一(yi)個(ge)國(guo)家(jia)的(de)現(xian)代(dai)化(hua)進(jin)程(cheng)本(ben)身(shen)就(jiu)是(shi)一(yi)個(ge)不(bu)斷(duan)產(chan)生(sheng)大(da)量(liang)不(bu)穩(wen)定(ding)因(yin)素(su)的(de)過(guo)程(cheng)。舊(jiu)的(de)矛(mao)盾(dun)沒(mei)有(you)得(de)到(dao)解(jie)決(jue)

，新(xin)的(de)影(ying)響(xiang)社(she)會(hui)穩(wen)定(ding)的(de)因(yin)素(su)日(ri)益(yi)增(zeng)加(jia)。近(jin)年(nian)來(lai)，各(ge)種(zhong)社(she)會(hui)矛(mao)盾(dun)交(jiao)織(zhi)，社(she)會(hui)衝(chong)突(tu)激(ji)化(hua)，群(qun)體(ti)性(xing)、突發性事件明顯增多
，群體事件中更出現多起無直接衝突事件。從農村失地農民
、城市拆遷戶的抗議，到各地出租車司機的罷運
，再到教師罷課
、工人停工
，社會衝突在強度和廣度上大有擴散的趨勢。2008年社會衝突事件數量明顯上升，2009年
，這一勢頭似未得到有效遏製。

　　jingjiweijigengweixianshibaishangjiajin。genjushehuixinlixuedelilun，zaiqingkuangfashenggaishanyiduanshijianzhihouchuxianturandejingjidaotui，huiyinqirenmenzuidadebuman
，yinweirenmendeyuqitigaoershijijingjiqueyishuaitui，xinliluochajuda。jingguoleduonianlingshijiezhumudejingjigaozengchangdezhongguoshehui，zaijingjiweijimianqian，jiangyinjingjitingzhishenzhidaotuiermianlingengdadezhengzhishehuifengxian。yixiehaiwaimeitishenzhirenweizhongguo2009年將發生大的社會動蕩，一些敏感的時間點被認為有可能成為社會動蕩的導火索。

　　中國的執政者也把2009年視為社會穩定的敏感時期。中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳冀平認為：2009年將是各類社會矛盾碰頭疊加的一年。

　　處於轉型期的中國社會，在經過30年的改革之後，已經進入社會衝突多發期
，這是一個不容置疑的現實。穩定一直是中國政治的重中之重，執政者奉行“穩定壓倒一切”。zairuciyanjundeneiwaihuanjingmianqian，baowendingchengweijinniandezhuxuanlvjiezaiyiliaozhizhong。danshi，suizheshehuichongtudeduofahegebumenweiwenlidudejiaqiang
，suizhierlaidewentishi：該如何看待現在的社會衝突？加強控製力是不是必然能減少衝突？什麼是一個社會真正的穩定
？

　　學xue界jie的de共gong識shi是shi
，社she會hui衝chong突tu並bing不bu必bi然ran導dao致zhi社she會hui不bu穩wen定ding。而er在zai一yi個ge日ri益yi開kai放fang的de國guo家jia
，想xiang得de到dao真zhen正zheng的de穩wen定ding，依yi靠kao計ji劃hua經jing濟ji時shi期qi的de手shou段duan顯xian然ran是shi遠yuan遠yuan不bu夠gou的de。維wei穩wen，必bi須xu要yao有you新xin思si維wei。

　　從強力控製和動態平衡

　　國慶、奧運會、“兩會”等(deng)所(suo)有(you)重(zhong)大(da)日(ri)程(cheng)期(qi)間(jian)，地(di)方(fang)官(guan)員(yuan)都(dou)高(gao)度(du)緊(jin)張(zhang)，因(yin)為(wei)一(yi)旦(dan)自(zi)己(ji)管(guan)轄(xia)的(de)地(di)區(qu)出(chu)現(xian)進(jin)京(jing)上(shang)訪(fang)人(ren)員(yuan)，他(ta)們(men)頭(tou)上(shang)的(de)烏(wu)紗(sha)便(bian)有(you)可(ke)能(neng)不(bu)保(bao)。地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)門(men)前(qian)出(chu)現(xian)示(shi)威(wei)靜(jing)坐(zuo)
，也(ye)是(shi)政(zheng)績(ji)考(kao)核(he)的(de)一(yi)個(ge)汙(wu)點(dian)。群(qun)體(ti)衝(chong)突(tu)、停工、bayundengshijiandouhuirangdifangguanyuandanchanxinjing
，yinweiwendingshizuidadezhengzhi，erzhexiedoubeirenweishibuwendingdebiaoxian。nulibazhexiesuoweidebuwendingshijianxiaomiezaimengyazhuangtai，shidifangguanyuandeyixiangzhongyaogongzuo。changjiuyilai，zhongguozaiwendingwentishangdoucunzaizhefanhuahekuodahuaqushi，youzhewangude“寧緊勿鬆”的思維定勢。

　　改革開放30年之後，眾所周知
，中國已經進入一個利益博弈的時代。在體製變革、shehuizhuanxingdeshiqi
，shehuizhongdeliyiguanxiheliyigejuchuyufeijunhengzhuangtai，liyizhutiriyiduoyuanhua
，tamentongguoboyijinxingliyitiaozheng。congzhegeyiyishangshuo，xuduoquntixingshijian，bingbushizhengzhishijianhuozhexingshishijian
，wangwangzhishiliyibiaodaheboyidexingshizhiyi
，shiliyisuqiudebudaoyouxiaohuiyingdewunaizhiju。bingbushizhenduizhengquandezhengzhixinghuodong，buhuiconggenbenshangduizhengfutongzhizaochengchongji。bingfeisuoyoudeshehuichongtudoujuyouzhengzhixing
，tebieshizaidangjinshehui，zhenzhengdezhengzhixingchongtushaozhiyoushao。yinci
，bushaoxuezherenwei，suiranshehuimaodunheshehuichongtupinfa
，danfashengdaguimoshehuidongdangdekenengxingbingbuda。

　　wending
，shiyizhongquanjuyiyishangdegainian，gengduodeshizhijibendezhixuhezhidukuangjiayiyishangdewending，erbuyingjiangshehuishenghuozhongrenhemaodundoushizhiweiwendingwenti。shehuixuejiasunlipingrenwei，benlaizhishiyigezhengdangdeliyidebiaoda
，zhengfufanyingqueguodashiyizhongpubiandexianxiang。shehuimaodunhechongtujianghuishiweilaishehuidejiachangbianfan，shichangguihuashehuishenghuodeyibufen。

　　無論政治怎樣變化，很多社會衝突都是不可避免的，這也是常態社會的一個標誌。社會矛盾、社會衝突、利益衝突是社會常規化組成部分。衡量一種製度
、一yi個ge社she會hui好hao壞huai的de標biao準zhun，並bing不bu是shi有you沒mei有you衝chong突tu
，沒mei有you矛mao盾dun和he衝chong突tu的de社she會hui是shi不bu存cun在zai的de，社she會hui衝chong突tu並bing不bu可ke怕pa
，可ke怕pa的de是shi缺que乏fa有you效xiao協xie調tiao和he解jie決jue社she會hui衝chong突tu的de機ji製zhi。這zhe種zhong思si維wei是shi很hen多duo官guan員yuan欠qian缺que的de。

　　不bu久jiu前qian故gu去qu的de美mei國guo學xue者zhe亨heng廷ting頓dun認ren為wei，發fa達da國guo家jia與yu不bu發fa達da國guo家jia在zai政zheng治zhi上shang最zui大da的de區qu別bie不bu在zai於yu政zheng府fu形xing式shi，甚shen至zhi也ye不bu在zai於yu政zheng治zhi參can與yu的de程cheng度du
，而er在zai於yu是shi否fou達da到dao了le足zu夠gou的de製zhi度du化hua水shui平ping
，建jian立li了le有you效xiao的de社she會hui控kong製zhi。而er在zai中zhong國guo社she會hui，社she會hui控kong製zhi也ye很hen有you效xiao，但dan這zhe種zhong有you效xiao主zhu要yao來lai自zi於yu人ren治zhi，而er不bu是shi靠kao製zhi度du。這zhe反fan而er容rong易yi導dao致zhi公gong平ping的de喪sang失shi和he不bu穩wen定ding性xing。

　　在zai政zheng治zhi學xue者zhe看kan來lai
，政zheng治zhi穩wen定ding可ke以yi劃hua分fen為wei強qiang力li控kong製zhi型xing和he動dong態tai平ping衡heng型xing兩liang種zhong形xing態tai。強qiang力li控kong製zhi型xing下xia的de穩wen定ding可ke能neng會hui比bi動dong態tai平ping衡heng型xing穩wen定ding少shao發fa生sheng社she會hui衝chong突tu
，但dan是shi

，任ren何he強qiang力li控kong製zhi型xing的de穩wen定ding都dou有you其qi邊bian界jie和he臨lin界jie點dian，一yi旦dan越yue過guo，社she會hui將jiang陷xian入ru動dong蕩dang。在zai計ji劃hua經jing濟ji時shi代dai，中zhong國guo是shi靠kao和he計ji劃hua經jing濟ji相xiang適shi應ying的de強qiang力li控kong製zhi來lai保bao持chi穩wen定ding。而er當dang中zhong國guo日ri益yi開kai放fang和he民min主zhu化hua，政zheng治zhi穩wen定ding也ye必bi將jiang過guo渡du到dao動dong態tai平ping衡heng型xing。相xiang應ying地di，執zhi政zheng者zhe的de穩wen定ding思si維wei也ye應ying隨sui之zhi轉zhuan變bian。在zai社she會hui衝chong突tu敏min感gan期qi，不bu僅jin需xu要yao執zhi政zheng智zhi慧hui，更geng需xu要yao和he社she會hui發fa展zhan階jie段duan相xiang吻wen合he的de新xin的de穩wen定ding思si維wei。

　　從(cong)世(shi)界(jie)範(fan)圍(wei)來(lai)看(kan)，各(ge)個(ge)國(guo)家(jia)，無(wu)論(lun)何(he)種(zhong)政(zheng)治(zhi)體(ti)製(zhi)，在(zai)發(fa)展(zhan)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)都(dou)經(jing)曆(li)過(guo)不(bu)同(tong)階(jie)段(duan)的(de)社(she)會(hui)衝(chong)突(tu)和(he)抗(kang)議(yi)運(yun)動(dong)

，上(shang)世(shi)紀(ji)五(wu)六(liu)十(shi)年(nian)代(dai)

，歐(ou)美(mei)的(de)社(she)會(hui)衝(chong)突(tu)和(he)遊(you)行(xing)示(shi)威(wei)等(deng)活(huo)動(dong)非(fei)常(chang)多(duo)。如(ru)果(guo)政(zheng)治(zhi)體(ti)係(xi)具(ju)有(you)高(gao)度(du)的(de)消(xiao)化(hua)能(neng)力(li)，社(she)會(hui)衝(chong)突(tu)和(he)抗(kang)議(yi)運(yun)動(dong)往(wang)往(wang)變(bian)成(cheng)政(zheng)治(zhi)進(jin)步(bu)的(de)動(dong)力(li)。政(zheng)治(zhi)體(ti)係(xi)沒(mei)有(you)消(xiao)化(hua)能(neng)力(li)，社(she)會(hui)衝(chong)突(tu)和(he)抗(kang)議(yi)運(yun)動(dong)才(cai)可(ke)能(neng)導(dao)致(zhi)政(zheng)治(zhi)社(she)會(hui)不(bu)穩(wen)定(ding)。

　　美國著名社會學家科塞在《社會衝突的功能》一書中甚至認為
，社會衝突可以起到一種安全閥的作用，即，起到發泄釋放的通道的作用。

　　社會衝突也並不一定會影響經濟發展，在20世紀五六十年代
，法

、意、日等國的大規模罷工層出不窮
，恰恰是在這個時期，這些國家的經濟增長達到了曆史最高點。

　　利益衝突是最理性的

　　如(ru)果(guo)說(shuo)當(dang)今(jin)中(zhong)國(guo)社(she)會(hui)的(de)大(da)部(bu)分(fen)社(she)會(hui)衝(chong)突(tu)是(shi)利(li)益(yi)衝(chong)突(tu)，那(na)麼(me)，大(da)量(liang)的(de)利(li)益(yi)衝(chong)突(tu)的(de)存(cun)在(zai)，以(yi)至(zhi)有(you)的(de)發(fa)展(zhan)成(cheng)群(qun)體(ti)事(shi)件(jian)
，會(hui)不(bu)會(hui)對(dui)社(she)會(hui)穩(wen)定(ding)產(chan)生(sheng)威(wei)脅(xie)呢(ne)？

　　在20世紀60年代和70年(nian)代(dai)

，歐(ou)美(mei)大(da)量(liang)的(de)社(she)會(hui)運(yun)動(dong)興(xing)起(qi)。在(zai)此(ci)之(zhi)前(qian)

，社(she)會(hui)衝(chong)突(tu)被(bei)看(kan)作(zuo)是(shi)經(jing)濟(ji)變(bian)化(hua)和(he)工(gong)業(ye)化(hua)的(de)產(chan)物(wu)
，會(hui)隨(sui)教(jiao)育(yu)的(de)發(fa)展(zhan)和(he)一(yi)個(ge)有(you)產(chan)的(de)中(zhong)間(jian)階(jie)層(ceng)的(de)成(cheng)長(chang)而(er)逐(zhu)漸(jian)消(xiao)失(shi)。但(dan)在(zai)當(dang)時(shi)的(de)社(she)會(hui)運(yun)動(dong)中(zhong)
，卻(que)活(huo)躍(yue)著(zhe)大(da)量(liang)受(shou)過(guo)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)的(de)中(zhong)產(chan)階(jie)級(ji)。社(she)會(hui)學(xue)者(zhe)和(he)政(zheng)治(zhi)學(xue)者(zhe)通(tong)過(guo)研(yan)究(jiu)認(ren)為(wei)，這(zhe)些(xie)運(yun)動(dong)更(geng)多(duo)地(di)源(yuan)自(zi)人(ren)民(min)不(bu)斷(duan)升(sheng)高(gao)的(de)期(qi)望(wang)，人(ren)們(men)所(suo)想(xiang)要(yao)的(de)東(dong)西(xi)與(yu)他(ta)們(men)實(shi)際(ji)預(yu)期(qi)獲(huo)得(de)的(de)東(dong)西(xi)之(zhi)間(jian)存(cun)在(zai)差(cha)異(yi)，這(zhe)是(shi)衝(chong)突(tu)產(chan)生(sheng)的(de)根(gen)源(yuan)。欲(yu)望(wang)和(he)預(yu)期(qi)之(zhi)間(jian)的(de)鴻(hong)溝(gou)被(bei)稱(cheng)為(wei)“相對剝奪”。

　　在中國經濟騰飛的30年間，代表權力主體的政治精英、daibiaozibenzhutidejingjijingyinghedaibiaowenhuazhutidezhishijingyingxingchenghemou，fenxiangshehuijingjifazhanchengguo，erzhongduoderuoshiquntiquezaidierlungaigezhongchengweigaigedexishengzhe。yexu

，congjueduishuzhishangkan
，zhexieruoshiquntideshenghuoshuipingyezaitigao
，suiransuduhuanman，danshiyinweipinfuchajuzaibuduankuoda，zheyiquntibingbuhuiyinweishenghuoshuipingdetigaoerjiaodexingfuhemanzu，ershihuizai“精英聯盟”贏家通吃的對比下產生“相對剝奪感”。

　　在(zai)這(zhe)麼(me)多(duo)年(nian)經(jing)濟(ji)高(gao)速(su)發(fa)展(zhan)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)
，出(chu)現(xian)民(min)工(gong)荒(huang)之(zhi)前(qian)，農(nong)民(min)工(gong)的(de)工(gong)資(zi)十(shi)幾(ji)年(nian)沒(mei)有(you)增(zeng)加(jia)。紡(fang)織(zhi)行(xing)業(ye)等(deng)一(yi)些(xie)傳(chuan)統(tong)行(xing)業(ye)的(de)工(gong)人(ren)的(de)待(dai)遇(yu)也(ye)十(shi)多(duo)年(nian)基(ji)本(ben)沒(mei)變(bian)。一(yi)些(xie)傳(chuan)統(tong)製(zhi)藥(yao)行(xing)業(ye)工(gong)人(ren)工(gong)資(zi)甚(shen)至(zhi)出(chu)現(xian)了(le)下(xia)滑(hua)。在(zai)企(qi)業(ye)內(nei)部(bu)，工(gong)資(zi)收(shou)入(ru)差(cha)距(ju)也(ye)越(yue)來(lai)越(yue)大(da)，一(yi)些(xie)國(guo)企(qi)老(lao)總(zong)年(nian)薪(xin)以(yi)千(qian)萬(wan)元(yuan)計(ji)。而(er)社(she)會(hui)再(zai)分(fen)配(pei)並(bing)沒(mei)有(you)彌(mi)補(bu)這(zhe)一(yi)差(cha)距(ju)。醫(yi)保(bao)本(ben)來(lai)是(shi)為(wei)廣(guang)大(da)民(min)眾(zhong)提(ti)供(gong)福(fu)利(li)的(de)，而(er)在(zai)一(yi)些(xie)地(di)方(fang)，醫(yi)保(bao)部(bu)門(men)越(yue)來(lai)越(yue)成(cheng)為(wei)權(quan)力(li)新(xin)貴(gui)
，千(qian)方(fang)百(bai)計(ji)克(ke)扣(kou)百(bai)姓(xing)福(fu)利(li)，一(yi)些(xie)人(ren)的(de)應(ying)報(bao)款(kuan)項(xiang)無(wu)法(fa)報(bao)銷(xiao)

，而(er)醫(yi)保(bao)資(zi)金(jin)卻(que)大(da)量(liang)節(jie)餘(yu)。早(zao)在(zai)2004nian，guojiadegonggongzhengcejiukaishizhuanxiang
，danyinweichangqixingchengdeliyijituanheshehuiquanligejudengzuaihuoguanxing，suoyouweisuoxiaoshehuichajudenulizuizhongbingmeiyouzaiminzhongshenshangdedaowanquandetixian。

　　可ke以yi說shuo，在zai第di二er輪lun改gai革ge的de博bo弈yi中zhong
，弱ruo勢shi群qun體ti喪sang失shi了le越yue來lai越yue多duo的de利li益yi，但dan是shi，隻zhi要yao沒mei有you超chao過guo他ta們men的de耐nai受shou極ji限xian
，便bian不bu會hui爆bao發fa大da規gui模mo群qun體ti事shi件jian。近jin年nian，工gong人ren停ting工gong等deng事shi件jian也ye曾zeng出chu現xian過guo
，但dan隻zhi要yao資zi方fang做zuo小xiao小xiao的de讓rang步bu，把ba他ta們men低di得de可ke憐lian的de工gong資zi提ti高gao合he理li的de幅fu度du，他ta們men便bian很hen快kuai複fu工gong了le。而er包bao括kuo廣guang受shou關guan注zhu的de甕weng安an事shi件jian在zai內nei的de大da部bu分fen群qun體ti性xing事shi件jian，如ru果guo觀guan察cha其qi發fa展zhan脈mai絡luo，便bian可ke發fa現xian如ru果guo事shi件jian能neng夠gou早zao點dian得de到dao解jie決jue，根gen本ben不bu會hui發fa展zhan到dao暴bao力li衝chong突tu的de程cheng度du。

　　有人這樣形容現階段的社會衝突：中(zhong)國(guo)的(de)社(she)會(hui)衝(chong)突(tu)經(jing)曆(li)了(le)由(you)知(zhi)識(shi)精(jing)英(ying)主(zhu)導(dao)的(de)進(jin)取(qu)性(xing)爭(zheng)權(quan)，到(dao)由(you)工(gong)農(nong)為(wei)主(zhu)體(ti)的(de)反(fan)應(ying)性(xing)維(wei)權(quan)抗(kang)爭(zheng)活(huo)動(dong)的(de)轉(zhuan)變(bian)。前(qian)者(zhe)的(de)特(te)點(dian)是(shi)在(zai)民(min)主(zhu)和(he)法(fa)治(zhi)的(de)旗(qi)幟(zhi)下(xia)重(zhong)構(gou)社(she)會(hui)價(jia)值(zhi)和(he)政(zheng)治(zhi)體(ti)製(zhi)
；後者以在法定框架內爭取和維護基本權益為特征。這些轉變和特征都是由社會利益結構以及由此決定的統治秩序所決定的。

　　某(mou)種(zhong)程(cheng)度(du)上(shang)
，社(she)會(hui)衝(chong)突(tu)的(de)階(jie)段(duan)和(he)中(zhong)國(guo)第(di)一(yi)輪(lun)改(gai)革(ge)和(he)第(di)二(er)輪(lun)改(gai)革(ge)的(de)階(jie)段(duan)是(shi)相(xiang)契(qi)合(he)的(de)。如(ru)果(guo)說(shuo)在(zai)第(di)一(yi)輪(lun)改(gai)革(ge)中(zhong)，知(zhi)識(shi)精(jing)英(ying)引(yin)發(fa)的(de)社(she)會(hui)衝(chong)突(tu)可(ke)能(neng)帶(dai)有(you)政(zheng)治(zhi)目(mu)的(de)
，那(na)麼(me)從(cong)第(di)二(er)輪(lun)改(gai)革(ge)起(qi)，以(yi)工(gong)農(nong)為(wei)主(zhu)體(ti)的(de)弱(ruo)勢(shi)群(qun)體(ti)爆(bao)發(fa)的(de)社(she)會(hui)衝(chong)突(tu)事(shi)件(jian)，則(ze)更(geng)多(duo)屬(shu)於(yu)純(chun)粹(cui)的(de)利(li)益(yi)衝(chong)突(tu)，是(shi)“相對剝奪感”帶來的不滿
，是為了維護自身一點可憐的利益的無奈之舉。

　　利(li)益(yi)衝(chong)突(tu)和(he)其(qi)它(ta)衝(chong)突(tu)最(zui)大(da)的(de)不(bu)同(tong)是(shi)，有(you)很(hen)大(da)的(de)討(tao)價(jia)還(hai)價(jia)空(kong)間(jian)，也(ye)正(zheng)因(yin)此(ci)，利(li)益(yi)衝(chong)突(tu)被(bei)稱(cheng)為(wei)最(zui)理(li)性(xing)的(de)衝(chong)突(tu)。這(zhe)一(yi)階(jie)段(duan)的(de)社(she)會(hui)衝(chong)突(tu)，隻(zhi)要(yao)處(chu)理(li)好(hao)其(qi)實(shi)政(zheng)治(zhi)風(feng)險(xian)很(hen)小(xiao)。

　　 最大的危險

　　liyichongtuzhisuoyihuiyanbianchengpohuaixingjidashenzhizhengzhichongtudeyuanyin，shiyinweiruoshiquntiquefaliyisuqiuqudao，daozhibumanbuduanjiju
，zhongyubaofa。zhejiuxuyaoyigezhengchangdeliyibiaodayujiejuejizhi。

　　3月26rikaitingshenlideguangxifaguanlichaoyangsiyukanshousuoan
，zhisuoyinengfanan
，shiyinweisixingfanhuangyuxinzaixingxingqian，turantichujianjuligongdeqingqiu
，jiaodailichaoyangsiwangdezhenshijingguo。erliqiaomingzhisinengbeiboluanfanzheng，yuanzi“躲貓貓”的荒誕不經。這類案件的真相大白於天下太具偶然性。在強勢的權力機關麵前
，弱勢群體的利益難以得到有力的保障。

　　4月1日(ri)，解(jie)決(jue)執(zhi)法(fa)過(guo)程(cheng)中(zhong)當(dang)事(shi)人(ren)的(de)非(fei)正(zheng)常(chang)死(si)亡(wang)

，在(zai)全(quan)國(guo)公(gong)安(an)機(ji)關(guan)相(xiang)關(guan)會(hui)議(yi)上(shang)被(bei)列(lie)為(wei)公(gong)安(an)部(bu)今(jin)年(nian)反(fan)腐(fu)倡(chang)廉(lian)的(de)重(zhong)點(dian)。中(zhong)國(guo)需(xu)要(yao)的(de)是(shi)製(zhi)度(du)化(hua)的(de)東(dong)西(xi)，能(neng)夠(gou)從(cong)製(zhi)度(du)上(shang)避(bi)免(mian)這(zhe)類(lei)案(an)件(jian)的(de)發(fa)生(sheng)
，給(gei)弱(ruo)勢(shi)群(qun)體(ti)正(zheng)當(dang)的(de)利(li)益(yi)訴(su)求(qiu)渠(qu)道(dao)。

　　由於存在不同的利益群體，不可能完全“消除”衝突和矛盾。但是
，麵對不同群體和階層的衝突和矛盾，必須有一套市場經濟條件下利益均衡的機製來解決——公平解決。

　　眾(zhong)所(suo)周(zhou)知(zhi)，目(mu)前(qian)真(zhen)正(zheng)束(shu)縛(fu)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)的(de)是(shi)政(zheng)治(zhi)體(ti)製(zhi)。市(shi)場(chang)和(he)政(zheng)府(fu)本(ben)來(lai)是(shi)相(xiang)對(dui)應(ying)的(de)，而(er)在(zai)中(zhong)國(guo)，市(shi)場(chang)的(de)建(jian)立(li)最(zui)初(chu)由(you)政(zheng)府(fu)強(qiang)力(li)推(tui)進(jin)，在(zai)這(zhe)一(yi)過(guo)程(cheng)中(zhong)
，權(quan)力(li)機(ji)關(guan)被(bei)誘(you)發(fa)出(chu)逐(zhu)利(li)的(de)本(ben)能(neng)，最(zui)終(zhong)導(dao)致(zhi)市(shi)場(chang)的(de)權(quan)力(li)化(hua)和(he)權(quan)力(li)的(de)市(shi)場(chang)化(hua)。很(hen)大(da)程(cheng)度(du)上(shang)，公(gong)共(gong)權(quan)力(li)成(cheng)為(wei)謀(mou)利(li)的(de)手(shou)段(duan)。權(quan)力(li)資(zi)本(ben)化(hua)使(shi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)畸(ji)變(bian)為(wei)“依附權力的經濟”。正因如此
，千呼萬喚始出來的反壟斷法並沒有反行政壟斷。

　　許可證製度
、審批製度、準入製度

、政府定價、特(te)許(xu)經(jing)營(ying)等(deng)等(deng)
，正(zheng)是(shi)公(gong)權(quan)和(he)市(shi)場(chang)捆(kun)綁(bang)的(de)結(jie)果(guo)。在(zai)這(zhe)樣(yang)的(de)畸(ji)形(xing)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)下(xia)，利(li)益(yi)均(jun)衡(heng)不(bu)可(ke)能(neng)通(tong)過(guo)正(zheng)常(chang)博(bo)弈(yi)達(da)到(dao)。單(dan)純(chun)的(de)經(jing)濟(ji)高(gao)增(zeng)長(chang)無(wu)法(fa)帶(dai)來(lai)安(an)全(quan)感(gan)、人(ren)心(xin)穩(wen)定(ding)和(he)社(she)會(hui)穩(wen)定(ding)，隻(zhi)有(you)公(gong)平(ping)的(de)增(zeng)長(chang)才(cai)會(hui)帶(dai)來(lai)社(she)會(hui)穩(wen)定(ding)，不(bu)公(gong)平(ping)的(de)增(zeng)長(chang)則(ze)往(wang)往(wang)是(shi)社(she)會(hui)不(bu)穩(wen)定(ding)甚(shen)至(zhi)動(dong)蕩(dang)的(de)根(gen)源(yuan)。公(gong)權(quan)不(bu)公(gong)，是(shi)最(zui)大(da)的(de)不(bu)公(gong)平(ping)。

　　對於大部分社會衝突
，如果政策適當，會大大減少以至消滅危機因素

；如果處理不好，則可能會引爆大的危機。上世紀30年(nian)代(dai)的(de)大(da)蕭(xiao)條(tiao)，美(mei)國(guo)麵(mian)臨(lin)的(de)危(wei)機(ji)最(zui)嚴(yan)重(zhong)
，社(she)會(hui)矛(mao)盾(dun)非(fei)常(chang)尖(jian)銳(rui)和(he)突(tu)出(chu)。在(zai)衝(chong)突(tu)一(yi)觸(chu)即(ji)發(fa)之(zhi)際(ji)，羅(luo)斯(si)福(fu)新(xin)政(zheng)的(de)推(tui)出(chu)使(shi)社(she)會(hui)歸(gui)於(yu)穩(wen)定(ding)。這(zhe)是(shi)政(zheng)府(fu)的(de)作(zuo)用(yong)。而(er)目(mu)前(qian)中(zhong)國(guo)很(hen)多(duo)社(she)會(hui)矛(mao)盾(dun)的(de)激(ji)化(hua)都(dou)和(he)權(quan)力(li)機(ji)關(guan)息(xi)息(xi)相(xiang)關(guan)。公(gong)權(quan)私(si)用(yong)，執(zhi)法(fa)機(ji)關(guan)濫(lan)用(yong)暴(bao)力(li)
，個(ge)別(bie)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)行(xing)為(wei)的(de)黑(hei)社(she)會(hui)化(hua)，政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)不(bu)作(zuo)為(wei)等(deng)等(deng)
，都(dou)在(zai)不(bu)同(tong)程(cheng)度(du)上(shang)激(ji)化(hua)了(le)社(she)會(hui)矛(mao)盾(dun)。

　　中(zhong)國(guo)社(she)會(hui)今(jin)日(ri)的(de)諸(zhu)多(duo)社(she)會(hui)衝(chong)突(tu)


，必(bi)須(xu)通(tong)過(guo)政(zheng)治(zhi)體(ti)製(zhi)及(ji)時(shi)轉(zhuan)型(xing)而(er)得(de)到(dao)解(jie)決(jue)和(he)控(kong)製(zhi)。國(guo)家(jia)如(ru)何(he)實(shi)現(xian)其(qi)超(chao)越(yue)性(xing)與(yu)公(gong)正(zheng)性(xing)，是(shi)人(ren)們(men)的(de)目(mu)光(guang)越(yue)過(guo)對(dui)一(yi)時(shi)穩(wen)定(ding)的(de)維(wei)護(hu)與(yu)追(zhui)求(qiu)之(zhi)後(hou)
，亟(ji)待(dai)解(jie)決(jue)的(de)課(ke)題(ti)。

　　來源：南風窗