【編者按】東航金融綜合報道：11月5日，溫家寶主持召開國務院常務會議，確定了擴大內需
、促進經濟增長的十項措施，並於昨日進一步部署了落實中央政策措施的七項工作。

　　十shi大da政zheng策ce出chu台tai最zui終zhong標biao誌zhi著zhe宏hong觀guan政zheng策ce的de正zheng式shi轉zhuan向xiang。這zhe些xie措cuo施shi
，一yi方fang麵mian是shi應ying對dui金jin融rong危wei機ji，化hua解jie和he削xue弱ruo金jin融rong危wei機ji對dui我wo國guo的de影ying響xiang，通tong過guo擴kuo大da內nei需xu來lai提ti高gao我wo國guo抗kang擊ji金jin融rong危wei機ji的de能neng力li。另ling一yi方fang麵mian，以yi民min生sheng為wei重zhong，通tong過guo加jia快kuai民min生sheng工gong程cheng、基礎設施、生態環境建設等等措施
，提高城鄉居民收入水平，促進經濟平穩較快增長。

　　對於股市來說
，新政策也大大提振基本麵，為處於持續調整的Ａ股注入了“興奮劑”很可能為歲末的A股市場平添一抹亮色。

　　『十大措施促增長』

　　國務院加緊部署落實“十大措施”

　　◇加大投資力度和優化投資結構

　　◇著力擴大消費需求特別是居民消費需求

　　◇促進房地產市場平穩健康發展

　　◇努力保持出口穩定增長

　　◇著力提高企業素質和市場競爭力

　　◇認真做好金融財政工作，促進股票市場穩定健康發展

　　◇進一步理順成品油
、天然氣價格形成機製，加快推進醫改

　　國務院10日ri上shang午wu在zai北bei京jing召zhao開kai省sheng區qu市shi人ren民min政zheng府fu和he國guo務wu院yuan部bu門men主zhu要yao負fu責ze同tong誌zhi會hui議yi。國guo務wu院yuan總zong理li溫wen家jia寶bao發fa表biao重zhong要yao講jiang話hua。他ta指zhi出chu，為wei應ying對dui國guo際ji金jin融rong危wei機ji對dui我wo國guo經jing濟ji帶dai來lai的de不bu利li影ying響xiang，黨dang中zhong央yang
、guowuyuanjinrizuochujueding，yaoshishijijidecaizhengzhengceheshidukuansongdehuobizhengce
，chutaigengjiayoulidecujinjingjifazhandezhengcecuoshi。gediqugebumenyaorenzhenguancheluoshizhongyangdejuecehebushu，zhashizuohaogexianggongzuo，nulibaochijingjipingwenjiaokuaifazhan。

　　wenjiabaozhichu，mianduidangqianguojiguoneideyanjunxingshi
，baochijingjipingwenjiaokuaifazhan，fangzhichuxiandadeqiluo，shiwomendeshouyaorenwu。shixianzhegemubiao，shiguancheshijiankexuefazhanguandegenbenyaoqiuhejutitixian，shiweihushehuihexiewendingdezhongyaojichuhejibenbaozhang，jishiwoguozishenfazhandexuyao，yeshiduishijiejingjidezuidagongxian。

　　當前我國仍處在重要的戰略機遇期
，我國經濟發展具有抵禦風險的能力和強勁的活力，我們完全有信心、有能力戰勝麵臨的困難。

　　wenjiabaozhichu，zhongyangchutaikuodaneixucujinjingjizengchangdeshitiaocuoshi，duiyukefudangqiandekunnanhebaochichangyuandefazhandoujuyouzhongdayiyi。shishizhexiecuoshi，zongdeyaoqiushi，chushouyaokuai，chuquanyaozhong，cuoshiyaozhun
，gongzuoyaoshi。“快”就是要迅速出手
，爭分奪秒，不可貽誤時機；“重”就是要實施堅決有力的措施

，從根本上扭轉經濟增速過快下滑趨勢；“準”就是要抓住關鍵，突出重點
，能起到立竿見影的效果
；“實”就是要抓好落實。

　　溫家寶部署了落實中央政策措施的七項工作：

　　（一）加大投資力度和優化投資結構。中央出台的十條措施

，主要有四類：加快實施重大民生工程；加快在建重大基礎設施項目建設；盡快啟動一批有利於增強經濟發展後勁的大型工程項目
；加jia大da力li度du支zhi持chi產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng和he優you化hua升sheng級ji關guan鍵jian項xiang目mu建jian設she。落luo實shi這zhe些xie措cuo施shi
，要yao加jia強qiang對dui重zhong大da投tou資zi的de管guan理li
，認ren真zhen做zuo好hao可ke行xing性xing研yan究jiu論lun證zheng，提ti高gao投tou資zi質zhi量liang和he效xiao益yi。要yao加jia強qiang對dui市shi場chang自zi主zhu投tou資zi的de鼓gu勵li和he引yin導dao

，支zhi持chi引yin導dao民min間jian資zi本ben投tou向xiang政zheng府fu鼓gu勵li項xiang目mu和he符fu合he國guo家jia產chan業ye政zheng策ce的de領ling域yu
，廣guang泛fan參can與yu各ge種zhong民min生sheng工gong程cheng、基礎設施和生態環境建設
，把政府投資引導作用與發揮民間投資積極性有機結合起來。

　　（二）著zhe力li擴kuo大da消xiao費fei需xu求qiu特te別bie是shi居ju民min消xiao費fei需xu求qiu。要yao把ba擴kuo大da消xiao費fei與yu完wan善shan收shou入ru分fen配pei政zheng策ce結jie合he起qi來lai，與yu擴kuo大da就jiu業ye結jie合he起qi來lai，與yu發fa展zhan服fu務wu業ye結jie合he起qi來lai。最zui重zhong要yao的de是shi，要yao千qian方fang百bai計ji增zeng加jia居ju民min收shou入ru，提ti高gao消xiao費fei能neng力li。加jia大da力li度du調tiao整zheng國guo民min收shou入ru分fen配pei格ge局ju
，提ti高gao中zhong低di收shou入ru居ju民min收shou入ru比bi重zhong。努nu力li消xiao除chu製zhi約yue消xiao費fei的de製zhi度du和he政zheng策ce障zhang礙ai，改gai善shan居ju民min消xiao費fei預yu期qi，引yin導dao和he促cu進jin居ju民min擴kuo大da消xiao費fei需xu求qiu。

　　（三）促進房地產市場平穩健康發展。房地產業是國民經濟的重要支柱產業
，對於拉動鋼鐵、建材及家電家居用品等產業發展舉足輕重，對金融業穩定和發展至關重要
，對於推動居民消費結構升級、改善民生具有重要作用。要認真分析和研究房地產市場的形勢，正確引導和調控房地產走勢。要增加廉租房、經濟適用房等保障性住房的投資收購和開發建設；落實和完善促進合理住房消費的政策措施
；促進中小戶型
、中低價位普通商品房開發建設穩定發展
；加快發展二手房市場和住房租賃市場。繼續整頓房地產市場秩序，規範市場交易。

　　（四）努力保持出口穩定增長。綜合運用出口退稅

、外貿發展基金、財政貼息等政策措施，支持擁有自主品牌
、hexinjishudechanpinhedaxingjixieshebeiyijinongqingfangdengyoujingzhenglidelaodongmijixingchanpinchukou。jiakuaishishichukoushichangduoyuanhuazhanlve。jijikuodaguoneixuyaodexianjinjishu、設備、關鍵零部件和能源原材料進口，增加重要戰略物資儲備。

　　（五）著zhe力li提ti高gao企qi業ye素su質zhi和he市shi場chang競jing爭zheng力li。保bao持chi經jing濟ji平ping穩wen較jiao快kuai發fa展zhan

，最zui根gen本ben的de是shi要yao激ji發fa企qi業ye的de活huo力li，促cu進jin企qi業ye發fa展zhan。各ge類lei企qi業ye都dou要yao苦ku練lian內nei功gong，加jia快kuai自zi主zhu創chuang新xin，優you化hua產chan品pin結jie構gou，提ti升sheng產chan品pin質zhi量liang，增zeng強qiang開kai拓tuo市shi場chang的de能neng力li，提ti高gao市shi場chang競jing爭zheng力li。各ge項xiang宏hong觀guan經jing濟ji政zheng策ce都dou要yao有you利li於yu企qi業ye發fa展zhan
，要yao從cong財cai稅shui、金融、貿易

、產業、收費等方麵，采取多種政策措施，積極推動企業兼並重組，支持企業特別是中小企業發展。

　　（六）認真做好金融財政工作。改進金融調控

，綜合運用多種政策工具，保持貨幣信貸合理增長。銀行、證券、保bao險xian業ye都dou要yao加jia大da對dui促cu進jin經jing濟ji增zeng長chang的de支zhi持chi力li度du
，有you效xiao滿man足zu實shi體ti經jing濟ji對dui金jin融rong服fu務wu的de合he理li需xu求qiu。促cu進jin股gu票piao市shi場chang穩wen定ding健jian康kang發fa展zhan。各ge類lei金jin融rong企qi業ye要yao切qie實shi加jia強qiang基ji礎chu管guan理li
、內部控製和風險防範；要(yao)加(jia)強(qiang)金(jin)融(rong)監(jian)管(guan)
，完(wan)善(shan)監(jian)管(guan)製(zhi)度(du)和(he)協(xie)調(tiao)機(ji)製(zhi)
，有(you)效(xiao)防(fang)範(fan)金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)，確(que)保(bao)我(wo)國(guo)金(jin)融(rong)安(an)全(quan)。大(da)力(li)開(kai)展(zhan)財(cai)政(zheng)增(zeng)收(shou)節(jie)支(zhi)工(gong)作(zuo)。依(yi)法(fa)加(jia)強(qiang)稅(shui)收(shou)征(zheng)管(guan)，調(tiao)整(zheng)優(you)化(hua)財(cai)政(zheng)支(zhi)出(chu)結(jie)構(gou)，加(jia)大(da)對(dui)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)薄(bo)弱(ruo)環(huan)節(jie)支(zhi)持(chi)，嚴(yan)格(ge)控(kong)製(zhi)一(yi)般(ban)性(xing)支(zhi)出(chu)。

　　（七）積極推進關鍵環節和重點領域改革。全麵實施增值稅轉型改革；抓住有利時機，進一步理順成品油、天然氣價格形成機製

；加快推進醫藥衛生體製改革，組織好改革試點

，抓緊出台各項具體配套政策；進一步轉變政府職能，提高辦事效率。

　　wenjiabaoduizuohaodangqiandejingjigongzuotichusandianyaoqiu。yiyaotongyisixiang
，jiandingxinxin。gediqugebumenyaoquanmianguanchedangdeshiqidaheshiqijiesanzhongquanhuijingshen，qieshibasixiangrenshitongyidaozhongyangduiguoneiwaijingjixingshidefenxipanduanshanglai，tongyidaozhongyangdejuecebushushanglai，tongyidaokexuefazhanguandeyaoqiushanglai。jiyaonulifahuizhongyangdejijixing，gengyaochongfenfahuigejidifangzhengfudezhudongxing、創造性；既要充分發揮國家在應對危機中的主導作用
，更要有效激發和調動企業的能動性；既要加強宏觀調控的靈活性、針對性、有(you)效(xiao)性(xing)，更(geng)要(yao)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)對(dui)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)作(zuo)用(yong)。二(er)要(yao)加(jia)強(qiang)協(xie)調(tiao)，狠(hen)抓(zhua)落(luo)實(shi)，把(ba)中(zhong)央(yang)確(que)定(ding)的(de)促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)發(fa)展(zhan)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)盡(jin)快(kuai)落(luo)實(shi)到(dao)位(wei)
，建(jian)立(li)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)
，明(ming)確(que)責(ze)任(ren)

，形(xing)成(cheng)合(he)力(li)
，加(jia)強(qiang)督(du)查(zha)
，切(qie)實(shi)抓(zhua)出(chu)成(cheng)效(xiao)。要(yao)加(jia)強(qiang)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)和(he)資(zi)金(jin)的(de)監(jian)督(du)管(guan)理(li)，提(ti)高(gao)工(gong)作(zuo)的(de)透(tou)明(ming)度(du)
，保(bao)證(zheng)資(zi)金(jin)用(yong)好(hao)，發(fa)揮(hui)效(xiao)益(yi)。三(san)要(yao)轉(zhuan)變(bian)作(zuo)風(feng)
，真(zhen)抓(zhua)實(shi)幹(gan)。各(ge)級(ji)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)要(yao)深(shen)入(ru)實(shi)際(ji)調(tiao)查(zha)研(yan)究(jiu)，敏(min)銳(rui)地(di)發(fa)現(xian)和(he)把(ba)握(wo)傾(qing)向(xiang)性(xing)
、苗頭性問題，關注熱點、難點問題
，及時研究解決。

　　在實施增值稅轉型改革方麵
，國務院總理溫家寶近日主持召開國務院常務會議，決定自２００９年１月１日起，在全國所有地區
、所有行業推行增值稅轉型改革。會議審議並原則通過《中華人民共和國增值稅暫行條例（修訂草案）》、《中華人民共和國消費稅暫行條例（修訂草案）》和《中華人民共和國營業稅暫行條例（修訂草案）》。自２００４年７月１日起
，東北、中部等部分地區先後進行增值稅轉型改革試點，取得預期成效。自明年１月１日起
，在全國所有地區、所有行業推行增值稅轉型改革。改革的主要內容是：允yun許xu企qi業ye抵di扣kou新xin購gou入ru設she備bei所suo含han的de增zeng值zhi稅shui
，同tong時shi，取qu消xiao進jin口kou設she備bei免mian征zheng增zeng值zhi稅shui和he外wai商shang投tou資zi企qi業ye采cai購gou國guo產chan設she備bei增zeng值zhi稅shui退tui稅shui政zheng策ce
，將jiang小xiao規gui模mo納na稅shui人ren的de增zeng值zhi稅shui征zheng收shou率lv統tong一yi調tiao低di至zhi３％，將礦產品增值稅稅率恢複到１７％。經測算，明年實施該項改革將減少當年增值稅收入約１２００億元
、城市維護建設稅收入約６０億元
、教育費附加收入約３６億元
，增加企業所得稅約６３億元

，增減相抵後將減輕企業稅負共約１２３３億元。

　　來源：東航金融