根據國家統計局7月19日上午公布的數據，中國上半年GDP達到10萬餘億元，同比增長11.5%，貿易順差達到1125億美元。雖然麵臨著CPI上行和外彙儲備“過多”的壓力，但這些基本數據顯示，改革開放29年後，沿著自己選擇的道路，中國經濟正在繼續創造奇跡。

　　通過29年的艱苦努力，中國的改革事業已經進入經濟體製
、政治體製、文化體製和社會體製改革齊頭並進的新階段。國有經濟改革早已涉入深水區，2004年以來的改革爭論並沒有阻擋改革的步伐繼續邁進；社會主義民主政治是執政黨明確的目標，順應了經濟體製改革深化的要求和公民參政積極性的提高。

　　6月25日，中共中央總書記胡錦濤發表講話
，強調解放思想、改革開放
、科學發展與社會和諧、全quan麵mian建jian設she小xiao康kang社she會hui四si個ge堅jian定ding不bu移yi對dui發fa展zhan大da局ju的de重zhong要yao性xing。在zai新xin一yi階jie段duan改gai革ge即ji將jiang展zhan開kai的de關guan節jie點dian上shang，針zhen對dui過guo去qu近jin三san十shi年nian改gai革ge過guo程cheng中zhong積ji累lei起qi來lai的de理li論lun與yu現xian實shi挑tiao戰zhan，我wo們men應ying該gai如ru何he解jie放fang思si想xiang，繼ji續xu將jiang改gai革ge開kai放fang向xiang縱zong深shen推tui進jin？如ru何he在zai總zong體ti上shang建jian設she有you中zhong國guo特te色se的de社she會hui主zhu義yi？近jin日ri，本ben報bao邀yao請qing了le中zhong共gong中zhong央yang黨dang校xiao《學習時報》總編輯、zhongguoshichangjingjiyanjiuhuichangwufuhuichangzhouweiminjiaoshou，beijingdaxuedianzizhengwuyanjiuyuanyuanchangyangfengchunyanjiuyuan，zhongguorenmindaxuexingzhengxuexizhurenmaoshoulongjiaoshou，zhongyangshehuizhuyixueyuanzhenxiaoyingjiaoshoujiuxiangguanwentijinxingtantao，shiweibeijingyuanzhuoluntandi140期。

　　解放思想堅持改革

　　《21世紀》：6月25日在中央黨校的講話中，胡錦濤總書記將堅持“解放思想”放fang在zai四si個ge堅jian定ding不bu移yi之zhi首shou。在zai中zhong國guo改gai革ge開kai放fang進jin入ru攻gong堅jian的de現xian階jie段duan，您nin覺jiao得de我wo們men在zai哪na些xie方fang麵mian需xu要yao在zai理li論lun上shang取qu得de突tu破po
？如ru何he將jiang這zhe些xie突tu破po真zhen正zheng落luo實shi到dao改gai革ge開kai放fang之zhi中zhong？

　　周為民：中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)是(shi)對(dui)前(qian)蘇(su)聯(lian)模(mo)式(shi)的(de)根(gen)本(ben)否(fou)定(ding)和(he)全(quan)麵(mian)超(chao)越(yue)。當(dang)然(ran)要(yao)堅(jian)持(chi)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)，堅(jian)持(chi)公(gong)有(you)製(zhi)，但(dan)必(bi)須(xu)按(an)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)的(de)基(ji)本(ben)理(li)論(lun)來(lai)認(ren)識(shi)什(shen)麼(me)是(shi)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)
，什(shen)麼(me)是(shi)公(gong)有(you)製(zhi)，而(er)決(jue)不(bu)能(neng)繼(ji)續(xu)拿(na)前(qian)蘇(su)聯(lian)模(mo)式(shi)的(de)舊(jiu)觀(guan)念(nian)來(lai)談(tan)這(zhe)些(xie)問(wen)題(ti)。所(suo)以(yi)，在(zai)如(ru)何(he)認(ren)識(shi)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)、市場經濟
，如何認識社會主義，如何認識公有製經濟、國有經濟和非國有經濟等等基本問題上，仍然要進一步解放思想，繼續清除前蘇聯模式意識形態的影響。這是最重要的。

　　楊鳳春：對下一步改革來說，思想解放是動力來源之一
，尤其是在意識形態、理論資源和話語權方麵
，思想解放的作用可能是主要的。思想解放意味著一種物質的力量，這個力量和國家的政治、政策發生關聯的途徑
，就是一個學風的問題。

　　zaiyibanshehuicengmianshangxuyaojiefangsixiangde，buguangshijiudeyishixingtai，jingjixuejiahezhengzhixuejiamenyexuyaojiefangsixiang。naxieyouxuewendanmeiyouchangshideren
，yaozhuanbianchengjiyouxuewenyouyouchangshideren。xuefengdezhuanhuan，shishishangshixuerendetihuan
，yidairenwanchengshimingzhihou


，jiugairangxiayidairenlaisikaoxinwenti。

　　在zai改gai革ge開kai放fang之zhi前qian，我wo們men有you沉chen重zhong的de思si想xiang牢lao籠long。改gai革ge開kai放fang以yi後hou
，西xi學xue進jin來lai，我wo們men又you在zai自zi己ji身shen上shang套tao上shang了le很hen多duo新xin的de精jing神shen枷jia鎖suo。學xue界jie的de學xue風feng要yao改gai變bian，要yao立li足zu於yu生sheng活huo，麵mian向xiang實shi際ji的de問wen題ti
，這zhe樣yang的de思si想xiang解jie放fang才cai能neng落luo到dao實shi處chu。

　　具ju體ti來lai說shuo，最zui重zhong要yao的de就jiu是shi要yao正zheng確que的de認ren識shi改gai革ge，不bu要yao神shen話hua改gai革ge，應ying該gai更geng好hao的de反fan思si改gai革ge。現xian在zai的de問wen題ti就jiu是shi以yi前qian改gai革ge的de不bu到dao位wei造zao成cheng的de。要yao反fan躬gong自zi問wen：究竟要什麼樣的發展
，才能夠減緩這20多年來過度的機會主義和財富崇拜對人們的心靈幸福造成的傷害？

　　甄小英：現階段是三個東西重疊在一起，一個是社會經濟結構深刻轉型，一個是我國進入人均GDP1000美元到3000美mei元yuan的de跨kua越yue階jie段duan，第di三san是shi全quan麵mian開kai放fang，我wo國guo社she會hui呈cheng現xian出chu一yi些xie階jie段duan性xing特te點dian。我wo們men現xian在zai遇yu到dao許xu多duo過guo去qu從cong未wei遇yu到dao過guo的de情qing況kuang，解jie決jue這zhe些xie問wen題ti也ye沒mei有you現xian成cheng的de經jing驗yan可ke以yi照zhao搬ban，當dang然ran必bi須xu解jie決jue思si想xiang，自zi主zhu創chuang新xin。

　　不僅經濟
、文化
、社會建設方麵需要創新，包括走中國特色政治發展道路，改革和完善黨的領導方式、執政方式
，黨要依法執政的問題；包bao括kuo堅jian持chi完wan善shan共gong產chan黨dang領ling導dao的de多duo黨dang合he作zuo和he政zheng治zhi協xie商shang製zhi度du，不bu斷duan完wan善shan執zhi政zheng黨dang對dui參can政zheng黨dang的de領ling導dao方fang式shi問wen題ti
，都dou需xu要yao解jie放fang思si想xiang，總zong結jie實shi踐jian經jing驗yan，不bu斷duan改gai革ge創chuang新xin。

　　《21世紀》：住房、醫療
、教育等領域的改革也亟待推進。6月份的數據出來
，全國房價普漲，同時“看病難看病貴”、“上學難”等諸多問題依然沒有解決。改革開放29年後，如何理解和應對中國社會麵臨的諸多挑戰？

　　周為民：把“上學難”

、“看病難”這些問題，看成是市場化造成的，這種流行觀點是不對的。在醫療
、教jiao育yu這zhe些xie領ling域yu，基ji本ben的de格ge局ju是shi政zheng府fu壟long斷duan。民min辦ban的de醫yi院yuan和he學xue校xiao有you一yi點dian，但dan根gen本ben不bu足zu以yi形xing成cheng競jing爭zheng。連lian最zui起qi碼ma的de打da破po壟long斷duan都dou還hai遠yuan未wei做zuo到dao，哪na來lai的de市shi場chang化hua甚shen至zhi還hai是shi什shen麼me過guo度du市shi場chang化hua？

　　回(hui)想(xiang)一(yi)下(xia)，在(zai)一(yi)切(qie)由(you)政(zheng)府(fu)壟(long)斷(duan)控(kong)製(zhi)的(de)計(ji)劃(hua)經(jing)濟(ji)年(nian)代(dai)，老(lao)百(bai)姓(xing)的(de)生(sheng)活(huo)有(you)哪(na)一(yi)樣(yang)不(bu)難(nan)
？政(zheng)府(fu)費(fei)盡(jin)九(jiu)牛(niu)二(er)虎(hu)之(zhi)力(li)，組(zu)織(zhi)生(sheng)產(chan)和(he)分(fen)配(pei)
，還(hai)是(shi)樣(yang)樣(yang)難(nan)，樣(yang)樣(yang)缺(que)。要(yao)講(jiang)關(guan)注(zhu)民(min)生(sheng)，市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)革(ge)從(cong)一(yi)開(kai)始(shi)就(jiu)是(shi)為(wei)了(le)解(jie)決(jue)基(ji)本(ben)的(de)民(min)生(sheng)問(wen)題(ti)。放(fang)開(kai)市(shi)場(chang)以(yi)後(hou)，民(min)生(sheng)上(shang)的(de)那(na)麼(me)多(duo)難(nan)事(shi)還(hai)難(nan)嗎(ma)？都(dou)不(bu)難(nan)了(le)。現(xian)在(zai)幾(ji)個(ge)突(tu)出(chu)的(de)“難”，恰恰是發生在仍然由政府壟斷的領域(住房難也和政府既壟斷土地又不能有效提供“廉租房”一類有關)。

　　既ji要yao保bao持chi壟long斷duan，又you想xiang盡jin可ke能neng地di減jian少shao財cai政zheng負fu擔dan，讓rang壟long斷duan部bu門men自zi行xing去qu謀mou利li生sheng財cai，這zhe兩liang個ge一yi結jie合he，事shi情qing就jiu徹che底di亂luan了le。問wen題ti的de症zheng結jie是shi這zhe個ge。真zhen正zheng解jie決jue問wen題ti的de方fang向xiang仍reng然ran應ying當dang是shi推tui進jin市shi場chang化hua改gai革ge，不bu是shi說shuo一yi夜ye之zhi間jian什shen麼me都dou不bu管guan了le
，而er是shi說shuo這zhe些xie領ling域yu都dou要yao開kai放fang
，讓rang民min間jian的de力li量liang進jin來lai，逐zhu步bu形xing成cheng有you競jing爭zheng的de市shi場chang
，形xing成cheng政zheng府fu舉ju辦ban的de部bu分fen和he民min間jian舉ju辦ban的de部bu分fen之zhi間jian的de合he理li分fen工gong
，提ti高gao資zi源yuan配pei置zhi的de效xiao率lv。麵mian對dui現xian在zai的de一yi些xie問wen題ti，不bu能neng南nan轅yuan北bei轍zhe地di進jin一yi步bu主zhu張zhang強qiang化hua政zheng府fu幹gan預yu
，政zheng府fu越yue控kong製zhi越yue短duan缺que。

　　從(cong)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)之(zhi)初(chu)，收(shou)入(ru)差(cha)距(ju)過(guo)大(da)造(zao)成(cheng)貧(pin)富(fu)懸(xuan)殊(shu)的(de)輿(yu)論(lun)就(jiu)很(hen)強(qiang)。今(jin)天(tian)進(jin)一(yi)步(bu)突(tu)出(chu)了(le)。當(dang)然(ran)現(xian)在(zai)確(que)實(shi)是(shi)收(shou)入(ru)差(cha)距(ju)擴(kuo)大(da)的(de)問(wen)題(ti)已(yi)相(xiang)當(dang)突(tu)出(chu)，對(dui)這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)是(shi)要(yao)努(nu)力(li)采(cai)取(qu)有(you)效(xiao)措(cuo)施(shi)來(lai)應(ying)對(dui)。

　　但(dan)要(yao)搞(gao)清(qing)楚(chu)一(yi)點(dian)
，盡(jin)管(guan)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)本(ben)身(shen)會(hui)造(zao)成(cheng)收(shou)入(ru)差(cha)距(ju)，但(dan)現(xian)在(zai)收(shou)入(ru)與(yu)財(cai)產(chan)差(cha)距(ju)擴(kuo)大(da)的(de)問(wen)題(ti)，主(zhu)要(yao)不(bu)是(shi)由(you)於(yu)這(zhe)個(ge)原(yuan)因(yin)造(zao)成(cheng)的(de)，主(zhu)要(yao)還(hai)是(shi)由(you)於(yu)一(yi)些(xie)非(fei)市(shi)場(chang)、fanshichangdeyinsuzaochengbingjiajulefenpeibugong。jiangshouruchajuwentiyaozhuyibashourubujunhefenpeibugongqubiekailai。yinci
，jiejuezheyangdewenti
，zuijibendebanfabushifoudingshichanghuagaige


，qiaqiashiyaokaojinyibutuijinwanshanshichangjingjitizhidegaige
，tebieshishenhuayaosushichangdegaige，laixiaochufenpeibugongdetizhiyuanyin。

　　毛壽龍：住(zhu)房(fang)市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)革(ge)帶(dai)動(dong)了(le)供(gong)給(gei)增(zeng)加(jia)

，很(hen)多(duo)人(ren)住(zhu)上(shang)了(le)好(hao)房(fang)子(zi)。不(bu)過(guo)，也(ye)導(dao)致(zhi)了(le)很(hen)多(duo)問(wen)題(ti)
，比(bi)如(ru)現(xian)在(zai)城(cheng)市(shi)土(tu)地(di)基(ji)本(ben)開(kai)發(fa)得(de)差(cha)不(bu)多(duo)了(le)，在(zai)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)有(you)限(xian)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，隨(sui)著(zhe)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)
，住(zhu)房(fang)價(jia)格(ge)肯(ken)定(ding)上(shang)漲(zhang)。

　　butongdeshiqiwentidebiaoxiankenengshiyiyangde
，danqixingzhiyijizhengceyiyiquebujinxiangtong。jiuzhufanglaishuo，guoqushigongfangxianzhi
，xianzaishihaoduodesifangxianzhi，zhehaoxiangdoushixianzhi，shijishangyouhendadechabie。gongfangxianzhi，nashifubaiwenti，nanyijiejue；私si房fang閑xian置zhi，那na是shi政zheng府fu管guan製zhi問wen題ti，需xu要yao進jin一yi步bu開kai放fang和he完wan善shan租zu房fang市shi場chang和he二er手shou房fang市shi場chang來lai進jin行xing解jie決jue。目mu前qian，住zhu房fang的de問wen題ti是shi消xiao費fei基ji本ben是shi市shi場chang化hua的de，但dan供gong給gei是shi高gao度du管guan製zhi的de市shi場chang。關guan鍵jian還hai是shi需xu要yao進jin一yi步bu提ti升sheng供gong給gei的de市shi場chang化hua水shui平ping。

　　醫(yi)療(liao)改(gai)革(ge)前(qian)，很(hen)多(duo)看(kan)不(bu)了(le)的(de)病(bing)現(xian)在(zai)可(ke)以(yi)看(kan)了(le)。但(dan)基(ji)本(ben)服(fu)務(wu)沒(mei)有(you)做(zuo)好(hao)。看(kan)病(bing)難(nan)跟(gen)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)太(tai)集(ji)中(zhong)有(you)關(guan)係(xi)。醫(yi)療(liao)服(fu)務(wu)基(ji)本(ben)是(shi)壟(long)斷(duan)供(gong)給(gei)，沒(mei)有(you)市(shi)場(chang)化(hua)有(you)商(shang)業(ye)化(hua)，在(zai)政(zheng)府(fu)高(gao)度(du)管(guan)製(zhi)條(tiao)件(jian)下(xia)，天(tian)價(jia)醫(yi)院(yuan)就(jiu)出(chu)來(lai)了(le)。總(zong)的(de)來(lai)說(shuo)，過(guo)去(qu)既(ji)沒(mei)效(xiao)率(lv)，也(ye)不(bu)公(gong)平(ping)。現(xian)在(zai)效(xiao)率(lv)上(shang)有(you)增(zeng)長(chang)了(le)

，但(dan)是(shi)公(gong)平(ping)性(xing)並(bing)沒(mei)有(you)增(zeng)長(chang)。這(zhe)是(shi)政(zheng)府(fu)需(xu)要(yao)麵(mian)對(dui)的(de)問(wen)題(ti)。

　　政府主要工作應該放在解決公平性方麵，效率問題讓市場去解決

，不要希望通過控製效率來提高公平性。

　　《21世紀》：如何回應社會的平等訴求？

　　周為民：改革開放將近30年，中國社會的平等程度空前提高，這點必須看到。

　　jiutizhixiayuanyuanbushiyigepingdengdeshehui。diyi，zaijiutizhixia，gezhonggeyangdezhiduhezhengcebilei，bajiyidenongminyuchengshigejuekailai，qiangzhigudingyizhongshenfenbupingdeng，zhezhongshenfenbupingdengdailaiquanmiandejihuibupingdeng。zhegewentishigaigekaifanghouzhubujiejuede。

　　第二
，舊體製下由家庭出身
、成分上的“紅與黑”造成巨大的社會鴻溝，多少人、多少大好青年
，僅僅因為出身不好，就根本不能在社會上抬起頭來，不要說上大學，在參軍、招工等等各種機會麵前都是被排斥的，甚至找不到“對象”，結不了婚。這種同樣相當殘酷的社會不平等也是改革開放以後解決的。

　　第三，舊體製當中
，由等級規定的特殊待遇、福利、場所是普通民眾絕對不可能染指、問wen津jin的de。那na些xie特te殊shu的de商shang店dian，有you特te權quan的de人ren能neng進jin，外wai國guo人ren能neng進jin
，老lao百bai姓xing決jue不bu能neng進jin。改gai革ge開kai放fang以yi後hou，這zhe種zhong明ming確que按an特te權quan分fen配pei的de等deng級ji標biao準zhun在zai很hen多duo方fang麵mian很hen大da程cheng度du上shang為wei統tong一yi
、單一的貨幣尺度所代替，這同樣是一個重要的進步

　　第四，舊體製下
，在普遍貧窮的“平均主義”中
，仍然存在突出的工農差別、城鄉差別
，這種差別甚至一度大到成為活著與餓死的差別。改革開放以來，兩億多絕對貧困人口擺脫了貧困。

　　因此
，改革開放、市場經濟帶來的巨大曆史進步不僅僅體現在物質財富的空前增長上，而且也體現在社會平等程度

、人的基本權利的平等程度的空前提高上。

　　現在，分配上的收入與財產差距是要高度重視的，要從完善市場經濟體製

、anzhaoyushichangjingjixiangshiyingdegonggongfuwudefangxiangtuijinzhengfugaigebingfahuizhengfuzuoyongdengfangmianlaicaiquqieshidecuoshi，gezhongzhuanjiaxuezhe，yingdangcongzhexiefangmianduozuoyanjiu，tichujianshexingdeyijian，erbuyingdangyizaisanbugaigekaifang、市場經濟造成了嚴重的不公平、不平等之類的錯誤論調，一再空喊籠統的公平口號。否則隻會加劇社會不滿和社會對立
，而絲毫無助於問題的解決。

　　楊鳳春：和諧社會作為一個新的理念
，是一個社會進步
，執政黨給人們造成了良好預期。

　　現在要讓各種壟斷減少一點，將整個社會財富的分配結構調平衡一點。這意味著特殊利益集團現在的既得利益沒有了。

　　中zhong國guo和he諧xie社she會hui的de建jian設she
，社she會hui改gai革ge和he政zheng治zhi改gai革ge中zhong，一yi個ge特te別bie大da的de難nan題ti就jiu是shi，前qian二er十shi幾ji年nian的de改gai革ge已yi經jing使shi某mou些xie特te殊shu利li益yi人ren群qun與yu特te定ding的de不bu合he理li製zhi度du關guan聯lian在zai一yi起qi
，這zhe些xie人ren對dui改gai革ge的de支zhi持chi和he反fan對dui不bu再zai是shi抽chou象xiang的de，是shi和he特te定ding的de利li益yi、特定人非常具體地緊密聯係在一起的，在這種情況下，又沒有一個反力量來抵消他們對改革的反抗

，所以要強調對公眾

、對弱勢者的賦權和增權了。

　　從國家層麵來說
，現在需要解決的是絕對的不平等問題。除了城鄉差別、工農差別之外，現在基於這種社會身份的其它不平等在擴大。

　　解(jie)決(jue)貧(pin)富(fu)分(fen)化(hua)的(de)問(wen)題(ti)，兩(liang)方(fang)麵(mian)的(de)工(gong)作(zuo)都(dou)要(yao)做(zuo)，一(yi)個(ge)就(jiu)是(shi)給(gei)無(wu)權(quan)和(he)少(shao)權(quan)的(de)人(ren)賦(fu)權(quan)和(he)增(zeng)權(quan)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)要(yao)改(gai)變(bian)人(ren)們(men)的(de)貧(pin)富(fu)觀(guan)念(nian)。政(zheng)府(fu)的(de)發(fa)展(zhan)觀(guan)在(zai)改(gai)變(bian)，社(she)會(hui)公(gong)眾(zhong)的(de)貧(pin)富(fu)觀(guan)也(ye)需(xu)要(yao)改(gai)變(bian)。中(zhong)國(guo)窮(qiong)怕(pa)了(le)，就(jiu)想(xiang)一(yi)下(xia)子(zi)要(yao)富(fu)起(qi)來(lai)。政(zheng)府(fu)的(de)GDP主zhu義yi
，並bing不bu僅jin僅jin是shi政zheng府fu的de一yi廂xiang情qing願yuan，也ye是shi對dui某mou種zhong社she會hui心xin理li和he價jia值zhi追zhui求qiu的de回hui應ying。什shen麼me才cai叫jiao富fu呢ne？按an照zhao現xian在zai的de理li解jie，應ying該gai是shi美mei國guo消xiao費fei主zhu義yi才cai是shi富fu
，但dan這zhe對dui中zhong國guo來lai說shuo根gen本ben不bu合he適shi。中zhong國guo是shi資zi源yuan約yue束shu很hen強qiang的de國guo家jia，消xiao費fei主zhu義yi是shi死si路lu一yi條tiao。

　　《21世紀》：如果以打破壟斷為主要訴求，您覺得下一步改革的核心環節是什麼？是政府改革嗎？

　　周為民：下一步改革應當是在要素市場上深化市場化改革。

　　中國經過將近30年nian的de改gai革ge
，現xian在zai的de一yi個ge基ji本ben戰zhan略lve任ren務wu
，就jiu是shi要yao盡jin快kuai推tui進jin要yao素su市shi場chang上shang的de改gai革ge，盡jin快kuai形xing成cheng健jian全quan的de要yao素su市shi場chang。一yi般ban商shang品pin市shi場chang已yi經jing發fa展zhan得de相xiang當dang充chong分fen了le，要yao素su市shi場chang的de發fa育yu完wan善shan還hai遠yuan遠yuan不bu足zu。舊jiu體ti製zhi那na種zhong壟long斷duan的de

、管(guan)製(zhi)的(de)控(kong)製(zhi)方(fang)式(shi)在(zai)剛(gang)剛(gang)從(cong)形(xing)式(shi)上(shang)建(jian)立(li)起(qi)來(lai)的(de)要(yao)素(su)市(shi)場(chang)中(zhong)大(da)量(liang)地(di)存(cun)在(zai)，市(shi)場(chang)配(pei)置(zhi)資(zi)源(yuan)的(de)基(ji)本(ben)作(zuo)用(yong)就(jiu)得(de)不(bu)到(dao)發(fa)揮(hui)。這(zhe)就(jiu)帶(dai)來(lai)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)的(de)扭(niu)曲(qu)

，除(chu)了(le)損(sun)害(hai)社(she)會(hui)經(jing)濟(ji)效(xiao)率(lv)

，還(hai)帶(dai)來(lai)尋(xun)租(zu)腐(fu)敗(bai)、官商勾結、分配不公這些很嚴重的政治與社會後果。實際上，現在幾乎一切深層次問題都集中存在於要素市場。

　　講jiang改gai革ge攻gong堅jian就jiu要yao在zai要yao素su市shi場chang上shang攻gong堅jian，而er要yao素su市shi場chang攻gong堅jian基ji本ben問wen題ti就jiu是shi政zheng府fu改gai革ge的de問wen題ti。行xing政zheng權quan力li的de控kong製zhi方fang式shi要yao退tui出chu要yao素su市shi場chang，市shi場chang機ji製zhi要yao在zai要yao素su市shi場chang上shang充chong分fen發fa揮hui作zuo用yong。要yao素su市shi場chang問wen題ti的de核he心xin是shi民min眾zhong財cai產chan權quan利li，所suo以yi更geng基ji礎chu的de問wen題ti是shi充chong分fen承cheng認ren民min眾zhong的de財cai產chan權quan利li，並bing要yao有you很hen好hao的de法fa律lv和he製zhi度du來lai保bao障zhang它ta。民min眾zhong作zuo為wei不bu同tong要yao素su的de所suo有you者zhe，能neng夠gou自zi主zhu地di參can與yu市shi場chang，這zhe才cai有you一yi個ge良liang好hao的de要yao素su市shi場chang的de基ji礎chu。

　　xingshishangyaosushichangyijingjianliqilaile
，danjiutizhideyinsuxunsujinrushichang
，shijikongzhizheziyuanpeizhi。zaicijichushang，xingchengleyixieteshudeliyiheteshudeliyijituan，jinyibudegaigejiuhennan。zheshiyigezhuyaodezuli。

　　再一個嚴重的障礙
，還是舊體製的思想觀念、前qian蘇su聯lian模mo式shi的de的de深shen刻ke影ying響xiang。從cong改gai革ge開kai放fang一yi開kai始shi，就jiu一yi直zhi存cun在zai這zhe樣yang的de阻zu力li和he障zhang礙ai。所suo以yi改gai革ge以yi來lai在zai思si想xiang理li論lun方fang麵mian的de主zhu要yao工gong作zuo，就jiu是shi要yao盡jin可ke能neng地di清qing除chu這zhe樣yang的de障zhang礙ai。

　　現在改革處在關鍵的半途，麵對種種困難和複雜的矛盾。這時候，一些落後、錯誤的觀念又重新起來
，對改革開放、市場經濟懷疑、動搖的情緒和思潮又重新滋長起來。所以現在又必須重新回到20多duo年nian前qian所suo討tao論lun的de一yi些xie基ji本ben問wen題ti上shang，來lai進jin一yi步bu澄cheng清qing思si想xiang。胡hu錦jin濤tao總zong書shu記ji在zai中zhong央yang黨dang校xiao的de講jiang話hua，突tu出chu強qiang調tiao堅jian持chi中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi道dao路lu的de基ji本ben立li場chang
，全quan麵mian重zhong申shen中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi理li論lun的de基ji本ben觀guan點dian，鮮xian明ming提ti出chu四si個ge堅jian定ding不bu移yi，我wo認ren為wei是shi極ji其qi重zhong要yao，極ji有you針zhen對dui性xing的de。推tui進jin改gai革ge開kai放fang
，發fa展zhan市shi場chang經jing濟ji，在zai經jing濟ji體ti製zhi上shang實shi現xian從cong計ji劃hua經jing濟ji向xiang市shi場chang經jing濟ji的de根gen本ben轉zhuan變bian，推tui進jin民min主zhu法fa治zhi、yifazhiguo


，zhedoushizhongguoteseshehuizhuyidejibenneirong。bazhexiedangchengshishenmeminzhushehuizhuyidedongxilaizanyang，zhezaizhengzhishangshicuowude，batamenshuochengshishenmexinziyouzhuyizhidaodezibenzhuyidedongxilaipipanhefouding，zhezaizhengzhishangshigengyanzhongdecuowu。

　　楊鳳春：shixianhexieshehuijiuyiweizhezhengfuyaogaige。ruguozaoershinianjinxinggaige
，nashidezulizhuyaoshiguanniancengmiande
，bunan。xianzaishishijiliyi，zayigeyoutequanzhedefanwanhennan。

　　從中國長遠發展來說，下一步的改革不僅是政府改革，也應是政治層麵的改革。從1990年(nian)代(dai)到(dao)現(xian)在(zai)，人(ren)們(men)在(zai)政(zheng)府(fu)領(ling)域(yu)做(zuo)了(le)許(xu)多(duo)工(gong)作(zuo)，但(dan)有(you)意(yi)無(wu)意(yi)混(hun)淆(xiao)了(le)兩(liang)個(ge)問(wen)題(ti)
，一(yi)個(ge)就(jiu)是(shi)把(ba)政(zheng)治(zhi)領(ling)域(yu)的(de)問(wen)題(ti)削(xue)減(jian)了(le)，把(ba)它(ta)變(bian)成(cheng)了(le)一(yi)個(ge)政(zheng)府(fu)問(wen)題(ti)，或(huo)者(zhe)是(shi)一(yi)個(ge)行(xing)政(zheng)問(wen)題(ti)。政(zheng)治(zhi)改(gai)革(ge)與(yu)這(zhe)些(xie)問(wen)題(ti)不(bu)是(shi)一(yi)回(hui)事(shi)情(qing)。政(zheng)治(zhi)改(gai)革(ge)也(ye)就(jiu)是(shi)說(shuo)讓(rang)無(wu)權(quan)者(zhe)有(you)權(quan)，權(quan)利(li)不(bu)充(chong)分(fen)的(de)人(ren)能(neng)夠(gou)有(you)充(chong)分(fen)的(de)權(quan)利(li)
，讓(rang)過(guo)度(du)擠(ji)占(zhan)別(bie)人(ren)權(quan)利(li)的(de)人(ren)退(tui)出(chu)不(bu)該(gai)占(zhan)有(you)的(de)空(kong)間(jian)。簡(jian)單(dan)地(di)講(jiang)就(jiu)是(shi)社(she)會(hui)上(shang)各(ge)個(ge)不(bu)同(tong)部(bu)分(fen)人(ren)之(zhi)間(jian)的(de)一(yi)種(zhong)相(xiang)互(hu)的(de)關(guan)係(xi)，這(zhe)個(ge)相(xiang)互(hu)的(de)關(guan)係(xi)必(bi)須(xu)重(zhong)新(xin)調(tiao)整(zheng)、調試，讓他們和諧地存在。

　　毛壽龍：congmianshanglaishuo，zhongguogaigekaifangshiyigequanfangweituijindejincheng。shijishang，xianzaiyijingbucunzaihexindegaigekaifangwenti，ershiquanfangweidegaigekaifangwenti。dangran
，zaisuoyoudegaigekaifangzhong，zhengfugaige
，yiranshizhiguanzhongyaode。

　　就(jiu)政(zheng)府(fu)改(gai)革(ge)來(lai)說(shuo)，需(xu)要(yao)改(gai)變(bian)溝(gou)通(tong)機(ji)製(zhi)。目(mu)前(qian)，不(bu)僅(jin)老(lao)百(bai)姓(xing)缺(que)乏(fa)參(can)與(yu)決(jue)策(ce)的(de)渠(qu)道(dao)，上(shang)下(xia)級(ji)的(de)官(guan)員(yuan)要(yao)溝(gou)通(tong)也(ye)很(hen)難(nan)。現(xian)在(zai)整(zheng)個(ge)機(ji)製(zhi)不(bu)是(shi)一(yi)個(ge)溝(gou)通(tong)的(de)機(ji)製(zhi)
，是(shi)一(yi)個(ge)命(ming)令(ling)等(deng)級(ji)結(jie)構(gou)。地(di)方(fang)官(guan)員(yuan)還(hai)沒(mei)有(you)很(hen)好(hao)的(de)渠(qu)道(dao)影(ying)響(xiang)中(zhong)央(yang)的(de)一(yi)些(xie)決(jue)策(ce)。這(zhe)需(xu)要(yao)在(zai)製(zhi)度(du)上(shang)進(jin)行(xing)改(gai)變(bian)。比(bi)如(ru)說(shuo)，中(zhong)央(yang)集(ji)中(zhong)藥(yao)監(jian)局(ju)係(xi)統(tong)的(de)權(quan)力(li)是(shi)正(zheng)確(que)的(de)，但(dan)是(shi)如(ru)果(guo)缺(que)乏(fa)地(di)方(fang)的(de)參(can)與(yu)和(he)監(jian)督(du)，集(ji)中(zhong)的(de)權(quan)力(li)很(hen)容(rong)易(yi)腐(fu)敗(bai)。如(ru)果(guo)有(you)地(di)方(fang)的(de)參(can)與(yu)，讓(rang)地(di)方(fang)的(de)人(ren)員(yuan)和(he)機(ji)構(gou)，也(ye)參(can)與(yu)中(zhong)央(yang)的(de)審(shen)批(pi)和(he)監(jian)管(guan)，有(you)較(jiao)多(duo)的(de)參(can)與(yu)麵(mian)
，前(qian)藥(yao)監(jian)局(ju)長(chang)是(shi)沒(mei)有(you)腐(fu)敗(bai)機(ji)會(hui)的(de)。

　　另(ling)外(wai)，對(dui)於(yu)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)來(lai)說(shuo)，中(zhong)國(guo)的(de)政(zheng)府(fu)結(jie)構(gou)層(ceng)級(ji)太(tai)多(duo)。中(zhong)央(yang)和(he)直(zhi)轄(xia)市(shi)的(de)層(ceng)級(ji)隻(zhi)有(you)兩(liang)層(ceng)，所(suo)以(yi)直(zhi)轄(xia)市(shi)的(de)民(min)情(qing)很(hen)容(rong)易(yi)上(shang)去(qu)。而(er)農(nong)村(cun)與(yu)中(zhong)央(yang)隔(ge)著(zhe)非(fei)常(chang)多(duo)層(ceng)
，其(qi)結(jie)果(guo)是(shi)廣(guang)大(da)的(de)農(nong)村(cun)往(wang)往(wang)很(hen)難(nan)在(zai)中(zhong)央(yang)的(de)政(zheng)策(ce)上(shang)體(ti)現(xian)出(chu)來(lai)。我(wo)覺(jiao)得(de)最(zui)好(hao)所(suo)有(you)政(zheng)府(fu)都(dou)麵(mian)向(xiang)老(lao)百(bai)姓(xing)，然(ran)後(hou)上(shang)麵(mian)的(de)層(ceng)級(ji)都(dou)是(shi)輔(fu)助(zhu)性(xing)的(de)。決(jue)策(ce)權(quan)要(yao)盡(jin)可(ke)能(neng)落(luo)實(shi)在(zai)直(zhi)接(jie)與(yu)老(lao)百(bai)姓(xing)打(da)交(jiao)道(dao)的(de)層(ceng)次(ci)上(shang)。這(zhe)樣(yang)，不(bu)僅(jin)可(ke)以(yi)減(jian)少(shao)層(ceng)次(ci)
，也(ye)可(ke)以(yi)在(zai)製(zhi)度(du)上(shang)拉(la)近(jin)政(zheng)府(fu)與(yu)百(bai)姓(xing)之(zhi)間(jian)的(de)關(guan)係(xi)。

　　甄小英：政府當然要改革，現在有些地方的政府還是把主要精力放在行政審批、招商引資、幹預微觀經濟上，要切實向有限政府、服務型政府
、法治政府轉變。此外，在人們的公共需求迅速增長，而公共產品供給嚴重不足的情況下，又存在公共資金大量流失的“漏鬥”。如：政(zheng)府(fu)行(xing)政(zheng)開(kai)支(zhi)過(guo)大(da)
，一(yi)些(xie)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)追(zhui)求(qiu)過(guo)於(yu)豪(hao)華(hua)的(de)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)，還(hai)有(you)包(bao)括(kuo)樓(lou)堂(tang)館(guan)所(suo)在(zai)內(nei)的(de)大(da)量(liang)豪(hao)華(hua)建(jian)築(zhu)物(wu)的(de)建(jian)設(she)。據(ju)有(you)關(guan)學(xue)者(zhe)研(yan)究(jiu)，僅(jin)這(zhe)三(san)項(xiang)漏(lou)鬥(dou)中(zhong)流(liu)失(shi)的(de)公(gong)共(gong)投(tou)入(ru)資(zi)金(jin)
，按(an)照(zhao)保(bao)守(shou)估(gu)計(ji)
，不(bu)低(di)於(yu)2萬億元。2005年國家財政用於文教、科學、衛wei生sheng，撫fu恤xu和he社she會hui福fu利li救jiu濟ji

，國guo防fang支zhi出chu加jia起qi來lai一yi萬wan億yi左zuo右you。從cong漏lou鬥dou漏lou出chu的de資zi金jin，比bi這zhe三san項xiang財cai政zheng支zhi出chu總zong和he要yao多duo出chu一yi倍bei。當dang然ran，這zhe些xie支zhi出chu很hen大da一yi部bu分fen靠kao地di方fang政zheng府fu預yu算suan外wai財cai政zheng支zhi撐cheng。

　　解(jie)決(jue)這(zhe)些(xie)問(wen)題(ti)，除(chu)加(jia)強(qiang)行(xing)政(zheng)監(jian)督(du)外(wai)
，還(hai)要(yao)加(jia)強(qiang)民(min)主(zhu)監(jian)督(du)和(he)新(xin)聞(wen)監(jian)督(du)。首(shou)先(xian)是(shi)信(xin)息(xi)應(ying)該(gai)更(geng)透(tou)明(ming)。應(ying)明(ming)確(que)媒(mei)體(ti)權(quan)利(li)和(he)應(ying)該(gai)承(cheng)擔(dan)的(de)責(ze)任(ren)，進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)揮(hui)媒(mei)體(ti)的(de)監(jian)督(du)作(zuo)用(yong)。

　　政府職能轉變，難點是一些部門既得利益的形成。要解決一些地方出現的“政府權力部門化”
、“部門權力利益化”、“部門利益法製化”問題。最近重慶率先建立政府立法回避製度，這很好。

　　民主政治與科學發展

　　《21世紀》：近期的多起環保事件、黑磚窯奴工事件都引起了普通民眾的極大關注。如何真正實現“以人為本”的科學發展
？公民尤其是市民階層權利意識的覺醒對中國來說意味著什麼？

　　周為民：環境、生態
、資源方麵麵臨著巨大的壓力，要通過改革在體製上形成解決這些問題的基本條件。一是要進一步完善市場經濟體製

；二是要進一步推進幹部選拔任用製度的改革；三就是要形成體製機製上的良好的條件，使不同社會群體的利益訴求能夠有一個正常的、充分的表達機製和渠道，並且在這個基礎上
，形成一種社會各方協商、共同解決問題的機製。這其實也是總書記講到的，怎麼有效的、有序的擴大這種公民參與
、社會參與的體製。

　　這是推進民主的一個過程。著眼於民眾的財產、健康、renshenziyoudengfangmiandejibenquanlidebaohu
，zhelicongfalvhezhidushanglaiweihu，buyaoshenmedoukaoshangfanglaijiejue，nabingbushifazhishehuizhongzuihaodebanfa。zaisifaguochengzhong

，zuiguanjiandejiushiyaopochudifangbaohuzhuyiyijixingzhengganyu。zaihuanjingwenti
、生態問題上，要避免和民眾之間的矛盾越來越加劇。

　　毛壽龍：市民階層權利意識的覺醒是一個普遍的變化。對政府來講，關鍵是要做好利益賠償工作。需要建立起損害賠償機製和政府的行政、法律、立法

、救濟機製
，這是最關鍵的。

　　中國的住房市場化是上世紀90年代開始的，與住房相關的維權也因此而開始。1992年以來，業主開始組建業委會來維權，到現在為止15年了，但一直很困難。這一過程還在艱難地推動中。業主維權、huanbaoweiquanduigongminjijicanyushiyigejihui，duizhengfuyeshiyigejihui
，keyiranggengduoderengeizhengfuyigengduodelilianglaizhengzhihuanbao。gonggongguanliyehuiyougengduodeliliang，buzhiyuguliwuyuan。xianzaihuanbaobumenjiuyoudianguliwuyuan，yidingyaoyourencanyu，congerranghuanjingbaohuzhengceyongyoushehuijichu。

　　楊鳳春：迄qi今jin為wei止zhi所suo有you對dui這zhe些xie問wen題ti的de考kao慮lv

，大da部bu分fen是shi建jian立li在zai政zheng府fu管guan理li技ji術shu的de改gai進jin上shang麵mian。如ru果guo不bu能neng及ji時shi啟qi動dong政zheng治zhi機ji製zhi，有you些xie問wen題ti可ke能neng幹gan脆cui就jiu被bei掩yan蓋gai掉diao了le。

　　政(zheng)治(zhi)機(ji)製(zhi)就(jiu)是(shi)在(zai)目(mu)前(qian)的(de)這(zhe)種(zhong)社(she)會(hui)狀(zhuang)況(kuang)下(xia)，要(yao)讓(rang)更(geng)多(duo)人(ren)的(de)訴(su)求(qiu)能(neng)夠(gou)有(you)效(xiao)的(de)進(jin)入(ru)政(zheng)治(zhi)過(guo)程(cheng)和(he)政(zheng)府(fu)過(guo)程(cheng)。可(ke)是(shi)為(wei)什(shen)麼(me)一(yi)些(xie)問(wen)題(ti)很(hen)難(nan)解(jie)決(jue)？很(hen)多(duo)人(ren)並(bing)不(bu)能(neng)夠(gou)設(she)身(shen)處(chu)地(di)來(lai)講(jiang)這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)。

　　從這個方麵來說，社會的自組織能力

，社會公眾的自我救助還是重要的。中國社會的發展已經到了這一步。

　　甄小英：隨著市場經濟的發展，人們的維權意識
、民主意識、政(zheng)治(zhi)參(can)與(yu)意(yi)識(shi)都(dou)大(da)大(da)地(di)增(zeng)強(qiang)了(le)，政(zheng)治(zhi)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)怎(zen)樣(yang)與(yu)民(min)眾(zhong)政(zheng)治(zhi)參(can)與(yu)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)相(xiang)適(shi)應(ying)
，這(zhe)是(shi)個(ge)非(fei)常(chang)重(zhong)要(yao)的(de)問(wen)題(ti)。既(ji)要(yao)創(chuang)造(zao)新(xin)擴(kuo)大(da)公(gong)民(min)有(you)序(xu)政(zheng)治(zhi)參(can)與(yu)的(de)民(min)主(zhu)載(zai)體(ti)、民主形式，拓寬民主渠道
，還要通過完善民主製度和法治來保障。人民代表大會製度有不少需要完善的方麵，在保證代表權利、進一步完善選舉程序方麵都有改進餘地。多黨合作製度還需不斷增強包容力
，各民主黨派的成員構成，要隨著社會階層的變化

、新階層的產生不斷地調整，要給新的社會階層提供一個體製內合法的、製度化的政治訴求的渠道。這次，執政黨的黨代表選舉程序有很多改進，過去一些地方“同意的不動筆，不同意的才動筆”的類似問題已經改變。另外政府信息公開的法律製定了。

　　《21世紀》：您覺得應該如何有序地推進公民的參與？

　　楊鳳春：從操作層麵來說，應該放開一些空間，應該幫助社會把權利增大。如果早20年nian談tan這zhe個ge問wen題ti，可ke能neng它ta表biao現xian得de不bu突tu出chu
，現xian在zai問wen題ti比bi較jiao突tu出chu了le，政zheng府fu知zhi道dao好hao多duo問wen題ti再zai照zhao原yuan來lai的de方fang法fa去qu管guan，管guan不bu下xia去qu了le。現xian在zai是shi公gong眾zhong增zeng權quan的de一yi個ge比bi較jiao好hao的de機ji會hui，政zheng府fu有you可ke能neng在zai一yi些xie領ling域yu中zhong間jian會hui配pei合he社she會hui的de變bian化hua，這zhe是shi有you可ke能neng的de。

　　中國到目前為止還沒有出現社會相對和平的、pingwendeshehuitanpandejizhi。zhengfuyaobangzhushehuitigaozizuzhinengli。ruguoyouhenduoshehuizizuzhicunzai，henduogetidoubeirongnadaozizuzhizhongjian

，zizuzhizhijianyoukeyizhenghe，congerjianhuashehuitanpandeguocheng。

　　shehuichengyuanqimakeyifenzuoliangdalei
，yishixianzaijibenshanghaizaixianyouzuzhigejuzhongdeshehuichengyuan，danweirenhuozheshicunsheren。zhenzhengdezaijializhongdide，meiyoushenmewenti。haiyoulingyizhongrenshiwanquandeziyouren。zhongguolishishangchuwentidejiushiyoumin，zhongyaodeshizhebufenzaigezhongmaodunhegezhongliyidejiehedianshangtaoshenghuoderen，birushuoxianzaichengshiguanlizhongjianyigehentuchudewenti
，jiushichengguanhexiaoshangxiaofandemaodun。xiaoshangxiaofanshijishangshiyigeziyouren，tongshitamentaoshenghuodedian，youshiyigeziyuanchongtuhemaodunchongtuzuijuliededifang。yaoyoubijiaohaodezuzhixingshinenggouxiyinherongnatamen。

　　毛壽龍：對dui民min主zhu製zhi度du大da家jia都dou有you共gong識shi，但dan很hen難nan推tui動dong。現xian在zai小xiao區qu要yao去qu搞gao維wei權quan，誰shui去qu維wei權quan
？小xiao區qu要yao搞gao投tou票piao，誰shui去qu投tou票piao？就jiu是shi沒mei有you人ren覺jiao得de能neng夠gou從cong民min主zhu中zhong得de到dao什shen麼me東dong西xi。民min主zhu是shi一yi個ge民min情qing的de培pei養yang過guo程cheng，也ye是shi一yi個ge通tong過guo實shi踐jian

，逐zhu步bu學xue習xi的de過guo程cheng，這zhe是shi比bi較jiao長chang期qi的de任ren務wu。

　　目(mu)前(qian)
，政(zheng)府(fu)需(xu)要(yao)根(gen)據(ju)現(xian)實(shi)狀(zhuang)況(kuang)和(he)老(lao)百(bai)姓(xing)的(de)生(sheng)活(huo)經(jing)驗(yan)，提(ti)供(gong)一(yi)些(xie)相(xiang)關(guan)的(de)法(fa)律(lv)製(zhi)度(du)和(he)治(zhi)理(li)結(jie)構(gou)的(de)基(ji)礎(chu)。在(zai)這(zhe)方(fang)麵(mian)政(zheng)府(fu)也(ye)是(shi)在(zai)不(bu)斷(duan)的(de)學(xue)習(xi)過(guo)程(cheng)當(dang)中(zhong)，不(bu)可(ke)能(neng)指(zhi)望(wang)問(wen)題(ti)還(hai)沒(mei)有(you)出(chu)來(lai)，有(you)先(xian)見(jian)之(zhi)明(ming)的(de)政(zheng)府(fu)就(jiu)都(dou)設(she)計(ji)好(hao)了(le)。比(bi)如(ru)說(shuo)物(wu)權(quan)法(fa)對(dui)小(xiao)區(qu)管(guan)理(li)的(de)相(xiang)關(guan)條(tiao)款(kuan)
，其(qi)實(shi)是(shi)跟(gen)小(xiao)區(qu)維(wei)權(quan)有(you)關(guan)係(xi)的(de)
，是(shi)在(zai)適(shi)應(ying)老(lao)百(bai)姓(xing)的(de)需(xu)求(qiu)。

　　在(zai)理(li)念(nian)上(shang)

，中(zhong)國(guo)跟(gen)國(guo)際(ji)在(zai)慢(man)慢(man)接(jie)軌(gui)，比(bi)如(ru)有(you)關(guan)人(ren)權(quan)的(de)看(kan)法(fa)，提(ti)出(chu)以(yi)人(ren)為(wei)本(ben)是(shi)很(hen)大(da)的(de)進(jin)步(bu)。在(zai)製(zhi)度(du)上(shang)中(zhong)國(guo)要(yao)學(xue)習(xi)的(de)東(dong)西(xi)還(hai)很(hen)多(duo)。推(tui)進(jin)民(min)主(zhu)不(bu)可(ke)能(neng)有(you)什(shen)麼(me)獨(du)特(te)的(de)道(dao)路(lu)。民(min)主(zhu)不(bu)可(ke)能(neng)是(shi)一(yi)部(bu)分(fen)人(ren)特(te)權(quan)，黨(dang)內(nei)民(min)主(zhu)推(tui)進(jin)可(ke)以(yi)讓(rang)新(xin)產(chan)生(sheng)的(de)領(ling)導(dao)人(ren)有(you)更(geng)多(duo)的(de)權(quan)威(wei)，也(ye)可(ke)以(yi)改(gai)善(shan)現(xian)在(zai)的(de)決(jue)策(ce)效(xiao)率(lv)，給(gei)決(jue)策(ce)層(ceng)以(yi)民(min)主(zhu)的(de)支(zhi)持(chi)和(he)監(jian)督(du)。這(zhe)都(dou)有(you)利(li)於(yu)民(min)主(zhu)的(de)進(jin)步(bu)。

　　基層民主是一個基礎，是公民學習民主的學校
，這個要搞得好的話，國家的民主會有更好的社會基礎。

　　甄小英：我(wo)覺(jiao)得(de)黨(dang)內(nei)民(min)主(zhu)可(ke)以(yi)稍(shao)微(wei)加(jia)快(kuai)一(yi)點(dian)。許(xu)多(duo)社(she)會(hui)精(jing)英(ying)在(zai)黨(dang)內(nei)，一(yi)些(xie)民(min)主(zhu)製(zhi)度(du)和(he)形(xing)式(shi)的(de)創(chuang)新(xin)
，可(ke)以(yi)先(xian)試(shi)點(dian)
，總(zong)結(jie)經(jing)驗(yan)，再(zai)在(zai)黨(dang)內(nei)全(quan)麵(mian)推(tui)開(kai)。完(wan)善(shan)黨(dang)內(nei)民(min)主(zhu)，很(hen)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)切(qie)實(shi)保(bao)障(zhang)黨(dang)員(yuan)民(min)主(zhu)權(quan)利(li)
，黨(dang)內(nei)權(quan)力(li)的(de)授(shou)受(shou)、各級領導幹部的選拔要充分體現黨員意誌。在完善幹部人事製度方麵，還需不斷推進，如完善選舉程序，擴大差額選舉的範圍
、擴大差額的比例等。黨員的知情權、選舉權
、重大決策的參與權、監督權等都需進一步完善。

　　我們不是為民主而民主，民主政治建設要為人民帶來實實在在的利益，要與經濟
、文化
、shehuijianshexietiaofazhan。minzhushizaiguoneichangchulaide，bushicongguowaibanguolaijiunengxingde。keyijiejiantaguodeyixiejingyan，biruxuanjudechengxudeng。yaochongfenfahuiwomenzijidechangchu。womendeminzhuyouzijidetedian

，biruyingguo1688年建立資產階級民主製，240年後婦女才有選舉權，包括瑞士這樣的國家，1971年婦女才獲得選舉權。我國建國以後，不到5年的時間裏頒布了憲法

，明確規定包括婦女在內的年滿18歲的公民都有選舉權。

　　《21世紀》：您認為這方麵改革的難點和動力分別在哪裏？

　　楊鳳春：現在表現比較突出的危機
，比如各種有可能危及社會穩定的抗爭。比如社保、醫療

、大da量liang的de失shi業ye人ren口kou，還hai比bi如ru像xiang高gao房fang價jia，已yi經jing超chao出chu大da部bu分fen人ren的de承cheng受shou範fan圍wei，很hen多duo人ren麵mian臨lin生sheng存cun的de困kun境jing和he壓ya迫po，在zai張zhang力li達da到dao了le極ji限xian的de情qing況kuang下xia，可ke能neng有you一yi種zhong比bi較jiao好hao的de機ji製zhi出chu來lai。

　　還有人們的信心危機
，比如說現在大家感覺食品、zhianbuanquandeng。dangzhengfuwufatigongzugoudeshipinanquandeshihou，kenengyixiexiaofeizheweiquandezuzhihuifahuibijiaodadezuoyong。haiyouxiangrenkouguanlifangmiandeweiji，buheliderenkouzhengce，jiuyezhengcedengdeng
，danghennanshenghuoderenyuelaiyueduo，huixingchengyigeliudongdedaqunti，zhexierenkenenghuichengweiyingxiangshehuiwendingdeyigeyinsu。zhengfubuhuizuoshizhezhongbuwendingyinsufazhan，zuihouyoukenengxingchengyizhongzhidudegaibian。

　　農民和農民工受到不公正的待遇,可是第一代城市移民能夠忍受
，城市畢竟是一個更文明的地方
，為他們帶來了一個文明的新世界(15.56,0.51,3.39%)。第二代與他們有重大差別，他們在城市大長,同時又像很多城市孩子一樣，是消費主義者。他們會有更多的訴求。對於中國改革，這是很重要的一個時間坐標。

　　甄小英：對dui執zhi政zheng黨dang來lai講jiang應ying該gai始shi終zhong有you一yi種zhong居ju安an思si危wei的de意yi識shi。墨mo西xi哥ge革ge命ming製zhi度du黨dang和he蘇su共gong的de執zhi政zheng經jing曆li都dou是shi前qian車che之zhi鑒jian。執zhi政zheng地di位wei不bu是shi與yu生sheng俱ju來lai的de，也ye不bu能neng一yi勞lao永yong逸yi。這zhe些xie黨dang上shang台tai執zhi政zheng確que實shi是shi人ren民min的de選xuan擇ze，曆li史shi的de選xuan擇ze，但dan是shi人ren民min的de選xuan擇ze是shi一yi個ge動dong態tai的de曆li史shi過guo程cheng，人ren民min會hui不bu斷duan的de進jin行xing選xuan擇ze
，曆li史shi也ye會hui不bu斷duan進jin行xing選xuan擇ze。一yi個ge黨dang要yao長chang期qi執zhi政zheng，必bi需xu立li黨dang為wei公gong，執zhi政zheng為wei民min，以yi改gai革ge的de精jing神shen加jia強qiang自zi身shen建jian設she

，始shi終zhong保bao持chi黨dang的de先xian進jin性xing
，並bing領ling導dao人ren民min適shi應ying時shi代dai要yao求qiu，不bu斷duan通tong過guo改gai革ge

，推tui動dong社she會hui的de全quan麵mian進jin步bu和he促cu進jin人ren的de全quan麵mian發fa展zhan。人ren民min群qun眾zhong總zong是shi要yao求qiu不bu斷duan破po除chu那na些xie束shu縛fu自zi己ji創chuang造zao更geng加jia美mei好hao新xin生sheng活huo的de陳chen舊jiu思si想xiang習xi慣guan、體製機製等各種阻力，農村的聯產承包責任製就是農民的創造。黨內黨外都不乏改革的動力。

　　建設有中國特色的社會主義

　　《21世紀》：您怎麼理解“中國特色”？它是否意味著一條獨特的現代化道路
？與其他國家的現代化之路有哪些方麵“交疊共識”？

　　毛壽龍：中國特色有很多層麵。技術層麵來說，中國法治進步

、市場化道路、政治發展，肯定會有自己的特色，但不要把中國特色弄成擋箭牌。有一個與此對應的說法是“國際慣例”，zheyiweizhegengduoxiangguojikaifang。youshihouguojiguanlizhanshangfeng
，youshihouzhongguotesezhanshangfeng。shijishangjiushixuanzeyigekaifangdezhongguo
，haishixuanzeyigefengbidezhongguo。ruguozhiqiangtiaozhongguotese，jiuhennanxuehao。

　　溫家寶總理說我們要吸收世界各國的普世文明，包括科學、民主、自由、人權等那是國際慣例。民主與法治如何運作，每個國家有自己方式。運作機製是慢慢形成的。

　　楊鳳春：現在一講到中國的政治和社會改革
，人們就麵臨著很多觀念和物質的前提條件的限定。這可能會濫用“中國特色”，chengweijujuegaigedekoushi。dangrangegeguojiadedaolushibuyiyangde
，shehuifazhanyousuijixing，danyeyouyixiegongtongdedongxi。minzhujiansheyidingshixuduoxiaoshiqingjileiercheng，xuduoxiaoxiliuhuichengyitiaodahe。yourenyikaishijiubashuijiaohunle
，shuozhongguobunenggaominzhu，renweimubushidingderenquxuanjurongyibeirenshoumaixuanpiao，zhefeichangmeiyoudaoli。（王梓 代忘）

　　　來源：21世紀經濟報道