(qi)人(ren)的(de)使(shi)用(yong)一(yi)方(fang)麵(mian)使(shi)車(che)間(jian)裏(li)過(guo)去(qu)低(di)技(ji)能(neng)依(yi)賴(lai)性(xing)的(de)崗(gang)位(wei)逐(zhu)漸(jian)消(xiao)失(shi)，簡(jian)單(dan)操(cao)作(zuo)工(gong)種(zhong)越(yue)來(lai)越(yue)少(shao)，隨(sui)之(zhi)另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)在(zai)生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)中(zhong)對(dui)技(ji)術(shu)工(gong)人(ren)的(de)需(xu)求(qiu)和(he)依(yi)賴(lai)也(ye)就(jiu)更(geng)加(jia)強(qiang)烈(lie)。

俗話說“十年樹木、百年樹人”，技術工人的養成同樣如此。對於產業工人來說，其技能形成是指通過理論學習、實shi際ji操cao作zuo以yi及ji事shi件jian經jing曆li中zhong獲huo得de工gong作zuo能neng力li的de過guo程cheng，這zhe個ge過guo程cheng不bu是shi一yi撮cuo而er就jiu的de，而er是shi需xu要yao相xiang對dui足zu夠gou長chang的de時shi間jian在zai經jing驗yan實shi踐jian中zhong才cai能neng逐zhu步bu養yang成cheng。它ta通tong常chang包bao括kuo兩liang個ge環huan節jie，即ji技ji能neng知zhi識shi的de學xue習xi和he技ji能neng經jing驗yan的de累lei積ji，其qi中zhong：技(ji)能(neng)知(zhi)識(shi)學(xue)習(xi)在(zai)學(xue)校(xiao)
，而(er)技(ji)能(neng)經(jing)驗(yan)的(de)累(lei)積(ji)在(zai)車(che)間(jian)。技(ji)能(neng)知(zhi)識(shi)學(xue)習(xi)與(yu)技(ji)能(neng)經(jing)驗(yan)累(lei)積(ji)是(shi)一(yi)個(ge)前(qian)後(hou)連(lian)接(jie)的(de)緊(jin)密(mi)序(xu)列(lie)，隻(zhi)有(you)知(zhi)識(shi)學(xue)習(xi)的(de)學(xue)校(xiao)和(he)經(jing)驗(yan)累(lei)積(ji)的(de)實(shi)訓(xun)車(che)間(jian)之(zhi)間(jian)有(you)機(ji)互(hu)動(dong)才(cai)能(neng)促(cu)進(jin)有(you)效(xiao)的(de)技(ji)能(neng)形(xing)成(cheng)。

chanyegongrenjinengxingchengdezhezhongtexingshiyuzhizaochanyedechuangxinmoshitezhengmiqiexiangguanliande。zhongsuozhouzhi，yuxinxichanyedechuangxinmoshibutong
，zhizaochanyedechuangxinshengjishuyuleijixingchuangxinmoshi，youqishitouziguimodadezhuangbeizhizaochanyetixiandezuiweimingxian。zhezhongchuangxinshengjimoshitongchangjianlizaiduixianyoushengchanxianheshengchanliuchengdejishu，jinxingchixudanguimojiaoxiaodegaijinjichuzhishang
，zhezhonggailiangxingdongtongchangshichixuxingdehechangqixingde，yinerxiaolvxiangduijiaodi

，jianxiaojiaoman，danyouzhuyuxingchengchixujingzhengli。

因yin此ci
，從cong這zhe個ge意yi義yi上shang來lai說shuo，製zhi造zao企qi業ye的de生sheng命ming周zhou期qi是shi其qi創chuang新xin升sheng級ji的de基ji本ben前qian提ti。換huan言yan之zhi，隻zhi有you相xiang對dui足zu夠gou長chang時shi間jian的de車che間jian生sheng產chan實shi踐jian的de積ji累lei
，製zhi造zao產chan業ye才cai能neng逐zhu步bu完wan成cheng關guan鍵jian工gong藝yi
、關鍵原材料、核心零部件、以及技術基礎方麵（簡稱為“工業四基”）的真正突破。此規律同樣適用於製造產業工人的技能形成，相對穩定且長期的崗位經驗是達成技能提升的前置條件之一。

“技術流動的社會斷裂”

yuhenduotiaozhashujuyizhi
，womentianyetiaozhayefaxianchanyegongrenjiuyeduanqihuaxianxiangxiangdangpubian。xiangduilaishuo
，zhexienian，suizheguojialaodongxiangguanfalvtixidewanshan，laodongguanxifangfobuzaishiyingxiangchanyegongrenzhiyexuanzedeguanjianyinsu。zheqizhongdeyuanyinshiduofangmiande
，birufuwuyefazhanduizhizaochanyedelaodonglixiyindejichuxiaoying，henduonianqingrengengyuanyisongkuaidi
、當中介等服務業而不願意進工廠當工人。那些已經在工廠裏上班的產業工人，很多也是“人心思變”huoxinyoubugan，yeshikezhunbeizhelikaigongchang。zhezhongduanqihuadejiuyeyangtaixianranbuliyuchanyegongrendejinengxingcheng，wufaweiqijinengleijitigongshijianzhunbei，gengwufaduichanyeshengjichuangxintigongbiyaodejinengzhicheng。

這(zhe)些(xie)年(nian)，我(wo)們(men)國(guo)家(jia)在(zai)高(gao)科(ke)技(ji)研(yan)發(fa)上(shang)投(tou)入(ru)巨(ju)大(da)
，也(ye)取(qu)得(de)了(le)諸(zhu)多(duo)突(tu)破(po)
，但(dan)是(shi)在(zai)基(ji)礎(chu)工(gong)藝(yi)環(huan)節(jie)對(dui)外(wai)依(yi)存(cun)度(du)依(yi)然(ran)很(hen)高(gao)，如(ru)上(shang)文(wen)所(suo)言(yan)，這(zhe)個(ge)環(huan)節(jie)的(de)突(tu)破(po)有(you)賴(lai)於(yu)製(zhi)造(zao)業(ye)基(ji)礎(chu)崗(gang)位(wei)上(shang)的(de)知(zhi)識(shi)和(he)經(jing)驗(yan)積(ji)累(lei)方(fang)可(ke)實(shi)現(xian)。因(yin)此(ci)，車(che)間(jian)一(yi)線(xian)生(sheng)產(chan)崗(gang)位(wei)上(shang)技(ji)術(shu)工(gong)人(ren)短(duan)缺(que)不(bu)隻(zhi)是(shi)對(dui)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)個(ge)體(ti)競(jing)爭(zheng)力(li)產(chan)生(sheng)影(ying)響(xiang)，更(geng)主(zhu)要(yao)的(de)是(shi)會(hui)對(dui)國(guo)家(jia)整(zheng)體(ti)製(zhi)造(zao)能(neng)力(li)產(chan)生(sheng)消(xiao)極(ji)影(ying)響(xiang)。

筆者稱上述經驗現象為“技術流動的社會斷裂”問wen題ti，當dang然ran

，這zhe並bing不bu是shi嚴yan格ge的de學xue術shu界jie定ding
，但dan也ye能neng引yin起qi我wo們men圍wei繞rao產chan業ye工gong人ren技ji能neng形xing成cheng與yu製zhi造zao產chan業ye創chuang新xin升sheng級ji進jin行xing諸zhu多duo反fan思si。在zai當dang下xia中zhong國guo製zhi造zao產chan業ye創chuang新xin升sheng級ji浪lang潮chao中zhong，技ji術shu流liu動dong的de社she會hui斷duan裂lie具ju體ti可ke以yi表biao現xian在zai如ru下xia幾ji個ge方fang麵mian：首(shou)先(xian)是(shi)產(chan)業(ye)工(gong)人(ren)的(de)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)與(yu)產(chan)業(ye)生(sheng)產(chan)之(zhi)間(jian)脫(tuo)節(jie)問(wen)題(ti)較(jiao)為(wei)普(pu)遍(bian)。一(yi)般(ban)認(ren)為(wei)，產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)是(shi)解(jie)決(jue)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)過(guo)程(cheng)中(zhong)上(shang)述(shu)脫(tuo)節(jie)問(wen)題(ti)的(de)措(cuo)施(shi)。我(wo)們(men)堅(jian)定(ding)相(xiang)信(xin)

，成(cheng)功(gong)的(de)產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)是(shi)產(chan)業(ye)工(gong)人(ren)技(ji)能(neng)能(neng)夠(gou)有(you)效(xiao)形(xing)成(cheng)的(de)重(zhong)要(yao)方(fang)式(shi)。但(dan)是(shi)，我(wo)們(men)的(de)田(tian)野(ye)調(tiao)研(yan)也(ye)發(fa)現(xian)，目(mu)前(qian)在(zai)國(guo)家(jia)推(tui)進(jin)產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)過(guo)程(cheng)中(zhong)
，校(xiao)企(qi)關(guan)係(xi)很(hen)多(duo)時(shi)候(hou)難(nan)以(yi)得(de)到(dao)實(shi)質(zhi)性(xing)地(di)突(tu)破(po)
，但(dan)校(xiao)政(zheng)卻(que)意(yi)外(wai)地(di)得(de)到(dao)了(le)強(qiang)化(hua)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)

，在(zai)很(hen)多(duo)產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)案(an)例(li)中(zhong)，校(xiao)企(qi)合(he)作(zuo)更(geng)多(duo)偏(pian)向(xiang)於(yu)勞(lao)動(dong)力(li)的(de)獲(huo)取(qu)而(er)非(fei)技(ji)能(neng)形(xing)成(cheng)。

另外，在社會觀念中
，職業教育的社會地位與其經濟貢獻顯然是不對等的，社會大眾一般將職業教育定位為“差生教育”，職業學校的學生和家長也多是把職業教育視為沒有出路情況下的無奈選擇。這種觀念在教育政策上也或多或少地有所體現
，比如“立交橋”政(zheng)策(ce)雖(sui)然(ran)能(neng)夠(gou)滿(man)足(zu)很(hen)多(duo)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)學(xue)生(sheng)的(de)學(xue)曆(li)需(xu)求(qiu)，但(dan)帶(dai)來(lai)的(de)意(yi)外(wai)後(hou)果(guo)是(shi)會(hui)導(dao)致(zhi)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)成(cheng)為(wei)學(xue)曆(li)教(jiao)育(yu)的(de)前(qian)期(qi)準(zhun)備(bei)
，進(jin)而(er)對(dui)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)自(zi)身(shen)以(yi)及(ji)職(zhi)業(ye)技(ji)校(xiao)學(xue)生(sheng)的(de)技(ji)能(neng)教(jiao)育(yu)和(he)學(xue)習(xi)行(xing)為(wei)都(dou)會(hui)產(chan)生(sheng)一(yi)定(ding)影(ying)響(xiang)。

其qi次ci，高gao科ke技ji研yan發fa與yu車che間jian生sheng產chan之zhi間jian存cun在zai著zhe巨ju大da的de鴻hong溝gou，在zai創chuang新xin科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua生sheng產chan的de整zheng個ge鏈lian條tiao中zhong，高gao收shou入ru的de研yan發fa人ren員yuan與yu低di薪xin酬chou的de一yi線xian工gong人ren之zhi間jian存cun在zai的de社she會hui不bu平ping等deng——既有經濟收入上的不平等
，更有社會權利上的不平等——實質上已經嚴重阻礙了研發成果的轉化和實際應用。

在zai中zhong國guo製zhi造zao產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji過guo程cheng中zhong，生sheng產chan一yi線xian車che間jian裏li的de人ren與yu物wu往wang往wang得de不bu到dao應ying該gai有you的de重zhong視shi。根gen據ju國guo家jia統tong計ji局ju的de數shu據ju顯xian示shi，中zhong國guo產chan業ye工gong人ren隊dui伍wu中zhong農nong民min工gong的de占zhan比bi高gao達da64%，農民工已經成為中國產業工人的主體。顯然，我們都明白
，這種就業短期化、漂泊無根狀況的農民工群體雖然數量龐大，但並非是現代意義上產業工人。

最zui後hou是shi
，在zai很hen多duo製zhi造zao企qi業ye內nei部bu，專zhuan注zhu於yu技ji術shu的de工gong人ren往wang往wang存cun在zai著zhe薪xin酬chou和he職zhi業ye的de雙shuang重zhong天tian花hua板ban現xian象xiang，我wo們men調tiao研yan發fa現xian，很hen多duo優you秀xiu的de技ji術shu工gong人ren偏pian愛ai流liu動dong到dao管guan理li崗gang位wei，對dui他ta們men而er言yan，隻zhi有you做zuo到dao管guan理li崗gang位wei才cai是shi體ti麵mian的de。用yong他ta們men自zi己ji的de話hua來lai說shuo，“（我們）努力學習技術的目的就是為了將來不做技術”。這樣的悖論事實說明
，製造產業工人技能形成既是一個經濟問題，更是一個社會問題。

近兩年來，國家出台了多個政策推動我國產業工人隊伍建設
，以為我國實體經濟從勞動密集型走向技術密集型打造人力資本基礎。2017年2月，中共中央、國務院印發的《新時期產業工人隊伍建設改革方案》明確提出，“要把產業工人隊伍建設作為實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略的重要支撐和基礎保障，納入國家和地方經濟社會發展規劃，造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大的產業工人隊伍。”2018年3月

，中辦
、國辦印發的《關於提高技術工人待遇的意見》
，專門就如何切實提高技術工人待遇問題，提出指導思想
、基本原則和具體政策方向。

這zhe些xie政zheng策ce措cuo施shi釋shi放fang了le一yi個ge強qiang烈lie的de信xin號hao
，就jiu是shi國guo家jia肯ken定ding了le技ji能neng以yi及ji技ji能neng工gong人ren對dui經jing濟ji社she會hui發fa展zhan尤you其qi是shi實shi現xian高gao質zhi量liang發fa展zhan的de重zhong要yao支zhi撐cheng作zuo用yong。我wo們men以yi為wei
，這zhe些xie宏hong觀guan政zheng策ce融rong入ru到dao製zhi造zao產chan業ye創chuang新xin升sheng級ji的de實shi際ji過guo程cheng中zhong
，重zhong視shi生sheng產chan一yi線xian的de人ren與yu物wu
，這zhe樣yang才cai能neng建jian構gou起qi產chan業ye升sheng級ji創chuang新xin的de生sheng產chan基ji礎chu。

（作者王星係南開大學周恩來政府管理學院教授。本文內容改寫自作者4月20日參加“機器換人背景下的勞動力流動與就業”學術研討會時的主題發言，該研討會由華東理工大學社會與公共管理學院、華東理工大學人文社會科學高等研究院主辦。本研究得到中央高校基本科研業務費專項資金資助。）