中國經濟是否已觸底

？怎麼看當前宏觀和微觀的變化跡象？有無必要出台新的刺激計劃？“保8”最突出的挑戰是什麼？——

　　——訪國務院發展研究中心主任張玉台

　　我國經濟已率先回暖，但實現中長期回升尚存不穩定性

　　記者：您年初曾預言：“我國經濟完全有條件在世界主要經濟體中率先回升”。4個月過去了，我們是否已經“率先回升”？近來宏觀和微觀經濟的一些跡象是向好的反轉還是“W”型的反彈？

　　張玉台：我的那番預言，是基於對我國經濟發展態勢的分析。現在
，我仍堅信這一判斷。

　　一季度我國經濟運行出現了積極變化，特別是3月(yue)份(fen)經(jing)濟(ji)指(zhi)標(biao)比(bi)前(qian)兩(liang)個(ge)月(yue)有(you)明(ming)顯(xian)改(gai)善(shan)，投(tou)資(zi)和(he)消(xiao)費(fei)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)。在(zai)中(zhong)央(yang)和(he)地(di)方(fang)刺(ci)激(ji)經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)的(de)有(you)效(xiao)帶(dai)動(dong)下(xia)，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)已(yi)率(lv)先(xian)回(hui)暖(nuan)，並(bing)正(zheng)向(xiang)回(hui)升(sheng)發(fa)展(zhan)，在(zai)世(shi)界(jie)主(zhu)要(yao)經(jing)濟(ji)體(ti)中(zhong)是(shi)表(biao)現(xian)最(zui)好(hao)的(de)。預(yu)計(ji)GDP增速從二季度開始恢複上升。

　　但我們仍麵臨許多不利因素，決不能盲目樂觀。比如，國際金融危機帶來的外部衝擊
，通過外需的快速萎縮向我國實體經濟傳導；國(guo)內(nei)長(chang)期(qi)累(lei)積(ji)的(de)結(jie)構(gou)性(xing)矛(mao)盾(dun)與(yu)體(ti)製(zhi)性(xing)問(wen)題(ti)在(zai)經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)回(hui)落(luo)時(shi)變(bian)得(de)更(geng)凸(tu)顯(xian)。我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)短(duan)期(qi)回(hui)暖(nuan)能(neng)否(fou)轉(zhuan)化(hua)為(wei)中(zhong)長(chang)期(qi)經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)的(de)回(hui)升(sheng)，實(shi)現(xian)向(xiang)好(hao)的(de)反(fan)轉(zhuan)

，還(hai)存(cun)在(zai)一(yi)些(xie)不(bu)穩(wen)定(ding)
、不確定因素，有待繼續努力。

　　GDP增速向正常的周期性回調靠攏，不少經濟指標比預期好

　　記者：對我國近期的經濟數據
，社會上看法不一


，您覺得是好於預期還是低於預期？

　　張玉台：meiguocidaiweijideyanbiansudu，jiqiduioumeijinrongyezaochengdesunshiheduiquanqiujingjichongjidelidu
，lvlvchurenyiliao。guoneiwaigejieduimeiguojinrongweijidebianhuaqushijiyingxiangrengranzhengyihenda，duidangqianzhongguojingjidebiaoxianjijinhouzoushidekanfayebujinxiangtong。

　　在全球經濟高度關聯的今天
，僅靠個別經濟指標的短期表現，難以準確把握我國中長期經濟走勢。經過2000年以來連續8年的快速增長
，我國經濟運行自2007年三季度進入周期性下降狀態，GDP增速回調是正常現象
，但像2008年四季度和今年一季度逾5個百分點的大幅下滑，已遠超出正常的周期性回調幅度。

　　就一季度而言，我國GDP增速隻有6.1%，比2008年四季度增速進一步下降0.7個百分點，主因是美國金融危機負麵影響擴大，美歐日等主要經濟體的衰退程度和進口降幅大大超出預期
，我國一季度出口因此出現－19.4%的深度滑落。從其他指標看，由於我國刺激經濟力度大、出手快
，政策引導效應初顯，我個人認為，一季度不少重要經濟指標確實好於預期。例如，固定資產投資增長率高達28.8%
，這是3年來最高水平
；社會商品零售總額實際增長率15.9%；具有先行指標意義的製造業采購經理人指數(PMI)連續4個月超過50
，都比預期的要好。

　　目前還不能輕言見底。要防止出現二次探底

　　記者：有外電近日評價中國經濟已觸底，是這樣嗎？

　　張玉台：美國是世界第一大經濟體，美國經濟複蘇對全球經濟複蘇舉足輕重。我希望美國經濟如奧巴馬總統所言“初現曙光”。但是，客觀地講，美歐尚未真正擺脫危機的困擾，近期內美國經濟前景不容樂觀。

　　quniansijidudaojinnianyijidu，zhongguojingjichuyuyigetandideguocheng
，danhaibunengqingyanjiandi。muqian
，suizhechujichanpinjiageqiwenheqiyekucunshuipingxiajiang
，yingxiangjingjizengchangdeduanqifumianyinsuquyuruohua。yijiduneixuzengchanglianghao，woguojingjizengsuchaozhezhengchangdezhouqixinghuitiaokaolong。buguo，congwaibukan，shijiejingjishuaituidegejuweiyougaiguan，zhuyaojingjitixiaohuajinrongbuliangzichanyijiwaixudetishengshangdaishiri。congneixukan，shichangzhudaodeqiyezizhutouzihaimeiwanquangenjin，chengxiangjuminzengshounandujiaoda，xiaofeichixukuaizengdegenjishangbuwengu。suoyi，zaijingjiyoulejijibianhuashi，jiyaozengqiangxinxin
，youxushishiqiushi，miqieguanchajingjiyunxingzhongdexinxianxiang、新情況、新走勢，寧願把困難估計得更足些、準備得更充分些

，拿出更有力的措施，確保經濟增長持續穩定，防止出現二次探底。

　　短期內依靠擴內需難以全麵替代或彌補外需收縮產生的缺口

　　記者：二季度乃至更長一段時期，中國經濟麵臨的最大困難和挑戰是什麼？

　　張玉台：最突出的挑戰是如何應對外需不振以及由此生發的一連串經濟和社會問題。

　　這場全球金融危機導致外需急劇萎縮，嚴重衝擊著我國外貿，一季度出口下降近20%，前(qian)所(suo)未(wei)有(you)。危(wei)機(ji)還(hai)會(hui)進(jin)一(yi)步(bu)深(shen)化(hua)
，出(chu)口(kou)形(xing)勢(shi)仍(reng)很(hen)嚴(yan)峻(jun)。由(you)於(yu)外(wai)需(xu)收(shou)縮(suo)規(gui)模(mo)很(hen)大(da)，在(zai)結(jie)構(gou)上(shang)與(yu)內(nei)需(xu)存(cun)在(zai)較(jiao)大(da)差(cha)別(bie)，短(duan)期(qi)內(nei)依(yi)靠(kao)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)

，難(nan)以(yi)全(quan)麵(mian)替(ti)代(dai)或(huo)彌(mi)補(bu)外(wai)需(xu)收(shou)縮(suo)產(chan)生(sheng)的(de)需(xu)求(qiu)缺(que)口(kou)。怎(zen)樣(yang)穩(wen)定(ding)外(wai)需(xu)將(jiang)是(shi)當(dang)前(qian)和(he)未(wei)來(lai)一(yi)段(duan)時(shi)期(qi)我(wo)們(men)麵(mian)臨(lin)的(de)一(yi)大(da)難(nan)題(ti)。

　　內nei需xu與yu外wai需xu的de關guan係xi是shi相xiang互hu促cu進jin而er非fei相xiang互hu替ti代dai。國guo家jia刺ci激ji經jing濟ji的de政zheng策ce對dui穩wen定ding內nei需xu已yi產chan生sheng效xiao用yong
，但dan基ji礎chu還hai不bu牢lao固gu。出chu口kou大da落luo，企qi業ye及ji其qi上shang下xia遊you關guan聯lian行xing業ye效xiao益yi下xia降jiang
，破po產chan、裁員增加，大量農民工下崗失業
，加劇了就業壓力。同時農民工社保體係不健全，使社會穩定問題也較突出。

　　最重要的是落實好出台的一攬子計劃
，但也要留有備手

　　記者：各方對中國政府新的經濟刺激方案充滿預期

，您覺得當前有無必要再給政策“加碼”？

　　張玉台：在本輪危機中，國際社會對中國政府的宏觀調控政策高度評價。去年以來國家實施的是一攬子保增長、擴內需計劃。財政政策與貨幣政策都有一定的時滯。例如
，很多投資項目的落實需要相應的前期工作，基礎設施建設要完成可行性評價、規劃、設(she)計(ji)等(deng)，才(cai)能(neng)進(jin)入(ru)建(jian)設(she)階(jie)段(duan)。項(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)後(hou)，對(dui)上(shang)下(xia)遊(you)產(chan)業(ye)形(xing)成(cheng)拉(la)力(li)並(bing)帶(dai)動(dong)民(min)間(jian)投(tou)資(zi)

，又(you)需(xu)一(yi)定(ding)時(shi)間(jian)。迄(qi)今(jin)為(wei)止(zhi)，一(yi)攬(lan)子(zi)計(ji)劃(hua)隻(zhi)是(shi)初(chu)顯(xian)成(cheng)效(xiao)
，眼(yan)前(qian)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)
，是(shi)落(luo)實(shi)好(hao)已(yi)出(chu)台(tai)的(de)各(ge)項(xiang)政(zheng)策(ce)舉(ju)措(cuo)，使(shi)其(qi)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)效(xiao)應(ying)。

　　當然，要時刻關注並研判經濟走勢
，早作預案，留有備手，這是政府宏觀調控能力的具體體現
，也有助於提振市場信心。

　　“保8”目標可以實現
，政策措施應及時充實完善

　　記者：一季度GDP增長6.1%，有人疑慮，全年能否“保8”？實現這個目標
，要抓緊做好哪幾件事
？

　　張玉台：綜合看，GDP6.1%的增長
，直接反映了我國經濟的向好變化，而且宏觀調控政策尚有操作空間。我認為今年“保8”目標是可以實現的。

　　“保8”不是這一輪宏觀調控的唯一目標，更非終極目標。要力保宏觀經濟的綜合平衡

；將短期經濟刺激與中長期結構優化升級相結合；靈活把握宏調的力度和節奏，例如去年11月份以來，貸款增速很快，須密切關注貸款的流向；加大改革力度，用體製、機製創新來應對危機
；通過國際並購、戰略合作等多種方式獲取資源、技術、pinpaiheguojiyingxiaoqudao
，weitishengwoguozaiquanqiufengongzhongdediweihangshijichu。muqianyingjianchijijikuodaneixuyuyouxiaoliyongwaixubingju
，jixushishijijidecaizhengzhengceheshidukuansongdehuobizhengce，jishichongshiwanshan：

　　一yi是shi繼ji續xu將jiang擴kuo大da投tou資zi作zuo為wei首shou要yao任ren務wu，狠hen抓zhua落luo實shi，注zhu重zhong刺ci激ji與yu引yin導dao市shi場chang自zi主zhu性xing投tou資zi
，加jia快kuai投tou融rong資zi體ti製zhi改gai革ge，擴kuo大da民min間jian投tou資zi的de準zhun入ru領ling域yu。二er是shi將jiang擴kuo大da消xiao費fei與yu消xiao費fei結jie構gou升sheng級ji相xiang結jie合he，引yin導dao城cheng鄉xiang居ju民min加jia大da文wen化hua、健康、綠色和信息消費等。三是多管齊下“穩外需
，保出口”，不斷增強國際競爭力，搶抓機遇促進外貿轉型升級。四是完善社保體係，立足“保就業、惠民生”，並切實化解農民工和高校畢業生的就業難。