中共中央政治局常委、guowuyuanfuzonglizhanggaolizailiaoningtiaoyandongbeidiqudenglaogongyejidizhenxingqingkuangshibiaoshi
，dongbeidiquzaiguojiafazhanquanjuzhongjuyoujuzuqingzhongdediwei。xijinpingzongshujiqiangtiao，zhenxingdongbeidiqudenglaogongyejidishiguojiadeyigezhongdazhanlve，著力保障和改善民生，闖出一條新形勢下老工業基地振興發展新路。李克強總理也對東北地區發展提出了明確要求。我們要深入貫徹創新
、協調

、綠色、開放、共享的發展理念
，堅定不移推進供給側結構性改革
，推動實現新一輪東北振興。

東北老工業基地現階段主要問題是：產業結構調整緩慢
，新興產業比重過低；產業競爭力下降，市場份額逐步萎縮
；資源麵臨枯竭
，缺乏後續替代產業等。另一方麵，“老工業基地改造等於單個老工業企業的技術改造”的公式，使得老工業基地的改造難以取得突破和實效。

對於節能環保企業來說，既是機遇也是挑戰！

煤炭行業

煤炭市場蕭條下
，東北三省原本無限風光的煤炭企業，如今大都已處在虧損的泥潭裏。由於礦區老化

、負擔重、yunshugejuxiangduifengbiyijishichangfanyingzhihoudengyuanyin
，dongbeisanshengdemeitanqiyezaimeitanjiagedafuxiadieshi，zaoyijingmeiyoulejingzhengli，qitaxiashuchanyehaibaokuozhizao、煤化工
、物流等，都需要持續性投資

，但下遊產品市場也是低迷的。

產業轉型

煤mei炭tan產chan業ye已yi經jing失shi去qu了le競jing爭zheng的de資zi格ge，構gou建jian多duo元yuan煤mei化hua工gong產chan業ye體ti係xi
，實shi現xian煤mei炭tan資zi源yuan高gao值zhi轉zhuan化hua以yi及ji煤mei炭tan精jing深shen加jia工gong的de產chan業ye發fa展zhan之zhi路lu勢shi在zai必bi行xing。不bu僅jin是shi為wei了le市shi場chang之zhi變bian，也ye是shi為wei了le謀mou求qiu長chang久jiu發fa展zhan
，延yan伸shen循xun環huan經jing濟ji產chan業ye鏈lian。所suo以yi，傳chuan統tong的de應ying用yong於yu煤mei炭tan產chan業ye的de節jie能neng環huan保bao技ji術shu大da都dou已yi經jing滿man足zu不bu了le現xian有you需xu求qiu
，對dui於yu節jie能neng環huan保bao企qi業ye來lai說shuo，適shi用yong於yu多duo元yuan化hua煤mei炭tan產chan業ye的de新xin技ji術shu是shi很hen大da的de挑tiao戰zhan。

城市結構轉變

城市結構也應從單一的依靠煤炭資源形成非煤產業、接續替代產業的多點培育、多duo點dian支zhi撐cheng的de格ge局ju已yi是shi必bi然ran之zhi勢shi。涉she及ji到dao的de不bu僅jin是shi眼yan前qian資zi源yuan枯ku竭jie的de問wen題ti
，更geng是shi綠lv色se可ke持chi續xu發fa展zhan之zhi路lu。在zai國guo家jia政zheng策ce的de支zhi持chi下xia
，大da量liang的de資zi金jin和he技ji術shu將jiang不bu斷duan地di輸shu入ru東dong北bei地di區qu
，這zhe是shi將jiang打da破po再zai建jian的de過guo程cheng，新xin行xing業ye的de興xing起qi
，新xin技ji術shu的de引yin進jin
，新xin需xu求qiu也ye隨sui之zhi而er來lai，節jie能neng環huan保bao企qi業ye們men要yao把ba眼yan光guang放fang長chang遠yuan
，才cai能neng不bu被bei東dong北bei老lao工gong業ye基ji地di的de振zhen興xing而er淘tao汰tai。

鋼鐵行業

隨sui著zhe國guo民min經jing濟ji的de轉zhuan型xing發fa展zhan

，鋼gang鐵tie工gong業ye供gong大da於yu求qiu的de矛mao盾dun日ri益yi突tu出chu
，進jin入ru到dao結jie構gou性xing調tiao整zheng的de關guan鍵jian期qi。而er在zai整zheng個ge經jing濟ji增zeng速su放fang緩huan的de大da背bei景jing下xia，各ge主zhu要yao用yong鋼gang行xing業ye的de運yun行xing增zeng速su也ye隨sui之zhi減jian緩huan
，並bing在zai自zi身shen轉zhuan型xing升sheng級ji中zhong對dui鋼gang鐵tie材cai料liao的de需xu求qiu也ye出chu現xian新xin的de變bian化hua。

主要問題：

1、發fa展zhan缺que乏fa長chang遠yuan規gui劃hua和he戰zhan略lve性xing思si考kao，半ban數shu以yi上shang的de產chan量liang都dou需xu要yao依yi靠kao外wai部bu市shi場chang消xiao化hua
，且qie大da多duo數shu都dou屬shu於yu普pu通tong鋼gang材cai，而er非fei高gao端duan稀xi缺que品pin種zhong。大da量liang鋼gang材cai的de外wai流liu帶dai來lai的de物wu流liu成cheng本ben
、資源損耗
、人力投入等損失。

2、地區產業集中度低，導致市場秩序混亂
，業內惡意競爭時有發生。產量排名前9位的大型鋼鐵企業分屬於7個鋼鐵集團
，各大集團之間溝通較少，競爭激烈。

3

、專業分工程度不高，導致成本規模效應得不到發揮。大部分鋼鐵企業都屬於單一品種產量較大、各種類產品都生產、但沒有拳頭產品的情況。

改造措施：

淘汰落後產能。生產力落後的高爐
、電爐、轉爐等，控製新增產能，引進先進的技術和設備提高生產力和降低能耗，加快行業去產能化結構調整進程。

提高產業集中度，加快區域鋼鐵行業兼並重組步伐。搞好區域鋼鐵工業布局，實現資源合理配置
，逐步形成以大批量
、專業化為內涵的集約化生產方式。

加強技術改造以提升整體產品層次，提高國產自給率及國內、國際市場競爭能力。

對dui於yu節jie能neng環huan保bao企qi業ye來lai說shuo
，鋼gang鐵tie行xing業ye的de節jie能neng改gai造zao技ji術shu已yi經jing相xiang對dui成cheng熟shu，但dan在zai技ji術shu不bu斷duan革ge新xin的de今jin天tian，高gao標biao準zhun節jie能neng技ji術shu的de研yan發fa和he應ying用yong不bu僅jin是shi對dui東dong北bei鋼gang鐵tie行xing業ye能neng否fou走zou可ke持chi續xu發fa展zhan道dao路lu的de考kao驗yan
，更geng是shi節jie能neng環huan保bao企qi業ye能neng否fou打da破po常chang規gui

，掌zhang握wo創chuang新xin技ji術shu的de機ji遇yu和he挑tiao戰zhan。