自1月14日至2月25日，國務院常務會議先後審議並原則通過汽車、鋼鐵、紡織、裝備製造、船舶
、電子信息、石化

、輕工業、有色金屬和物流業十個重要產業的調整振興規劃。

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   世界金融危機加速政策出台

   2008年(nian)由(you)美(mei)國(guo)次(ci)貸(dai)危(wei)機(ji)引(yin)發(fa)的(de)世(shi)界(jie)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)對(dui)中(zhong)國(guo)的(de)影(ying)響(xiang)如(ru)今(jin)日(ri)漸(jian)顯(xian)現(xian)。國(guo)外(wai)需(xu)求(qiu)急(ji)劇(ju)減(jian)少(shao)，中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)訂(ding)單(dan)明(ming)顯(xian)減(jian)少(shao)
，現(xian)金(jin)流(liu)瀕(bin)臨(lin)斷(duan)裂(lie)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，原(yuan)材(cai)料(liao)價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)、勞動力成本提高和庫存增加導致成本提高
，大部分企業經營環境惡化，珠三角、長三角出現大批企業倒閉
，農民工“返鄉潮”和“二次返鄉潮”。中國經濟麵臨嚴峻考驗。

   業內普遍認為，此時中國政府出台的這一係列振興規劃正在成為拉動我國經濟走出低穀的巨大引擎。

   為何會選擇振興這十大產業來拉動中國經濟？

   清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵在接受本報記者采訪時說：“選擇這十大產業主要著眼於兩點：第一是重要性。這些行業都屬於中國國民經濟的重要支柱,是工業產值和國家稅收的主要貢獻力量，吸納就業人群的主要渠道
，是拉動GDP增長的主要行業，對經濟發展影響巨大；第二是問題突出。這些行業都在近些年開始出現產能擴張過快、供給過剩，低水平重複建設、產品結構不合理
，低端耗能和汙染嚴重等問題。由於依賴出口程度較高，它們都在此次金融危機中受到較大衝擊。”

   針對這些行業存在的問題
，已出台的振興規劃都製定了相應的政策，比如鋼鐵行業規劃中提出淘汰高耗能、高汙染的落後產能，不得再上單純擴大產能的項目。電子信息行業振興規劃通過6個工程
，鼓勵民間資本進入，實現重大科技項目的突破。鼓勵紡織業、鋼鐵業、裝備製造業、汽車業企業聯合重組等等。

   並非短期政策 著眼長遠發展

   縱觀已出台的行業規劃，有分析指出其首要著眼點還是共克當前的難關。降低汽車購置稅，“汽車下鄉”，“家電下鄉”，鼓勵加快老舊船舶報廢更新
，凸顯出擴大內需的新方略；支持建立出口基地，增加出口信貸，降低出口退稅，則明確了“穩定國際市場份額”的思路。此外，以提高出口退稅率一個百分點鼓勵紡織企業出口，給企業直接支持，從而穩定紡織行業兩千萬人的就業，可以看出“保就業”、促民生意圖明顯。
   李稻葵認為：“此ci次ci產chan業ye規gui劃hua政zheng策ce的de思si路lu是shi和he以yi往wang有you一yi定ding延yan續xu性xing的de
，不bu能neng簡jian單dan視shi為wei為wei防fang止zhi經jing濟ji下xia滑hua而er突tu擊ji製zhi定ding的de短duan期qi經jing濟ji政zheng策ce。這zhe次ci全quan球qiu金jin融rong危wei機ji促cu使shi中zhong國guo政zheng府fu加jia快kuai了le產chan業ye振zhen興xing規gui劃hua的de推tui出chu，但dan其qi目mu的de和he意yi義yi遠yuan不bu止zhi於yu眼yan前qian的de‘救急’。”

   對此，他進一步分析說，中國經濟一直存在“大而不強”的問題。其原因主要是四個方麵：一是缺乏核心技術，處於產業鏈低端，附加值低
；二是高耗能造成高汙染，能源浪費嚴重
；三是低水平重複建設嚴重，產能過剩，行業嚴重依賴國際市場；四是產業集群度低，產業鏈不完整。“從此次出台的產業振興規劃可以看出
，政府的長遠目標應該還希望通過淘汰落後生產，鼓勵科技創新

、兼並重組來最終實現多年來一直倡導的產業提升和優化布局
，從而使中國經濟真正既大又強。”

   隨(sui)著(zhe)產(chan)業(ye)振(zhen)興(xing)計(ji)劃(hua)的(de)不(bu)斷(duan)公(gong)布(bu)

，相(xiang)應(ying)的(de)行(xing)業(ye)和(he)相(xiang)關(guan)的(de)個(ge)股(gu)都(dou)得(de)到(dao)振(zhen)興(xing)計(ji)劃(hua)的(de)利(li)好(hao)預(yu)期(qi)
，表(biao)現(xian)優(you)異(yi)。汽(qi)車(che)銷(xiao)量(liang)開(kai)始(shi)回(hui)升(sheng)，鋼(gang)鐵(tie)出(chu)現(xian)價(jia)格(ge)回(hui)升(sheng)
，擴(kuo)內(nei)需(xu)效(xiao)果(guo)初(chu)步(bu)顯(xian)現(xian)。近(jin)期(qi)民(min)營(ying)汽(qi)車(che)企(qi)業(ye)紛(fen)紛(fen)宣(xuan)布(bu)意(yi)圖(tu)海(hai)外(wai)並(bing)購(gou)

，中(zhong)國(guo)鋁(lv)業(ye)收(shou)購(gou)力(li)拓(tuo)股(gu)份(fen)，都(dou)可(ke)看(kan)作(zuo)是(shi)政(zheng)策(ce)導(dao)向(xiang)的(de)結(jie)果(guo)。
　　來源：人民日報-海外版