工業是國民經濟的主體和增長引擎，對經濟發展起到“壓艙石”作用。

最近幾周，地方兩會密集召開，謀定2025年地方經濟增長目標，敲定地方經濟高質量發展的“施工圖”。

2025年，多數地方預期經濟增長目標為5%或5.5%左右。細細觀察今年各地政府的政策著力點，“擴內需”居於重要位置，“兩重”“兩新”成為高頻詞。新質生產力
、產業升級、科技創新等也被頻頻提及。

業內分析，2025年工業經濟麵臨的內外部環境依然較為嚴峻複雜

，但我國擁有完整的產業體係、龐大的市場規模和完善的信息基礎設施等優勢，工業經濟長期向好趨勢不會改變。工業大省仍將在2025年挑起工業經濟穩增長的大梁，其他地區也將各有側重、各展所長


，彙聚起拉動工業經濟增長的強大合力。

工業提質增效成果顯著

2024年，工業增速維持高位，成為持續推動經濟回升向好的重要力量。

工信部預計，2024年全年規模以上工業增加值同比增長5.7%左右，製造業增加值占GDP比重保持基本穩定。製造業投資持續擴大，國家產融合作平台助企融資突破萬億元。電信業務總量、軟件和信息技術服務業收入同比均增長11%左右。

這一年，產業頻現突破，高效率成果轉化不斷推進。

C919累計交付14架，300兆瓦級F級重型燃氣輪機點火成功，首艘大洋鑽探船“夢想”號正式入列，嫦娥六號實現人類首次月球背麵采樣返回，首個商業航天發射場建成並首發成功……依托供需優勢，產學研用深度融合，創新鏈的好技術不斷變成產業鏈的新應用。

同時，產業結構進一步優化升級，高技術製造業

、裝備製造業快速增長，累計培育421家國家級智能製造示範工廠、700家高水平5G工廠，新培育國家級綠色工廠1383家，完成12家城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造。178家國家高新區提質增效成效明顯，累計培育國家先進製造業集群80家。

新征程上，2025nian，gongyehexinxihuabujiangshishixinyilunshidazhongdianxingyewenzengchanggongzuofangan，jiaqiangduigongyedashengyunxingtiaoduheducuzhidao，yindaogediyindizhiyifahuiyoushi。tongshi，yanjiuzhidingjianlibaochizhizaoyehelibizhongtourujizhidefangan，jialituijindaguimoshebeigengxinhexiaofeipinyijiuhuanxinzhichizhengceluoshi
，bingqidongshijiejixianjinzhizaoyejiqunpeiyugongcheng。

多省“亮劍”今年增速目標

目前，上海、廣東、河北、福建、廣西、黑龍江、吉林
、天津、北京、湖南、海南、內蒙古等十餘省份召開了地方兩會，明確了2025年工業增速目標。

舉例來看，以工業大省山東為例。

1月15日召開的山東省工業和信息化工作會議指出，山東將確保全年規上工業增加值增長6%以上
，繼續保持工業大省領先位勢。“萬項技改
、萬企轉型”將滾動推進
，確保全年實施投資500萬元以上技改項目達到1.2萬個左右，帶動技改投資增長7%以上
；全省規上工業企業數字化轉型覆蓋率有望突破94%。

同日，廣東省2025年《政府工作報告》指出，過去一年全省規模以上工業增加值增長4.2%。今年，廣東進一步定下了6%的工業增長目標，幅度高於地區生產總值增長目標約1個百分點，也是今年該省經濟社會發展的各項主要預期目標中最高的。

1月14日，廣西的《政府工作報告》提到
，要擴大健康、養老、托幼、家政、數字等服務消費；培育壯大工業設計
、知識產權服務等生產性服務業；開展“廣西旅遊年”活動
，推進200個以上投資超億元的文旅重大項目。

1月16日，陝西省的《政府工作報告》指出，加強乘用車、太陽能光伏等重點產業建設，推動隆基綠能光伏產業園、法士特新能源變速箱等項目投產達效。工業戰略性新興產業占比達30%左右，製造業增加值增長6%以上。

國家信息中心經濟預測部政策仿真實驗室副主任張曉蘭表示，2024年以來我國規模以上工業增加值呈現穩中有升的態勢，特別是製造業發展水平的提升，對經濟平穩運行發揮著重要作用。2025年，工業經濟麵臨的內外部環境依然較為嚴峻複雜，但我國擁有完整的產業體係

、pangdadeshichangguimohewanshandexinxijichusheshidengyoushi，gongyejingjichangqixianghaoqushibuhuigaibian。yaojianggefangmianjijiyinsuzhuanhuaweigongguhezengqianggongyejingjixianghaodeshiji
，weishixian“十五五”良好開局打牢基礎。

多省瞄準“未來產業”

中央經濟工作會議將“以科技創新引領新質生產力發展
，建設現代化產業體係”列為2025年重點任務。

根據廣東省《政府工作報告》，2025年廣東將繼續建設現代化產業體係，重點包括加快傳統產業改造升級、加快發展新興產業和未來產業，特別是人工智能、商業航天、低空經濟等產業。

值得一提的是，對中國第一個實現“城市經濟規模進入了5萬億元以上”的城市——上海而言，其《政府工作報告》中提到要增強科技創新能力。

上海將圍繞細胞基因治療
、腦機接口
、6G、量子計算、聚變能源等戰略前沿領域，強化前瞻性、戰略性、係統性、帶動性研究布局
；全鏈條加速生物醫藥產業創新發展
，加快推進人工智能產業創新高地建設，培育壯大低空經濟、大飛機、新能源汽車、智能終端、海洋裝備
、空間信息

、機器人等戰略性新興產業和未來產業。

此(ci)外(wai)
，上(shang)海(hai)還(hai)將(jiang)著(zhe)眼(yan)產(chan)業(ye)智(zhi)能(neng)化(hua)
，加(jia)快(kuai)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)規(gui)模(mo)化(hua)應(ying)用(yong)，持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)智(zhi)能(neng)工(gong)廠(chang)建(jian)設(she)和(he)智(zhi)能(neng)機(ji)器(qi)人(ren)研(yan)發(fa)應(ying)用(yong)，大(da)力(li)培(pei)育(yu)發(fa)展(zhan)智(zhi)能(neng)經(jing)濟(ji)形(xing)態(tai)。

同時
，湖南作為工程機械、軌道交通裝備

、新能源及新能源汽車的產業大省，湖南省提出
，培育壯大鋰電新能源材料、低空經濟、安全應急等新興產業，力爭全年新能源汽車產量突破100萬輛，形成新的增長引擎。探索建立人工智能、生命工程等未來產業投入增長機製，一體推進“技術-產品-標準-場景”聯動迭代。

賽(sai)迪(di)研(yan)究(jiu)院(yuan)調(tiao)研(yan)發(fa)現(xian)，部(bu)分(fen)省(sheng)市(shi)在(zai)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)新(xin)領(ling)域(yu)新(xin)賽(sai)道(dao)布(bu)局(ju)中(zhong)，更(geng)傾(qing)向(xiang)選(xuan)擇(ze)那(na)些(xie)普(pu)遍(bian)認(ren)為(wei)具(ju)有(you)巨(ju)大(da)發(fa)展(zhan)潛(qian)力(li)的(de)細(xi)分(fen)賽(sai)道(dao)，但(dan)本(ben)地(di)在(zai)該(gai)領(ling)域(yu)存(cun)在(zai)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)相(xiang)對(dui)薄(bo)弱(ruo)、高端人才儲備不足、相關產業生態不完善等情況

，可能會造成一定的資源浪費。

國家信息中心未來產業和平台經濟研究中心秘書長胡擁軍表示，未來產業的時空布局突出動態調整
、因地製宜的原則

，要根據技術成熟度
、市場發育度變化，堅持“走一步
、看三步”
，從近期、中期、遠期分階段梯次培育形成一批引領能力強

、經濟效益好
、具備核心競爭力的未來產業。此外，還要結合各地科教資源、產業基礎等差異，不搞齊步走、一刀切，因地製宜引導各地找準細分賽道布局未來產業發展
，圍繞未來技術產業化與重點領域未來化，探索各具特色、各顯優勢的發展路徑模式。