“心跳加速，驚喜連連！”回顧去年的電氣股，有人這樣評論道。

　　猶記得2009年伊始

，中國經濟仍無奈地延續著2008年的低迷時
，電氣行業的“宏圖大誌”卻已在此刻悄然間明晰。

　　受益於國家“拉動內需”的盛宴，電氣行業中反而逆勢成長出許多強勢個股。在這一年，“智能電網
、金太陽工程、低碳經濟”等一係列國家性政策陸續出台
，使得電氣板塊脈搏整體加速，上市公司業績表現不俗。

　　行業龍頭企業漲幅一度高於大盤，同時以榮信股份、智光電氣為代表的一大批中小型企業更借助利好政策的逐步實施，加緊了“獨門秘籍”的修煉，而日漸風起雲湧、嶄露頭角。

　　不過細心的人們已發現，去年出台的諸多政策在未來幾年將持續釋放效應
，後續影響不容小覷，從這個方麵來說，2009年是承前啟後的一年。

　　今天我們不妨翻閱日曆，以調侃的方式，將股市比作為一人(正常人心跳70～80次/分)，進而將2009年電氣股市描繪成一張“股市脈搏圖”——聽心跳、品行情、覓商機。

　　(一)智能電網

　　行業脈搏：120～130次/分

　　智能電網要來了！準確地說
，這個“初出茅廬”的“小朋友”一經誕生便引來的一群“成人”的圍觀。為何圍觀？其一
，與新鮮事物有關，大家十分好奇；其二，並未到準確的實施階段，大家自然想要一探究竟。

　　其實，這也正是為何行業心跳加速的原因，在沒有看到遊戲規則前
，誰都將有機會參與；在沒有宣布結果之前
，誰都可能成為贏家。“會是我嗎？要加緊夯實內功……”這樣的心態下，行業心跳不加速才怪。

　　股市評論

　　去年5月21日
，國家電網公司總經理劉振亞在“2009特高壓輸電技術國際會議上”指出：“國家電網將立足自主創新，加快建設以特高壓電網為骨幹網架，各級電網協調發展，具有信息化、數字化、自動化
、互動化特征的統一的堅強智能電網。到2020年，將全麵建成統一的堅強智能電網，使電網的資源配置能力、安全穩定水平以及電網與電源和用戶之間的互動性得到顯著提高。”

　　公開數據表示，國家電網每年2000多億元的投資中，70%以上要轉化為設備和材料。伴隨著智能電網建設的推進，受益企業將涵蓋發電、調度
、輸變電、配電和用電等各個環節。

　　首先是產生層次性需求，智能電網建設將首先帶來用戶側智能電表、輸電側數字化變電站的巨大需求。然後是配網、調度自動化
，以及柔性輸電技術。二次設備受益程度顯著比一次設備強。

　　其次，行業龍頭將優先受益
，以國電南瑞
、許繼電氣、國電南自等為代表的企業，將在數字化變電站、配網和調度自動化領域占據明顯的技術優勢和訂單優勢；以科陸電子、長城開發為代表的企業，將在智能電表領域獲得優勢，以置信電氣、思源電氣、榮信股份等為代表的企業將在柔性輸電領域擁有技術優勢。

　　zuihou，zhinengdianwangdeyingxiangjiangshichangqixingde，shichangdeqidongshibidailaixingyejiliejingzheng，jiagezhanzaisuonanmian
，shuiyongyouxianruyoushideqiye
，wuyishuijianghuodegengdashichangjihui。

　　(二)創業板

　　行業脈搏：85～95次/分

　　熱血沸騰！激情高漲！

　　對於眾多高成長性的企業來說，又多了一條渠道。在討論、籌備了整整10年之後，創業板終於揭開了麵紗！當然並非每家企業都可稱為高科技企業
，所以呼聲很高
，但平均起來心跳就不算快了。

　　在國外，這是誕生富豪的搖籃

，在中國
，希望它首先是創造財富的搖籃。

　　股市評論

　　去年9月23日，第一批10家創業板首發公司公布IPO發行價格

；9月25日，創業板首批10家企業正式進行網上申購；10月30日
，創業板集中掛牌交易……毫無疑問，隨著這醞釀了十多年的創業板大幕的拉開，一場批量製造億萬富翁的神話首先登場。

　　作為此次創業板標杆中“三高六新”的重要體現行業之一，電氣行業的企業在申報初始就呈現出狂飆的態勢。青島特銳德[35.96 3.72%]電氣股份有限公司

、北京鼎漢技術股份有限公司

、南方風機股份有限公司……首批通過的10家企業中電氣企業更是高達半數之多。

　　電氣行業雖屬於製造業
，但誰說其中沒有高科技、高成長性企業？創業板中上市的企業便是產業科技創新的一大縮影。

　　其實，創業板備受關注也無可厚非
，2009年12月，創業板再添電氣一兄弟——湖南中科電氣，同樣在這個月九洲電氣IPO通tong過guo了le證zheng監jian會hui發fa審shen委wei的de審shen批pi。目mu前qian依yi舊jiu有you企qi業ye在zai陸lu續xu申shen請qing中zhong
，我wo們men有you理li由you相xiang信xin，股gu票piao市shi場chang的de逐zhu步bu完wan善shan受shou益yi的de終zhong將jiang是shi企qi業ye。而er電dian氣qi行xing業ye是shi否fou也ye能neng通tong過guo創chuang業ye板ban誕dan生sheng出chu類lei似si微wei軟ruan般ban的de國guo際ji企qi業ye呢ne？

　　(三)振興規劃細則出台

　　行業脈搏：95～100次/分

　　牽一發而動全身
，雖非所有的電氣企業都在其調整範圍，但它們的確是此規劃的受益者。

　　其實在此次公布的《裝備製造業調整和振興規劃》實施細則中，有些細則已早在N年前提出，不過受多方麵因素的製約，導致這些規劃先後“流產”。如今人們在此份實施細則中看到了曙光，比如首台(套)政策的落實
、基礎零部件以及原材料的扶持等。

　　懸而未決
，今定；似是而非，今斷。從總體上看，此份實施細則必將提升行業整體的製造水平。

　　股市評論

　　去年5月12日，國務院辦公廳發布《裝備製造業調整和振興規劃》實施細則，規劃期為2009～2011年。

　　從目前看，該實施細則非常具有針對性
，例如提升基礎零部件技術水平，建立使用國產首台(套)裝zhuang備bei風feng險xian補bu償chang機ji製zhi以yi及ji對dui部bu分fen確que有you必bi要yao進jin口kou的de關guan鍵jian部bu件jian及ji原yuan材cai料liao，免mian征zheng關guan稅shui和he進jin口kou環huan節jie增zeng值zhi稅shui等deng。這zhe些xie曾zeng一yi度du被bei企qi業ye提ti出chu的de建jian議yi，此ci次ci終zhong於yu被bei決jue策ce層ceng所suo接jie受shou。

　　在實施細則中首次將提升大型鑄鍛件、基礎部件、加工輔具、特種原材料等配套產品的技術水平作為重點提出，而過去的提法僅為以整機研發帶動基礎零部件提高，業內人士分析這十分重要。

　　從該實施細則中看基礎零部件、新能源設備、鐵路設備以及工程機械四大子行業有望受益。在新能源領域中，風能、核能行業國內企業的裝備製造能力比較強
，在國家大力推進新能源項目、優化我國能源結構的背景下，新能源裝備的生產商已經值得看好，金風科技、華銳鑄鋼、中核科技、東方電氣等公司將直接受益。

　　同時也應看到，實施細則中支持裝備製造骨幹企業進行聯合重組，發展具有工程總承包、係統集成、國際貿易和融資能力的大型企業集團，誠然，裝備製造行業近5nianfazhanxunsu，danjuefeibaolixingye，feichangxuyaoguojiaduigelingyulongtouqiyezaijianbingzhongzushidezhichi，yujiweilaiyangqihedifangqiyejiangzaibinggouzhongzuzhonghuodegengduozhichihejihui。

　　(四)萬馬電纜A股上市

　　行業脈搏：100～110次/分

　　間隔9個月之後，IPO“開閘泄洪”。萬馬電纜
，主板IPO重啟後第二單
，電纜行業是國家4萬億元計劃的直接受益者，萬馬電纜感受到了此次春風。

　　其(qi)實(shi)此(ci)事(shi)最(zui)多(duo)可(ke)算(suan)為(wei)某(mou)一(yi)企(qi)業(ye)行(xing)為(wei)
，並(bing)不(bu)能(neng)成(cheng)為(wei)影(ying)響(xiang)業(ye)界(jie)脈(mai)搏(bo)的(de)一(yi)大(da)因(yin)素(su)
，但(dan)從(cong)另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)來(lai)說(shuo)，萬(wan)馬(ma)電(dian)纜(lan)可(ke)看(kan)做(zuo)企(qi)業(ye)與(yu)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)緊(jin)密(mi)結(jie)合(he)的(de)一(yi)個(ge)縮(suo)影(ying)。國(guo)內(nei)A股IPO關閉的期間，上市？簡直可謂天方夜譚；欲要融資？隻能一拖再拖。但不能否認的是，那時受各方麵因素的綜合影響
，許多企業現金流頻頻出現問題。

　　在此，萬馬電纜IPO僅僅是個縮影
，越來越多的企業期望從股市中獲得一臂之力。

　　股市評論

　　去年7月10日，萬馬電纜在深交所上市，開盤後僅12分鍾，漲幅就高達134.4%。

　　萬馬電纜募集的資金將投資交聯聚乙烯環保電纜項目和電力電纜研發中心。交聯聚乙烯環保電纜項目擬建設35kV及以下電纜生產線4條，110kV及以上電纜生產線3條。4條35kV及以下電纜生產線已於去年5月份投產
；1條110kV及以上電纜生產線可以共用已經建設的110kV電纜生產線的高塔，9月份投產。

　　坦言之，萬馬電纜算不上行業的龍頭企業，可是借助資本市場的融資能力、信息公開的嚴苛管理要求，它釋放出企業健康的信息，並由此獲得了更豐富的資源支持
，建立起先進的管理體係與更穩定的客戶關係——這如今成為市場賽跑中的幾大要點，因此在未來幾年，我們有理由相信它將更加出色。

　　不過正如前文所述，在這裏萬馬電纜僅是一縮影——企業翻越鴻溝與先進模式靠攏的一個縮影。確實如此，在它之後，若幹個兄弟企業紛紛踏上上市路程：太陽電纜、正泰集團、西電集團……在它們背後均折射出中國企業逐步向高效、規範
、現代化不斷追求與完善的品質。

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　　(五)金太陽工程

　　行業脈搏：100～110次/分

　　shangqiebunengyongchengrendemaibozhishulaizuochupanduan。ruoyiyigerendechengchangzujilaikan，taiyangnengchanyebushiyinger，dantadequeyesuanbushangchengren，bijingtabingfeixinxianshiwu，gengjueduichengbushangweichengshuchanye。changqiyilai“生產在內
、市場在外”尷尬境地使得太陽能一直處於“吃不飽”狀態中，也許它正是個“幼兒”。

　　幼兒正常脈搏為90～100次/分，那麼“金太陽工程”的啟動無疑可看作為美味又營養的“雞蛋羹”

，看到這樣的一道美味，怎麼不讓人心跳加速

？

　　股市評論

　　2009年7月19日，財政部等三部委聯合發布了《金太陽示範工程財政補助資金管理暫行辦法》具體補貼細則
，原則上每省示範工程不超過20兆瓦，計劃在2～3年內采取財政補貼方式支持不低於500兆瓦的光伏發電示範項目。

　　可以說，“金太陽工程”weiwoguotaiyangnengchanyedakaileyishanxindetianchuang
，tadeyiyibuzaichuangzaolezhongguodaliangdeduanqixuqiu，erzaiyugaoqidiandarongliangdiqidonglechenshuidezhongguoguangfudashichang。

　　根據測算
，以70美元/公斤的多晶矽單價計算

，組件總成本在1.54美元/Wp
，折合人民幣10.47元/Wp
，以最高限價14元/Wp計算，毛利率能達到25.2%，對於組件製造商來說
，14元/Wp的單價是可以接受的。

　　財政部指出，實施“金太陽”示shi範fan工gong程cheng將jiang可ke逐zhu步bu改gai變bian中zhong國guo光guang伏fu電dian池chi組zu件jian過guo度du依yi賴lai國guo際ji市shi場chang的de現xian狀zhuang，有you利li於yu解jie決jue新xin能neng源yuan並bing網wang中zhong存cun在zai的de問wen題ti，為wei實shi現xian大da規gui模mo並bing網wang光guang伏fu發fa電dian積ji累lei經jing驗yan
，促cu進jin產chan業ye升sheng級ji和he技ji術shu進jin步bu。

　　雖然在三部委出台“金太陽工程”細則後，業內擔憂

，按規定的50%補貼仍難使建設商扭虧，這對整個光伏行業特別是晶體矽電池板塊意義重大。考慮到太陽能板塊調整已久
，“金太陽工程”的補貼政策會帶來行業交易性機會。如光伏一體化的上市公司天威保變，國內超白玻璃的龍頭金晶科技
、具有光伏建築業務的泰豪科技、生產鉛酸蓄電池的風帆股份
、具有柔性輸電技術的榮信股份
，以及母公司具有國家電網光伏並網接入研發平台的國電南瑞等均會因此受益。

　　該政策將在未來2～3年內影響行業的發展走勢，相信隨著“金太陽工程”的實施，太陽能企業業績將普遍回暖。

　　(六)碳戰爭

　　行業脈搏：110～120次/分

　　在“低碳經濟”過程中，雖然心跳不快
，但對經濟的影響可謂厚積薄發。這將是一場持續
、必要的“全民運動”——提高“心、肺”功能，加快血管輸送能力。

　　meiyouhonghonglieliedekaishi
，meiyouxuzhangshengshidexuanchuan，dantadequeyijingshenruzhijingjishenghuozhongdegegejiaoluo。duonianhouhuitoukan
，bijiangduiwoguojingjizengchangfangshidailaichangqi、良性的轉變。

　　股市評論

　　2009年11月26日，距12月7日哥本哈根聯合國氣候大會僅有10天時，中國政府做出承諾到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。低碳經濟的提出
，國內嘩然
，國際社會亦然。

　　其實，這並不是我國政府首次提出低碳經濟的概念，早在去年8月yue，十shi一yi屆jie全quan國guo人ren大da常chang委wei會hui第di十shi次ci會hui議yi上shang，國guo務wu院yuan關guan於yu應ying對dui氣qi候hou變bian化hua工gong作zuo情qing況kuang的de報bao告gao中zhong就jiu明ming確que表biao示shi，要yao大da力li發fa展zhan低di碳tan經jing濟ji。全quan國guo人ren大da常chang委wei會hui也ye推tui出chu了le關guan於yu積ji極ji應ying對dui氣qi候hou變bian化hua的de決jue議yi草cao案an，表biao示shi要yao創chuang造zao以yi低di碳tan排pai放fang為wei特te征zheng的de新xin的de經jing濟ji增zeng長chang點dian
，並bing且qie首shou次ci提ti出chu
，要yao加jia快kuai發fa展zhan碳tan捕bu捉zhuo及ji其qi儲chu存cun利li用yong技ji術shu
、低碳能源和低碳產業，建設低碳型工業、建築和交通體係。

　　在節能產業，包括工業節能，比如說餘熱回收發電、工藝改進以及節能材料，也包括建築節能，智能建築、節能家電、節能材料與節能照明均可歸結為這一產業路線。涉及的重點上市公司主要包括：泰豪科技
、煙台萬華、北新建材、南玻A、智光電氣
、榮信股份
、置信電氣、中科三環、思源電氣。

　　在減排領域，包括餘熱餘收、餘熱循環與餘熱發電，涉及到清潔燃煤、IGCC

、CCS、農業減排增彙等。

　　自然不能漏掉清潔能源的身影，包括新能源的風能、太陽能、地熱、潮汐、生物質能等，也包括清潔能源的水電
、核電等，更包括能源的傳輸方式，比如高壓
、超高壓以及由此衍生出的智能電網業務。相關個股包括：平高電氣、特變電工、天威保變、孚日股份、湘電股份、東方電氣、中信國安和豐原生化等。

　　低碳經濟，拉響了“曠日持久戰”！

　　（七）產能過剩

　　行業脈搏：50～65次/分

　　一時間，熙熙攘攘地市場一下變得靜悄悄，行業活躍度減弱
，心跳明顯減速。

　　這惟恐是行業去年影響力最大的一次整頓性調整。多晶矽、風電設備這兩個行業中的過剩產業終被點名。在貌似繁榮的假象背後，其實是若幹美麗泡沫堆積的泡影。

　　其實，國家正是在釋放一種信號：即便目前正曆經金融風暴，但盲從的、feilixingdediduanzhongfujianshebixuezhi。keshirenmenbingbuzhidaodeshi，zhelianggechanyezhongzengmengxiangshangshihuorongzideqiyejihua，dunshiyebeigeqian。namejinniandexingqingjiangruhe？buzhishifouhuichuxianxindetouzijihui
？

　　股市評論

　　2009年9月
，國務院同意國家發展改革委等部門《關於抑製部分行業產能過剩和重複建設引導產業健康發展的若幹意見》並下發通知要求各部委及地方政府認真貫徹執行。

　　通(tong)知(zhi)認(ren)為(wei)
，對(dui)於(yu)部(bu)分(fen)行(xing)業(ye)出(chu)現(xian)的(de)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)和(he)重(zhong)複(fu)建(jian)設(she)，如(ru)不(bu)及(ji)時(shi)加(jia)以(yi)調(tiao)控(kong)和(he)引(yin)導(dao)，任(ren)其(qi)發(fa)展(zhan)，市(shi)場(chang)惡(e)性(xing)競(jing)爭(zheng)難(nan)以(yi)避(bi)免(mian)
，經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)難(nan)以(yi)提(ti)高(gao)，並(bing)將(jiang)導(dao)致(zhi)企(qi)業(ye)倒(dao)閉(bi)或(huo)開(kai)工(gong)不(bu)足(zu)、人員下崗失業
、銀(yin)行(xing)不(bu)良(liang)資(zi)產(chan)大(da)量(liang)增(zeng)加(jia)等(deng)一(yi)係(xi)列(lie)問(wen)題(ti)，不(bu)僅(jin)嚴(yan)重(zhong)影(ying)響(xiang)國(guo)家(jia)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)一(yi)攬(lan)子(zi)計(ji)劃(hua)的(de)實(shi)施(shi)效(xiao)果(guo)和(he)來(lai)之(zhi)不(bu)易(yi)的(de)企(qi)穩(wen)向(xiang)好(hao)的(de)形(xing)勢(shi)
，而(er)且(qie)將(jiang)錯(cuo)失(shi)利(li)用(yong)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)形(xing)成(cheng)的(de)市(shi)場(chang)形(xing)勢(shi)推(tui)動(dong)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)的(de)曆(li)史(shi)機(ji)遇(yu)。

　　可以說，這是一場國家引導產業良性發展的宏觀調控。

　　產能過剩的消息一出，證監會便立即行動
，就多個涉及風電

、多晶矽配股(或非公開發行)的項目向國家發改委征求意見，比如航天機電、時代新材等上市公司。

　　航天機電2008年7月向證監會提出申請配股18.37億元

，並於2009年7月獲得證監會發審委的通過

，但證監會的某部門依然要求航天機電再上報一份材料
，以便轉交給國家發改委並等待意見。

　　諸如與航天機電有共同遭遇的企業並不占少數。在產能過剩遭到惡批後，多晶矽企業、風電設備企業不得不停止或者改變建設計劃，以應對政府調控。

　　不過對於股市而言
，人們不得不關注此次調整後的後續發展，新能源在我國空間巨大，但關鍵不能停留在低水平的重複建設上。

　　這是一塊與日俱增的蛋糕，花落誰家，2010年我們不妨拭目以待。

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　　(八)電價上調

　　行業脈搏：80～90次/分

　　早在1年之前，“電價上漲”的話題便被提及，不過當時金融危機正橫掃全球
，經濟發展形勢尚未明朗，國家基於宏觀麵的不確定性，並未作出調整。可是1年之後

，電網企業再也坐不住了，國家電網去年前三季度虧損160.5億元，在此背景下
，電價做出了新一輪的調整。

　　不過這次似乎有些“雷聲大

、雨點小”的味道。一方麵，雖然電價上調可以扭轉國家電網虧損的現狀
，但利潤傳遞到發電企業就微乎其微了；另一方麵
，最終受益者乃國家電網，非上市公司
，那麼對股市的影響的確一般。

　　因此
，“毛毛雨”的電價上調，加速或減弱市場脈搏的跡象不是很明顯。

　　股市評論

　　國家發改委宣布
，自去年11月20日起全國非民用電價每千瓦時平均提高2.8分錢，暫不調整居民電價，未來居民用電將逐步推行階梯式遞增電價，用電越多
，電價越高。陝西等10個省(區、市)燃煤機組標杆上網電價每千瓦時上調0.2～1.5分錢，浙江等7個省(區、市)下調0.3～0.9分錢。此外，西部地區電價上調的幅度和東部地區電價下調的幅度也優於市場此前的預期。

　　全國範圍內每千瓦時電多收1分錢意味著能多收350億元資金
，2.8分錢就是980億元。業內人士解讀本次調價意圖時表示
，銷售電價上調，可能是出於恢複電網盈利，拉動電網投資的考慮。、

　　國家發改委剛剛公布本輪電價調整方案，市場反應很迅速
，長江電力[12.81 0.23%]公隨即發布公告，自11月20日起，公司擁有的葛洲壩[13.87 0.80%]電站送湖北基數電量上網電價由每千瓦時0.1599元調整為0.18元，其餘上網電量執行電價由每千瓦時0.22元調整為0.24元。

　　對此有分析認為
，目前點火價差較低的山西等地區坑口火電公司將受益，例如漳澤電力[5.15 -0.77%]有望扭虧為盈。除了東部地方電力上市公司，五大電力集團中

，華能國際[7.24 -0.96%]60%的火電機組都在華東地區，受上網電價下調政策影響最明顯。

　　buguoyeyinggaizhuyidao，suirandianjiayihuochaoyuqitiaozheng，danshishangtiaodejiagecongdianwangqiyechuandaodianchanghou，liuxiadelirunkongjianyouxian。yinciduiyuhuanjiedianchangdejingyingkunjingyiyibuda。buduanshangzhangdemeijiayiranshidianchangnanyixiexiadezhongfu。

　　(九)國網收購

　　行業脈搏：90～100次/分

　　國網收購，這本就是一場很有爭議的市場行為。一方是“皇上的女兒”，一方是平民百姓；前者喜笑顏開，後者則愁眉苦臉。同是上市公司
，不過大家的表情卻十分迥然。氣氛僵持由此引發心跳過快。

　　不過
，我們必須要認識到的問題是：這樣的情況今年是否還會再發生
？這也將是我們今年的一大敏感問題吧。

　　股市評論

　　所有的爭議均從2009年7月17日開始。這一天，國家電網下屬的中國電力科學研究院(簡稱電科院)、平安信托投資有限責任公司、許繼集團簽訂了在《合作框架協議》，電科院通過增資擴股



，取代平安信托般資有限責任公司成為許繼集團的控股股東(持股60%)，未來還將進一步增持至100%。同一天

，國家電網另一家子公司國網國際技術裝備有限公司與河南省平頂山市國資委簽訂協議

，無償受讓後者持有的平高電氣100%股權。

　　根據預計，2009～2020年，國網公司承擔的投資將超過7000億元，相關設備需求至少在3500億元以上。

　　首先
，我們不妨從平高電氣與許繼集團的角度說起
，此前平高電氣90%以上的產品都是賣給國家電網係統；在變身國網的控股子公司之後
，銷售渠道得以打通，其市場占有率至少提高5～10個百分點。同時平安信托入主許繼集團後，給它帶來了資金支持
；在成為國家電網的控股子公司之後，必為其帶來大量的訂單。

　　其次從市場角度看來，國家電網的此輪收購對高壓開關、輸變電控製保護設備
、直流換流閥及控製保護係統等領域的競爭格局產生直接影響，如在直流換流閥方麵
，以前是西整、許繼和中國電科院三家競爭，以後將變成西整和中國電科院兩家爭奪市場。

　　此外，在未來幾年我們仍需觀察
，既然國家電網已經進入了一次設備製造領域
，它會不會進入變壓器、電線電纜等更多領域？

　　(十)國家能源委成立

　　行業脈搏：115～125次/分

　　雖然《國務院辦公廳關於成立國家能源委員會的通知》於今年公布

，但該消息已在去年12月被媒體爆出，所以暫且也可將其歸類為2009年中。

　　這將是一場自上而下的調整。作為國家層麵，儼然已經意識到能源安全對國家安全的重要性：高規格的委員隊伍，可見國家對能源工作的高度重視
；多部門高層的參與，可見國家對能源安全的關心。

　　在國家能源委的高度重視下，各方自然也會緊張兮兮地盯緊它的一舉一動。

　　股市評論

　　1月27日
，中國政府網公布《國務院辦公廳關於成立國家能源委員會的通知》
，傳言已久的高規格國家能源委正式盛裝亮相：國務院總理溫家寶出任能源委主任、副總理李克強任副主任，包括外交部、財政部、國土資源部
、工信部、科技部等多個部委一把手及軍隊高層出任委員。

　　《通知》zhichu
，guojianengyuanweijiangfuzeyanjiunidingguojianengyuanfazhanzhanlve

，shenyinengyuananquanhenengyuanfazhanzhongdezhongdawenti，tongchouxietiaoguoneinengyuankaifahenengyuanguojihezuodezhongdashixiang。

　　自1993年能源工業部撤銷後，我國已經十餘年沒有地位相當的能源管理專責機構了，其管理權限被分散到林林總總的十餘個部委中。

　　國家能源局作為惟一的能源管理專責機構
，2003年設立之初隻是司局級單位，被設置在國家發改委序列中；2008年才升格為副部級機構。然而它隻負責提出能源發展戰略、擬訂能源發展規劃和年度指導性計劃
、提出能源發展政策和產業政策、提出能源體製改革的建議等職能，卻沒有能源管理權限。

　　“多頭管理，分散管理，難免部委間的步調不一致，出現能源管理漏洞也就不足為奇了。”不過這就難怪為何新成立的國家能源委員會規格如此之高。

　　雖然目前對於國家能源委員會製定何種政策還尚不明確
，但值得肯定的是，其決議決策必將對產業乃至國家能源安全做出戰略性部署。