中國經濟發展新戰略：和諧世界計劃

　　許善達

　　[隻要我們政府充分運用政治
、經濟、外交、軍事
、文化等資源，完全可以搞一個“和諧世界計劃”來實施政府主導的企業產能輸出]

　　產能過剩和消費需求不足正是中國目前所處的嚴峻形勢。要解決這個矛盾有內外兩個方麵：首先，“內”是提高低收入群體的收入，縮小基尼係數以提高整個社會的消費能力；“外”是用“創造”國外需求的辦法來輸出產能。

　　1擴內需——農產品提價是根本之策

　　mianduijingjixiahua，muqiancaiqudecaizhengcijizhengce
，gengduoshizengjiachannengtouzihezhengfuzhichu，birushigechanyetiaozhengzhenxingguihua。danzhexiecijijihuazhong，touzibizhonghaishiguoda，xiaofeibizhongmingxianbuzu。touzilimianhendabufenshishengchanxingde，keyiduanqijiejuechannengguoshengwenti，duihuanhejinrongweijideyingxiangyouzuoyong，danchangqichannengguoshengdejumianrengwufagaibian，zhibuguobamaodunwanghoutuiyieryi。zuizhonghaishiyaoyikaotigaoxuqiulaijiejue。genjuqianmiansuoshujingjixuelilundexinsikao，zhiyoutigaodishouruquntideshourushuiping，guoneixiaofeicainengtigao。

　　中國現在最大的低收入群體是誰？當然是農民。提高農民收入的根本之策是提高農產品收購價格。不能再把“保持農產品價格穩定”作zuo為wei國guo策ce
，更geng不bu能neng因yin為wei擔dan心xin通tong脹zhang而er控kong製zhi農nong產chan品pin價jia格ge的de合he理li上shang漲zhang。提ti高gao農nong產chan品pin收shou購gou價jia格ge可ke以yi增zeng加jia農nong產chan品pin供gong給gei量liang

，同tong時shi還hai可ke以yi提ti高gao農nong民min應ying對dui通tong貨huo膨peng脹zhang的de能neng力li。其qi他ta任ren何he補bu貼tie政zheng策ce都dou無wu法fa有you效xiao解jie決jue農nong民min和he農nong業ye的de問wen題ti。目mu前qian按an照zhao田tian畝mu補bu助zhu農nong業ye和he農nong民min的de辦ban法fa效xiao果guo不bu甚shen理li想xiang，這zhe部bu分fen財cai政zheng資zi源yuan的de使shi用yong方fang式shi應ying予yu調tiao整zheng
，投tou入ru到dao提ti高gao國guo家jia收shou購gou農nong產chan品pin保bao護hu價jia的de措cuo施shi中zhong去qu。

　　2007nianzhuroujiageshangzhangdeshihou，yinggaicaiqugeixiaofeizhuroudedishouruquntiyuyibutiedefangshi，erbuyinggaitongguogeiyangzhuzhedebutiekongzhiheyadizhuroujiage。zhuroujiageshangzhang，nongminyangzhijijixingzirantigao

，zhurougonggeizengjia，yangzhuhushouruyejiuxiangyingzengjiale。

　　其(qi)實(shi)，從(cong)嚴(yan)格(ge)財(cai)務(wu)意(yi)義(yi)上(shang)來(lai)說(shuo)，農(nong)業(ye)在(zai)中(zhong)國(guo)總(zong)體(ti)上(shang)是(shi)虧(kui)損(sun)的(de)。農(nong)民(min)維(wei)持(chi)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)，是(shi)完(wan)全(quan)不(bu)計(ji)勞(lao)動(dong)力(li)成(cheng)本(ben)的(de)生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)。改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)初(chu)期(qi)實(shi)行(xing)聯(lian)產(chan)承(cheng)包(bao)責(ze)任(ren)製(zhi)後(hou)

，進(jin)口(kou)了(le)一(yi)部(bu)分(fen)糧(liang)食(shi)，從(cong)而(er)減(jian)少(shao)了(le)對(dui)農(nong)民(min)糧(liang)食(shi)的(de)高(gao)征(zheng)購(gou)；tongshi，nongchanpinjiageyeyoujiaodatigao。zheduanshijianneinongchanpinshengchankenengyingli。nongchanpinjiagebuzhangshangqu，nongminshourujiumeifatigao
，jijixingzirandadazhekou，18億畝耕地紅線難以守住。我們應該以提高農產品價格作為一個龍頭政策
，其他城市低收入群體收入增長的政策圍繞它來統籌協調。

　　2創外需——馬歇爾計劃之鑒

　　提(ti)高(gao)農(nong)民(min)和(he)其(qi)他(ta)低(di)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)收(shou)入(ru)的(de)問(wen)題(ti)我(wo)們(men)一(yi)直(zhi)沒(mei)能(neng)很(hen)好(hao)解(jie)決(jue)，而(er)隨(sui)著(zhe)生(sheng)產(chan)力(li)的(de)提(ti)高(gao)，產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)更(geng)為(wei)嚴(yan)重(zhong)，居(ju)民(min)消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)更(geng)加(jia)不(bu)足(zu)。這(zhe)些(xie)年(nian)來(lai)我(wo)國(guo)大(da)量(liang)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)歐(ou)美(mei)緩(huan)解(jie)了(le)這(zhe)個(ge)矛(mao)盾(dun)
，巨(ju)額(e)貿(mao)易(yi)順(shun)差(cha)就(jiu)成(cheng)為(wei)向(xiang)外(wai)界(jie)釋(shi)放(fang)過(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)的(de)一(yi)種(zhong)方(fang)式(shi)。在(zai)歐(ou)美(mei)有(you)購(gou)買(mai)力(li)的(de)時(shi)候(hou)
，出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)率(lv)提(ti)高(gao)一(yi)點(dian)
、成(cheng)本(ben)鬆(song)一(yi)點(dian)我(wo)們(men)就(jiu)有(you)競(jing)爭(zheng)力(li)了(le)。但(dan)目(mu)前(qian)由(you)於(yu)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)衰(shuai)退(tui)
，歐(ou)美(mei)的(de)購(gou)買(mai)力(li)大(da)幅(fu)萎(wei)縮(suo)


，傳(chuan)統(tong)的(de)外(wai)貿(mao)順(shun)差(cha)形(xing)勢(shi)受(shou)到(dao)嚴(yan)峻(jun)挑(tiao)戰(zhan)。我(wo)們(men)必(bi)須(xu)考(kao)慮(lv)采(cai)取(qu)新(xin)的(de)輸(shu)出(chu)方(fang)式(shi)，才(cai)能(neng)解(jie)決(jue)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)的(de)矛(mao)盾(dun)。現(xian)在(zai)中(zhong)國(guo)外(wai)需(xu)的(de)問(wen)題(ti)
，主(zhu)要(yao)不(bu)是(shi)和(he)越(yue)南(nan)、新加坡
、泰國等供應方競爭。所以，降低出口產品成本的辦法隻能在相當小的程度上增加一點出口，解決不了我國外需不足的困難。

　　許多發展中國家，如非洲
、東亞和南美地區，大量需要我們可以生產的消費品和資本品，但是他們沒有錢購買。我們可以把我們過剩的機械、電力、道路、鐵路、住宅等多種產能輸出到這些國家。前提是由中國政府向這些國家提供貸款來購買中國相應的產品。我們可以擁有對美國的債權（一萬億美元以上）
，為什麼不能擁有對這些國家的債權呢
？轉化為國家對這些國家的債權。我們提倡企業“走出去”
，為此也製訂了一些優惠政策。實際上
，企業自己“走出去”，除麵臨市場風險、政策風險外，還麵臨政治風險、軍事風險
、外(wai)交(jiao)風(feng)險(xian)等(deng)一(yi)係(xi)列(lie)可(ke)以(yi)說(shuo)企(qi)業(ye)無(wu)力(li)承(cheng)擔(dan)的(de)風(feng)險(xian)。所(suo)以(yi)，中(zhong)國(guo)的(de)產(chan)能(neng)輸(shu)出(chu)必(bi)須(xu)是(shi)政(zheng)府(fu)主(zhu)導(dao)的(de)產(chan)能(neng)輸(shu)出(chu)，必(bi)須(xu)由(you)政(zheng)府(fu)承(cheng)擔(dan)這(zhe)些(xie)企(qi)業(ye)無(wu)力(li)承(cheng)擔(dan)的(de)風(feng)險(xian)。換(huan)句(ju)話(hua)說(shuo)，隻(zhi)有(you)將(jiang)企(qi)業(ye)過(guo)剩(sheng)的(de)產(chan)能(neng)轉(zhuan)化(hua)為(wei)政(zheng)府(fu)的(de)債(zhai)權(quan)
，才(cai)能(neng)真(zhen)正(zheng)推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)的(de)產(chan)能(neng)輸(shu)出(chu)。而(er)為(wei)了(le)保(bao)證(zheng)將(jiang)來(lai)債(zhai)務(wu)的(de)歸(gui)還(hai)，中(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)除(chu)經(jing)濟(ji)手(shou)段(duan)外(wai)還(hai)必(bi)須(xu)輔(fu)以(yi)一(yi)切(qie)可(ke)能(neng)的(de)手(shou)段(duan)，包(bao)括(kuo)政(zheng)治(zhi)
、外交
、軍事
、文化等。

　　這zhe裏li要yao注zhu意yi區qu分fen企qi業ye的de資zi本ben輸shu出chu和he政zheng府fu的de資zi本ben輸shu出chu兩liang種zhong模mo式shi對dui債zhai務wu風feng險xian處chu理li方fang式shi是shi很hen不bu一yi樣yang的de。企qi業ye的de資zi本ben輸shu出chu是shi通tong過guo分fen散san的de方fang式shi來lai減jian少shao償chang還hai風feng險xian，而er政zheng府fu資zi本ben輸shu出chu則ze是shi通tong過guo政zheng治zhi、外交等國家手段來減少償還風險。中國政府擁有巨額外彙儲備、信譽日益上升的人民幣，中國的企業擁有過剩的但產品是許多發展中國家迫切需要又無力購買的產能

，隻要我們政府充分運用政治
、經濟、外交、軍事、文化等資源
，完全可以搞一個“和諧世界計劃”來實施政府主導的企業產能輸出。

　　過guo剩sheng產chan能neng轉zhuan化hua成cheng對dui外wai債zhai權quan的de形xing式shi
，必bi須xu有you別bie於yu中zhong投tou公gong司si的de投tou資zi和he一yi些xie無wu償chang的de援yuan助zhu。政zheng府fu的de無wu償chang援yuan助zhu沒mei有you回hui報bao
，比bi如ru建jian設she一yi些xie不bu增zeng加jia財cai富fu的de項xiang目mu——建圖書館
、劇院等。中投公司是采取投資金融市場的方式，並不承擔輸出過剩產能的職責。“和諧世界計劃”中的產能轉移是要選擇有豐厚回報的實業投資，比如建電廠、開礦、修道路等。

　　3人民幣國際化是對外經濟戰略的核心

　　既(ji)然(ran)我(wo)們(men)要(yao)使(shi)產(chan)能(neng)充(chong)分(fen)走(zou)出(chu)去(qu)，人(ren)民(min)幣(bi)問(wen)題(ti)自(zi)然(ran)就(jiu)成(cheng)為(wei)一(yi)個(ge)繞(rao)不(bu)開(kai)的(de)問(wen)題(ti)。實(shi)際(ji)上(shang)在(zai)美(mei)國(guo)的(de)馬(ma)歇(xie)爾(er)計(ji)劃(hua)中(zhong)，美(mei)國(guo)主(zhu)導(dao)的(de)新(xin)國(guo)際(ji)貨(huo)幣(bi)體(ti)係(xi)一(yi)直(zhi)在(zai)其(qi)中(zhong)發(fa)揮(hui)了(le)極(ji)為(wei)重(zhong)要(yao)的(de)作(zuo)用(yong)，人(ren)民(min)幣(bi)問(wen)題(ti)也(ye)將(jiang)是(shi)“和諧世界計劃”乃至整體對外經濟戰略的核心問題。

　　國際貨幣最重要的功能是分配世界財富。無論是外彙儲備，還是結算貨幣
，國際貨幣都是一個世界財富分配（繳納或取得鑄幣稅）的工具。由於美元是國際貨幣，我們把實際的財富送到美國去，然後從美國換來了大量紙幣（美元）。這些實際財富美國人在享用
，他們給我們的卻是“紙”。紙幣票麵值扣除印鈔成本和其他一些成本之差額就是“鑄幣稅”。更geng有you甚shen者zhe
，我wo們men用yong實shi際ji財cai富fu換huan了le美mei元yuan，而er美mei元yuan還hai在zai貶bian值zhi，也ye就jiu是shi說shuo我wo們men今jin天tian送song給gei美mei國guo的de財cai富fu，明ming天tian用yong同tong樣yang的de美mei元yuan是shi再zai也ye買mai不bu回hui來lai的de。我wo們men再zai分fen析xi美mei國guo向xiang全quan世shi界jie銷xiao售shou的de金jin融rong衍yan生sheng產chan品pin。其qi他ta國guo家jia、企業、gerenjiangzhenjinbaiyinjiaogeimeiguohuanlaiyizhipingzheng。dangzhezhangpingzhengdemianzhisuoshui，shenzhibianchengfeizhideshihou
，zhexiezhenjinbaiyinjiushimeiguohuoqudelingyibijuedezhubishui。

　　鑄幣稅是世界貨幣市場上的一筆巨額財富，這是一場“零和博弈”。yourenjiaona
，yourenhuoqu。huoquzhebingbushourenhedaodeqianze。jiaonazhezhiyouxuanzexiangshuijiaonadequanli，meiyouxuanzebujiaonadequanli。ouyuanqudekuodahezhanyoushijiechubeihuobidefenedezengjiajiushijianshaoxiangmeiguojiaonazhubishuitongshicongmeiguoshouzhongzhengduoqitaguojiasuojiaonadezhubishuideguocheng。

　　美國的馬歇爾計劃中，美元的國際貨幣體係製度發揮了至關重要的作用。一個突出例子是黃金。美國在上世紀40年代到70年代是債權國和貿易順差國，按照布雷頓森林體係的規定
，一盎司黃金35美元。這期間歐洲
、日本借美元買美國商品（包括消費品和投資品）搞重建。後來市場上黃金價格漸漸超過了35美元，但按規定

，他們歸還借款仍然隻能用一盎司黃金解除35美元債務。上世紀70年代以後，美國開始出現貿易逆差
，成為債務國，尼克鬆政府果斷地廢除了布雷頓森林體係35美元一盎司黃金的比價關係。歐洲、日本成了債權國
，但是用美元購買美國的黃金，35美元就買不到一盎司了。現在黃金已是700多美元一盎司，最高到過1000多美元
，用同樣的黃金
，美國就可以向它們償還更多的美元債務。美國從美元和黃金的比價變動中，就這樣額外得了一大筆財富。

　　現在以美元為中心的國際貨幣體係，使美國可以肆意榨取“鑄幣稅”。不僅中國遭受損失，幾乎全世界其他所有國家都不同程度受到損失。這完全是由美元在國際貨幣體係中的地位決定的。在實行“和諧世界計劃”中，人民幣的國際化必須進行，我們應該努力讓人民幣成為世界儲備貨幣中的一種
，與美國
、歐盟、英國、日本等分享“鑄幣稅”。

　　中國經濟的增長、中國在國際市場上實力的增強，使我們有權在世界貨幣市場上取得應有的份額——像歐盟那樣一方麵減少向別人繳納鑄幣稅，一方麵逐步從別人那裏獲取一些鑄幣稅——zheshizhongguoguojialiyisuozai。suoyi
，duirenminbiguojihuadewenti，juebunengjinjinbayanguangfangzaizhongguogoumaimeiguojinrongyanshengchanpinzhemeyigejubulingyu，eryinggaicongerzhanyihoushijiehuobishichangfazhandejiaodu
，lairenshirenminbizaishijieshichangshangdediweiwenti。

　　在人民幣國際化過程中，我們最擔心的莫過於外彙市場的風險，1997年(nian)的(de)亞(ya)洲(zhou)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)就(jiu)是(shi)典(dian)型(xing)的(de)例(li)子(zi)。人(ren)民(min)幣(bi)國(guo)際(ji)化(hua)最(zui)好(hao)的(de)橋(qiao)梁(liang)是(shi)港(gang)幣(bi)
，先(xian)逐(zhu)步(bu)實(shi)行(xing)人(ren)民(min)幣(bi)與(yu)港(gang)幣(bi)的(de)自(zi)由(you)兌(dui)換(huan)。由(you)於(yu)港(gang)幣(bi)在(zai)國(guo)際(ji)上(shang)可(ke)以(yi)完(wan)全(quan)自(zi)由(you)兌(dui)換(huan)，這(zhe)就(jiu)變(bian)相(xiang)實(shi)行(xing)了(le)人(ren)民(min)幣(bi)自(zi)由(you)兌(dui)換(huan)。但(dan)這(zhe)一(yi)模(mo)式(shi)又(you)比(bi)直(zhi)接(jie)實(shi)行(xing)人(ren)民(min)幣(bi)自(zi)由(you)兌(dui)換(huan)更(geng)為(wei)安(an)全(quan)
，等(deng)於(yu)設(she)置(zhi)了(le)兩(liang)道(dao)“籬笆”。

　　國際金融危機使我們付出了代價，也給我們以啟示。我們應該在繼承30年改革開放成功經驗的基礎上與時俱進，根據形勢的發展製訂中國經濟發展新戰略以把握難得的、稍縱即逝的機遇。

　　4理論基礎：經濟學新思考

　　之一：基尼係數與供求關係

　　假設一個抽象的封閉經濟體中隻有兩種人：qiongrenhefuren。qiongrenhefurendeshouruchajukeyiyongluolunziquxiansuoquedingdejinixishulaihengliang。yinweibianjixiaofeiqingxiangshidijiande，bianjitouziqingxiangshidizengde，qiongrenzhixiaofei
，wulitouzi，furendexiaobufenshouruyongyuxiaofei，shengyudabufenshouruyongyutouzi。furentouzizaijidingdeshengchanhanshuzhongchuangzaodechanneng，ruguozhenghaoyuzhenggeshehuidexiaofeixuqiuxiangdeng

，jiukeyishuodadaoleyigejunhengzhuangtai。zheshideluolunziquxiansuoquedingdejinixishujiushishixianxiaofeixuqiuhechannengdejunhengdian。tongyangdeshouruguimo，ruguojinixishuzengda
，furenshouruzengchangjiaoduo
，erqiongrenshouruzengchangjiaoshao
，birandaozhixiaofeixuqiubuzu

，channengguosheng。zhekeyishiweiziyouzhuyiqingxiang。fanzhizeshiqiongrenshouruzengchangjiaoduo，erfurenshouruzengchangjiaoshao，birandaozhixuqiuguoda，channengbuzu。zhekeyishiweimincuizhuyiqingxiang。

　　如果把民粹主義和自由主義視為政治傾向光譜的“左”“右”兩liang端duan
，那na麼me實shi現xian消xiao費fei需xu求qiu和he產chan能neng均jun衡heng的de基ji尼ni係xi數shu就jiu可ke以yi成cheng為wei劃hua分fen民min粹cui主zhu義yi和he自zi由you主zhu義yi傾qing向xiang的de標biao尺chi。如ru果guo我wo們men把ba絕jue對dui公gong平ping視shi為wei民min粹cui主zhu義yi，把ba絕jue對dui效xiao率lv視shi為wei自zi由you主zhu義yi
，那na麼me，經jing濟ji學xue長chang期qi爭zheng論lun而er沒mei有you結jie論lun的de效xiao率lv與yu公gong平ping之zhi謎mi就jiu有you了le答da案an：實現消費需求和產能均衡的基尼係數就是效率與公平的均衡點，產能過剩而消費需求不足就意味著過於注重效率而失於公平；相反，供不應求則意味著過於公平而失於效率。無疑，這個結論可以擴展到有很多富人和很多窮人的情況。

　　由此可推論：xiangduibijiaogaodechannengyaoqiubijiaodidejinixishu
，erbijiaogaodejinixishuzhinengrongnabijiaodidechanneng。hexiedefazhanyinggaishibansuizhechannengdezengchangjinixishuchengxianxiajiangdequshi。

　　由於這個經濟體是市場經濟，那麼作為股東的富人中一定有人要提高生產效率
，追求超額利潤，這就必然導致市場對資本、自然資源、技術、管理等生產要素的更強的需求
，必然導致這些要素價格上升；同時導致對普通勞動力這一生產要素更弱的需求，也就必然導致普通勞動力價格的下降（至少是相對下降）。這一發展規律就必然使洛倫茲曲線所確定的基尼係數呈現擴大趨勢。換句話說，市場經濟具有本能的擴大基尼係數的趨勢。

　　根(gen)據(ju)上(shang)麵(mian)的(de)假(jia)設(she)，該(gai)經(jing)濟(ji)體(ti)一(yi)方(fang)麵(mian)追(zhui)求(qiu)超(chao)額(e)利(li)潤(run)的(de)動(dong)力(li)必(bi)然(ran)使(shi)投(tou)資(zi)所(suo)帶(dai)來(lai)的(de)產(chan)能(neng)增(zeng)長(chang)
，社(she)會(hui)財(cai)富(fu)增(zeng)加(jia)，而(er)另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，基(ji)尼(ni)係(xi)數(shu)擴(kuo)大(da)的(de)趨(qu)勢(shi)又(you)必(bi)然(ran)使(shi)全(quan)社(she)會(hui)總(zong)消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)縮(suo)小(xiao)（至少是相對縮小），從而必然出現產能過剩而消費需求不足的結果。這實質上就是馬克思所說的經濟危機爆發的根源。

　　之二：市場經濟的普遍性矛盾——產能過剩和消費需求不足

　　馬(ma)克(ke)思(si)對(dui)資(zi)本(ben)主(zhu)義(yi)的(de)分(fen)析(xi)當(dang)時(shi)針(zhen)對(dui)的(de)是(shi)英(ying)國(guo)
，那(na)時(shi)候(hou)資(zi)本(ben)主(zhu)義(yi)還(hai)處(chu)於(yu)自(zi)由(you)資(zi)本(ben)主(zhu)義(yi)時(shi)期(qi)，還(hai)不(bu)是(shi)壟(long)斷(duan)資(zi)本(ben)主(zhu)義(yi)時(shi)期(qi)。自(zi)由(you)資(zi)本(ben)主(zhu)義(yi)時(shi)期(qi)，政(zheng)府(fu)隻(zhi)是(shi)“守夜人”。所以，馬克思認為資本主義生產關係崩潰的原因就是工人階級貧困化和社會大生產的矛盾。

　　makesidefenxirenwei，zibenzhuyishengchanguanxiyidinghuidaozhiyouxiaoxuqiubuzuheshengchanguosheng。tadelilunruguoyongxiandaijingjixueyuyanshuo，gongrenjiejipinkunhuajiushiyouxiaoxuqiubuzu
；社會大生產或者生產過剩就是我們現在說的產能過剩。

　　從cong財cai富fu角jiao度du看kan，產chan能neng過guo剩sheng就jiu是shi由you於yu在zai社she會hui財cai富fu增zeng長chang的de同tong時shi貧pin富fu差cha距ju拉la大da

，從cong而er生sheng產chan遠yuan遠yuan大da於yu消xiao費fei。這zhe種zhong現xian象xiang不bu僅jin存cun在zai於yu馬ma克ke思si描miao述shu的de資zi本ben主zhu義yi社she會hui，在zai我wo們men的de社she會hui主zhu義yi市shi場chang經jing濟ji中zhong也ye存cun在zai。社she會hui財cai富fu增zeng長chang、產能擴大和收入差距拉大，可以視為一般市場經濟的共性趨勢。也就是說
，隻要是市場經濟，（在不考慮政府職能的條件下）就一定會出現這種情況而最終出現經濟危機。那麼
，經濟危機能不能單靠市場自行解決呢

？從一個角度說：“能”。就是由市場通過破壞性的調整來恢複產能與消費需求的平衡，比如：企業倒閉，股東的資產縮水，工人失業，等等。從另一個角度說：“不能”。jiushishuosuiranshichangtongguopohuaixingdetiaozhenghuifulegongqiupingheng
，xindezhouqiyoukaishile，jingguoyidingdeshijianxindegongqiubupinghengyouchuxianle，youyaotongguopohuaixingdetiaozhenglaihuifupingheng。“破壞性的調整”永遠不能消除。

　　這(zhe)種(zhong)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)需(xu)求(qiu)不(bu)足(zu)的(de)理(li)論(lun)適(shi)用(yong)於(yu)所(suo)有(you)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)國(guo)家(jia)
，與(yu)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)無(wu)關(guan)。中(zhong)國(guo)作(zuo)為(wei)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)適(shi)用(yong)
，美(mei)國(guo)作(zuo)為(wei)最(zui)發(fa)達(da)的(de)國(guo)家(jia)也(ye)適(shi)用(yong)。

　　美國為什麼有所謂的住房“次貸”泡沫？很多文章從“次貸”degangganlvfenxiyuanyin
，congjinrongjianguanlidufenxiyuanyin，qishidouhaishizhikandaolebiaomianxianxiang。zhexiefenxidoujinjinzheyanyujishuheguanlicengmian
，ermeiyouzheyanyumeiguodejingjizhanlve，tebieshimeiguodeguojijingjizhanlve
，yinci，jieshibulemeiguoweishenmetongguolenameduojiaqiangduizhizaoyegongsi、銀行、證券、保險業監管的法律，而獨獨堅決反對對“次貸”以及一係列金融衍生工具加強監管呢
？真正的答案是：“次貸”以(yi)及(ji)一(yi)係(xi)列(lie)金(jin)融(rong)衍(yan)生(sheng)工(gong)具(ju)是(shi)美(mei)國(guo)總(zong)體(ti)經(jing)濟(ji)戰(zhan)略(lve)的(de)一(yi)個(ge)不(bu)可(ke)缺(que)少(shao)的(de)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)。美(mei)國(guo)的(de)經(jing)濟(ji)戰(zhan)略(lve)的(de)主(zhu)要(yao)內(nei)容(rong)之(zhi)一(yi)就(jiu)是(shi)通(tong)過(guo)美(mei)國(guo)貿(mao)易(yi)赤(chi)字(zi)增(zeng)長(chang)向(xiang)全(quan)世(shi)界(jie)“銷售”美(mei)元(yuan)和(he)相(xiang)當(dang)於(yu)美(mei)元(yuan)的(de)金(jin)融(rong)衍(yan)生(sheng)產(chan)品(pin)來(lai)獲(huo)取(qu)鑄(zhu)幣(bi)稅(shui)。而(er)為(wei)了(le)使(shi)其(qi)經(jing)濟(ji)在(zai)巨(ju)額(e)外(wai)貿(mao)赤(chi)字(zi)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)不(bu)萎(wei)縮(suo)，就(jiu)需(xu)要(yao)內(nei)需(xu)來(lai)平(ping)衡(heng)

，但(dan)美(mei)國(guo)也(ye)早(zao)已(yi)經(jing)內(nei)需(xu)不(bu)足(zu)了(le)。隻(zhi)好(hao)造(zao)出(chu)一(yi)些(xie)內(nei)需(xu)泡(pao)沫(mo)——“次貸”泡(pao)沫(mo)實(shi)際(ji)上(shang)就(jiu)是(shi)借(jie)錢(qian)給(gei)沒(mei)有(you)支(zhi)付(fu)能(neng)力(li)的(de)人(ren)以(yi)增(zeng)加(jia)內(nei)需(xu)並(bing)維(wei)持(chi)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)。因(yin)此(ci)
，生(sheng)產(chan)力(li)高(gao)低(di)和(he)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)這(zhe)個(ge)規(gui)律(lv)是(shi)無(wu)關(guan)的(de)，在(zai)高(gao)生(sheng)產(chan)力(li)水(shui)平(ping)上(shang)也(ye)會(hui)出(chu)現(xian)需(xu)求(qiu)不(bu)足(zu)。

　　中國的情況與美國既有相同之處，也有不同之處。相同之處在於：在實施了市場經濟戰略以後，中國也呈現出了效率提高、財富增加、產能過剩而基尼係數擴大以至消費需求不足的問題。不同之處在於：這個問題不自今日起，中國早就內需（主要是居民消費需求）不足
、產chan能neng過guo剩sheng了le，隻zhi是shi因yin為wei多duo年nian來lai的de外wai貿mao順shun差cha把ba過guo剩sheng的de產chan能neng輸shu出chu到dao國guo外wai了le
，在zai國guo內nei則ze實shi現xian了le低di水shui平ping的de產chan能neng與yu需xu求qiu的de基ji本ben平ping衡heng。這zhe隻zhi能neng在zai一yi定ding程cheng度du上shang緩huan解jie產chan能neng過guo剩sheng需xu求qiu不bu足zu的de矛mao盾dun
，而er不bu可ke能neng從cong根gen本ben上shang解jie決jue這zhe個ge問wen題ti。

　　之三：政府同時是行政管理人、宏觀經濟調控人和經濟人

　　凱(kai)恩(en)斯(si)主(zhu)義(yi)說(shuo)政(zheng)府(fu)除(chu)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)人(ren)以(yi)外(wai)還(hai)應(ying)該(gai)在(zai)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)調(tiao)控(kong)上(shang)扮(ban)演(yan)重(zhong)要(yao)角(jiao)色(se)。實(shi)際(ji)上(shang)

，從(cong)羅(luo)斯(si)福(fu)新(xin)政(zheng)開(kai)始(shi)，發(fa)達(da)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)國(guo)家(jia)的(de)政(zheng)府(fu)就(jiu)逐(zhu)漸(jian)地(di)承(cheng)擔(dan)了(le)調(tiao)控(kong)經(jing)濟(ji)的(de)職(zhi)能(neng)。二(er)戰(zhan)以(yi)後(hou)
，發(fa)達(da)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)國(guo)家(jia)的(de)政(zheng)府(fu)超(chao)越(yue)了(le)凱(kai)恩(en)斯(si)主(zhu)義(yi)，不(bu)僅(jin)實(shi)施(shi)對(dui)經(jing)濟(ji)的(de)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)，而(er)且(qie)直(zhi)接(jie)作(zuo)為(wei)經(jing)濟(ji)人(ren)參(can)與(yu)市(shi)場(chang)的(de)逐(zhu)利(li)活(huo)動(dong)。

　　在十九世紀末二十世紀初，列寧提出資本輸出是帝國主義的特征。他引以為據的所謂“資本輸出”的de現xian象xiang都dou隻zhi是shi企qi業ye的de行xing為wei，還hai沒mei有you關guan注zhu到dao政zheng府fu作zuo為wei經jing濟ji人ren的de行xing為wei。二er戰zhan以yi後hou
，全quan球qiu化hua過guo程cheng中zhong為wei了le爭zheng奪duo世shi界jie財cai富fu，僅jin僅jin靠kao企qi業ye
，即ji使shi是shi大da財cai團tuan，也ye力li不bu從cong心xin，政zheng府fu就jiu應ying運yun而er從cong後hou台tai走zou到dao前qian台tai了le。

　　美國二戰後的馬歇爾計劃就是美國政府職能在行政管理領域、宏觀調控領域和直接作為經濟人的領域綜合發揮的典型範例。

　　二(er)戰(zhan)結(jie)束(shu)，美(mei)國(guo)生(sheng)產(chan)的(de)大(da)量(liang)軍(jun)火(huo)已(yi)經(jing)沒(mei)有(you)市(shi)場(chang)了(le)

，戰(zhan)勝(sheng)國(guo)和(he)戰(zhan)敗(bai)國(guo)需(xu)要(yao)的(de)都(dou)是(shi)重(zhong)建(jian)，這(zhe)就(jiu)導(dao)致(zhi)美(mei)國(guo)麵(mian)臨(lin)積(ji)累(lei)下(xia)來(lai)的(de)軍(jun)工(gong)產(chan)能(neng)如(ru)何(he)釋(shi)放(fang)的(de)問(wen)題(ti)。於(yu)是(shi)美(mei)國(guo)出(chu)台(tai)了(le)馬(ma)歇(xie)爾(er)計(ji)劃(hua)
，成(cheng)功(gong)解(jie)決(jue)了(le)這(zhe)一(yi)問(wen)題(ti)，並(bing)塑(su)造(zao)了(le)美(mei)國(guo)的(de)世(shi)界(jie)霸(ba)權(quan)地(di)位(wei)。

　　馬歇爾計劃的主要內容是：美國政府把美元借貸給受援國
；受援國用這些美元購買美國的商品，包括消費品和資本品
；shouyuanguoyonghuangjinguihaimeiguodezhaiquan。zhegejihuadebenzhijiushibameiguoguoshengdechannengzhuanhuachengmeiguoduishouyuanguodeguojiazhaiquan。meiguochenggongdiwanchengbajungongchanpinbianchengminyongpindeguochengyihou，meiguojibenshangmeiyoujingli“破壞性的調整”而出現企業破產、資產縮水、工人失業的危機。這一計劃既幫助了受援國
，也消化了美國的過剩產能。而美國政府向受援國發放相當於美國黃金儲備三分之二的130yimeiyuandaikuandexingweijiushichaochulekaiensizhuyidezaishijieshichangshangdejingjirenxingwei。qishi
，yizhanyihouquanqiujiuyijingchuxianlezhengfuxingzhidezibenshuchu

，maxieerjihuashizaicijichushangkaizhande，danshiguimogengda，zhudongxinggengqiang。

　　馬歇爾計劃的成功有兩個關鍵問題。首先
，受援國會不會賴賬？美國所擁有的強大的政治
、外交
、軍事和文化力量保證了受援國賴賬的風險發生概率為零。北約和駐在歐洲、日(ri)本(ben)的(de)美(mei)國(guo)軍(jun)隊(dui)就(jiu)是(shi)美(mei)國(guo)收(shou)獲(huo)債(zhai)權(quan)的(de)保(bao)證(zheng)。第(di)二(er)，受(shou)援(yuan)國(guo)幾(ji)年(nian)後(hou)歸(gui)還(hai)的(de)本(ben)息(xi)會(hui)不(bu)會(hui)縮(suo)水(shui)？美(mei)國(guo)創(chuang)立(li)的(de)布(bu)雷(lei)頓(dun)森(sen)林(lin)國(guo)際(ji)貨(huo)幣(bi)體(ti)係(xi)所(suo)規(gui)定(ding)的(de)美(mei)元(yuan)與(yu)黃(huang)金(jin)的(de)固(gu)定(ding)比(bi)價(jia)，也(ye)保(bao)證(zheng)了(le)美(mei)國(guo)能(neng)夠(gou)足(zu)額(e)，甚(shen)至(zhi)超(chao)額(e)地(di)獲(huo)得(de)本(ben)金(jin)和(he)利(li)息(xi)的(de)回(hui)報(bao)。

　　（作者為國家稅務總局原副局長、中國注冊稅務師協會會長）