2018年
，新一代信息技術與製造業在業務模式
、生產體係等方麵加速融合
，推動融合領域技術應用、平台建設
、模式變革、業態創新不斷取得突破
，兩化融合邁向蹄疾步穩的新階段。展望2019年，新一代信息技術持續創新應用，融合技術產業支撐能力不斷增強

，工業互聯網平台體係加快構建，“雙創”平台成為製造資源和能力供需對接的核心載體，數據驅動的生產模式初現，工業數字經濟加速發展。

形勢判斷

（一）新一代信息技術持續創新應用，融合技術產業支撐能力不斷增強。2018年，互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術創新活躍，加速向製造業各領域融合滲透，提升研發設計、生產製造、經營管理、售後服務等環節的智能化水平。一是工業軟件產業不斷發展壯大，仿真設計
、嵌入式組態

、製造執行等核心關鍵工業軟件研發和產業化步伐加快，傳統工業軟件雲化趨勢明顯，工業APP等新型工業軟件向定製化、平台化
、體係化方向發展。二是工業大數據創新應用加速，麵向特定工業場景的時序數據庫
、挖掘工具、分析模型等工業大數據產品日益豐富
，成為提升產品全生命周期管理水平、能源管理水平、智能製造效率和水平的重要手段。三是人工智能與工業融合不斷深入
，工業機器人、高檔數控機床、增材製造等智能裝備不斷湧現，智能製造單元、智能生產線、智能車間
、智能工廠等行業係統解決方案專業化水平不斷提升。

展望2019年
，新一代信息技術將推動製造業加速向萬物互聯、軟件定義
、數據驅動、平台支撐、智能主導等方向發展
，工業軟件
、工業大數據
、工業智能等融合技術產業將成為支撐製造業數字化轉型升級的堅實基礎。

（二）工業互聯網創新發展工程引領帶動作用凸顯
，工業互聯網平台體係加快構建。2018nian，zaigongyehulianwangpingtaichuangxinfazhangongchengdedaidongxia
，gongyehulianwangpingtaijiansheheyingyongtuiguangxiangshencengcituozhan。yishiwoguogongyehulianwangpingtaizongtifazhanyuguojitongbu，zaishujucaiji、IaaS部署、PaaS環境建設、工業APP培育等方麵取得了階段進展。二是工業互聯網平台積極建設開發者社區，培育開放共享、資源富集、創新活躍的工業APP開發生態
，超過50%的平台企業已經建立或正在籌備建設開發者社區。三是工業企業上雲
、上平台步伐加快，大型企業通過業務係統雲化改造提高集成管控能力，中小企業通過業務雲端遷移導入先進的技術方案、管理理念和商業模式
，高耗能、高價值、高汙染等工業設備上雲成為行業重點方向。

展望2019年，工業互聯網平台設備管理能力、工業機理模型封裝能力、應ying用yong服fu務wu開kai發fa能neng力li以yi及ji跨kua平ping台tai服fu務wu調tiao用yong能neng力li將jiang會hui大da幅fu提ti高gao，基ji於yu平ping台tai的de創chuang新xin和he應ying用yong生sheng態tai將jiang日ri益yi成cheng熟shu，平ping台tai建jian設she和he應ying用yong推tui廣guang將jiang邁mai向xiang更geng大da範fan圍wei、更高水平
、更深層次。

（三）製造業“雙創”加速升級

，“雙創”平台成為製造資源和能力供需對接的核心載體。2018年，製造資源在線化彙聚、製造能力網絡化共享、製造模式平台化創新
、製造集群生態化發展，加速製造業“雙創”升級，據統計，我國製造業重點行業骨幹企業“雙創”平台普及率已超過75%。一是圍繞推動企業創新創業要素數字化、係統集成化
、業務協同化，提升大中小企業協作水平。二是圍繞促進全社會研發、生產
、孵化等製造資源和能力開放的在線化
、市場化，降低中小企業創新創業門檻
，培育基於數據驅動、供需高效匹配的資源和製造能力開放、共享
、交易新模式。三是圍繞研發設計、生產製造和組織管理模式創新，加快工業生產向智能化、柔性化和服務化轉變
，加快組織管理向扁平化
、創客化、自組織拓展。四是圍繞推動製造業“雙創”平台在產業集聚區落地，帶動建設一批行業特色鮮明、品牌影響力強的製造業“雙創”示範區。

展望2019年

，工業互聯網對製造業“雙創”的賦能作用進一步凸顯
，將推動製造業“雙創”平台成為技術聯合攻關和人才培養的高地、資源協同與供需對接的核心載體。

（四）傳統產業數字化轉型步伐加快，數據驅動的生產模式初現。2018年，傳統產業通過數字化改造，推動研發、設計
、生產
、營銷、供應和服務體係變革，加速數字化轉型步伐
，據測算，我國重點行業典型企業上雲比例達到約60%。一方麵，工業網絡改造


、工業數據采集
、裝備數字化升級加速傳統產業數字化改造進程。另一方麵
，數字化應用加速企業轉型升級步伐
，推動企業實現需求精準響應、資源動態配置、業務高效協同。

展望2019nian
，qiyejiangzhubujiashenduishujuziyuandeyingyong，buduanjiaqiangxinxijishuheyewujishudeshenduronghe，yinfajiazhilianzhuyaohuanjiededianfuxingbiange，shixiancongjishuqudongshengchanxiang“技術+業務+數據”驅動生產轉變。

（五）基於互聯網的新業態不斷湧現，工業數字經濟加快發展。2018年
，製造業與互聯網在發展理念
、業務模式、生sheng產chan體ti係xi等deng方fang麵mian加jia快kuai融rong合he

，催cui生sheng了le一yi批pi融rong合he發fa展zhan的de新xin興xing業ye態tai。一yi是shi我wo製zhi造zao業ye共gong享xiang經jing濟ji初chu具ju規gui模mo，一yi批pi基ji於yu互hu聯lian網wang的de開kai放fang式shi共gong享xiang平ping台tai快kuai速su發fa展zhan。二er是shi工gong業ye電dian子zi商shang務wu應ying用yong日ri益yi普pu及ji深shen化hua，湧yong現xian一yi批pi工gong業ye電dian子zi商shang務wu平ping台tai，工gong業ye企qi業ye應ying用yong電dian子zi商shang務wu比bi例li大da幅fu提ti升sheng
，據ju統tong計ji，我wo國guo重zhong點dian行xing業ye典dian型xing企qi業ye采cai購gou環huan節jie電dian子zi商shang務wu應ying用yong占zhan比bi達da到dao35.87%
，重點行業典型企業銷售環節電子商務應用占比達到38.16%。三是製造、物流、互聯網等行業龍頭企業利用信用信息優勢，搭建產融結合金融服務平台，為製造企業提供信用貸款
、融資租賃、質押擔保、股權眾籌融資等金融服務。

展望2019年
，基於互聯網的新業態將不斷湧現，推動供需精準匹配
、經濟運行成本降低、經濟運行效率提升
、工業數字經濟形態重構，促使工業數字經濟向分工更精準、結構更合理、形態更高級
、空間更廣闊的階段演進。

對策建議

（一）健全平台體係，推進工業互聯網和製造業“雙創”協同發展。一是支持工業互聯網平台試驗測試環境和測試床建設
，推動工業互聯網平台的功能迭代、服務創新
、行業落地和智能演進升級，培育一批跨行業跨領域工業互聯網平台和麵向特定行業、特定區域的企業級工業互聯網平台。二是引導工業互聯網平台加強標準互認、協議兼容、數據共享和業務協同
，推動工業機理模型、工業微服務、工業APP的跨平台調用和訂閱，打造係統化、多層次的工業互聯網平台體係。三是圍繞要素彙聚、能力開放、模式創新、區域合作等領域，推動製造業“雙創”平台建設。

（二）推動數字化轉型，加快傳統產業改造升級。一是夯實基礎技術支撐，加快構建國際先進、安全可控的核心技術體係

，圍繞重大裝備和產品智能化需求，搭建技術聯合攻關平台
，支持自動控製和智能感知設備
、係統，以及核心芯片技術的研發和產業化。二是加大企業數字化力度
，推動企業內部各類網絡

、控製係統
、管理軟件和數據平台的集成
，加快重點行業生產裝備和業務流程智能化改造，促進企業核心業務的高端化
、柔性化、敏捷化。三是加快企業組織模式變革，推動建立扁平化、網絡化、柔性化的新型組織架構，創新責權利一體的組織管理新模式。建立創新激勵機製

，推動企業開發新產品
、開設新業務

、開辟新市場
，實現創新成果分享、利益分成。

（三）壯大工業數字經濟
，培育經濟發展新動能。一是按照積極推進、逐步規範、加強引導的原則，妥善處理鼓勵創新與加強監管的關係，通過深化改革、簡政放權，加快培育一批新一代信息技術與製造業融合發展的新業態、新模式。二是推動工業企業間研發設計、客戶關係管理、供應鏈管理和營銷服務等係統的橫向集成
，提升產業鏈上下遊企業間設計、製造
、商務和資源協同能力。三是推動家電、家具、服裝、家紡等行業發展動態感知
、實時響應消費需求的大規模個性化定製模式。四是鼓勵飛機、船舶等行業提升高端產品和裝備模塊化設計
、柔性化製造、定製化服務能力。五是支持發展麵向中小企業的工業設計、快速原型、模具開發和產品定製等在線服務，培育“互聯網+”新型手工作坊等小批量個性化定製模式。

（四）激發市場活力，建立兩化融合跨界協同新生態。一是構建科技
、產業、金融融通發展體係。二是深化高校

、科研院所科研成果轉化的體製機製改革。三是推動製造業與生產性服務業互動發展。四是充分發揮產業聯盟優勢。

（五）完wan善shan政zheng策ce體ti係xi，優you化hua兩liang化hua融rong合he發fa展zhan環huan境jing。一yi是shi加jia強qiang頂ding層ceng設she計ji。加jia快kuai研yan究jiu製zhi定ding關guan於yu新xin一yi代dai信xin息xi技ji術shu與yu製zhi造zao業ye融rong合he發fa展zhan的de指zhi導dao意yi見jian

，明ming確que推tui進jin思si路lu
、總體目標、重點任務和保障措施等
，為兩化深度融合提供宏觀指導。二是完善法律法規。針對新一代信息技術應用引發的利益衝突、監管缺失等問題
，開展前瞻性的法律儲備研究，引導相關部門加快管理和業務創新。三是完善物聯網
、雲計算、大數據
、人工智能、網絡安全等領域的綜合標準化體係
，加快研究相關領域係統互聯互通、數據資源共享、產品設備標識、管理運維服務

、信息網絡安全等方麵的相關標準。四是創新支持方式。加強政策統籌，重點實現多部門政策協同和部省政策聯動，統籌應用財稅
、科技、金融、產業等政策，以及標準
、試點、專項、工程等手段，加大對相關企業及機構的政策支持力度。