發達經濟體在全球金融危機爆發五年之後逐步走出衰退泥潭
，不斷加快複蘇步伐，“再工業化”戰略功不可沒。對此

，市場關注焦點往往集中於“製造業回歸”

，事實上這並非“再工業化”戰略的核心部分。“再工業化”也不是傳統製造業的簡單回流，而是發達經濟體深刻反思過度去工業化的“陷阱”後，推出的應對實體經濟與虛擬經濟脫節的糾正機製和對經濟發展方式的新探索。通過與“第三次工業革命”結合，其所能到達的高度和實現的目標，遠不止於應對危機和恢複增長。

　　“再工業化”戰(zhan)略(lve)提(ti)出(chu)的(de)一(yi)係(xi)列(lie)重(zhong)振(zhen)製(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)措(cuo)施(shi)
，是(shi)對(dui)回(hui)歸(gui)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)的(de)初(chu)步(bu)嚐(chang)試(shi)。一(yi)方(fang)麵(mian)著(zhe)眼(yan)本(ben)土(tu)工(gong)業(ye)
，力(li)圖(tu)通(tong)過(guo)發(fa)展(zhan)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)，重(zhong)塑(su)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)
，以(yi)出(chu)口(kou)和(he)投(tou)資(zi)拉(la)動(dong)經(jing)濟(ji)複(fu)蘇(su)

；另一方麵也積極引導海外製造業回歸，為發展實體經濟、增加就業添加砝碼。

　　從目前來看，發達市場勞動力成本較新興市場仍相對偏高
，“製造業回歸”將使生產成本明顯上升。與此同時，對於過度“去工業化”的發達市場，產業空心化
、製造業斷層等問題由來已久，“製造業回歸”麵臨的不僅僅是生產線重置，還有一係列更複雜的問題。正如蘋果公司CEO庫克所言，電子消費品等製造業從未真正在美國建立，如何建構將是其麵臨的棘手難題。

　　值得注意的是
，不同於此前由跨國公司主導的“去工業化”過程，此輪“再工業化”目前主要由政府主導。人力成本、前期投入
、市場拓展等因素對企業訴求形成不同程度的影響，使作為主導者及推動者的發達經濟體政府在短期內麵臨一定的現實難題，但不足以對“再工業化”發展進程形成明顯阻礙。截至2013年10月，美國
、歐元區工業生產指數較2009年同期分別上升16.7%和4.5%，對經濟複蘇產生積極影響。據IMF估測，2013年美國、歐元區經濟增速將分別從2009年的-2.8%和-4.4%上升至1.6%和-0.4%。其次
，製造業在經濟中占比有所提升，就業狀況改善。2009年至2012年美國製造業增加值占GDP比例上升約1個百分點至11.9%，2013年11月，美國製造業就業人數較2009年同期增加43.7萬，製造業失業率從12.5%降至6.2%。製造業產能利用率有所提升，市場信心逐步恢複。截至2013年三季度末，美、德、法三國製造業產能利用率分別較四年前提升11.3、12.5和8.4個百分點至76.7%、83.6%和80.9%，市場對“再工業化”的信心逐步上升。

　　從長期看，“再工業化”符合經濟發展規律與實際發展的需要
，有利於發達市場實現可持續增長。一方麵
，“再工業化”作為應對“虛實脫節”的糾正機製，將促進實體經濟與虛擬經濟融合，使經濟發展的兩套係統形成合力，推動“再工業化”進程不斷加快。另一方麵
，隨著“再工業化”的持續推行
，企業在發展先進製造業的過程中將獲得生產效率提升、競爭力增強等切實的利益，並在利益引導機製作用下
，主動加快回歸實體經濟的步伐
，“再工業化”最終將由政府主導向市場驅動轉變。

　　發展規律與實際需要的統一，使得“再工業化”遠不止於應對金融危機的短期應急措施，在第三次工業革命帶來的全新動力(310328,基金吧)能源、生產技術與生產方式推動下，實現“再工業化”的可能路徑已初顯端倪。隨著與技術革新、第三次工業革命的結合，“再工業化”必將對發達經濟體乃至全球產生重大影響。

　　發達經濟體推行“再工業化”戰略的現實背景
，是經濟複蘇乏力、債務高企
、失業惡化以及收入分配導致的社會矛盾激化。“再工業化”將重新審視製造業的價值

，鼓勵創新及新興產業的發展，通過不斷吸收、運(yun)用(yong)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)成(cheng)果(guo)，發(fa)展(zhan)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)以(yi)重(zhong)構(gou)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)

，促(cu)使(shi)發(fa)達(da)經(jing)濟(ji)體(ti)形(xing)成(cheng)新(xin)的(de)增(zeng)長(chang)點(dian)



，加(jia)快(kuai)複(fu)蘇(su)步(bu)伐(fa)。同(tong)時(shi)，製(zhi)造(zao)業(ye)振(zhen)興(xing)也(ye)將(jiang)為(wei)發(fa)達(da)經(jing)濟(ji)體(ti)創(chuang)造(zao)更(geng)多(duo)就(jiu)業(ye)崗(gang)位(wei)，改(gai)善(shan)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)以(yi)來(lai)持(chi)續(xu)低(di)迷(mi)的(de)就(jiu)業(ye)市(shi)場(chang)。

　　隻是

，從世界產業分工格局來看
，考慮到人力成本、前期投入、市(shi)場(chang)拓(tuo)展(zhan)等(deng)因(yin)素(su)，製(zhi)造(zao)業(ye)回(hui)流(liu)發(fa)達(da)經(jing)濟(ji)體(ti)程(cheng)度(du)有(you)限(xian)，特(te)別(bie)是(shi)受(shou)人(ren)力(li)成(cheng)本(ben)等(deng)因(yin)素(su)影(ying)響(xiang)較(jiao)多(duo)的(de)中(zhong)低(di)端(duan)製(zhi)造(zao)業(ye)
，產(chan)業(ye)目(mu)前(qian)仍(reng)主(zhu)要(yao)在(zai)發(fa)展(zhan)中(zhong)經(jing)濟(ji)體(ti)之(zhi)間(jian)遷(qian)移(yi)
，短(duan)期(qi)內(nei)發(fa)達(da)經(jing)濟(ji)體(ti)與(yu)發(fa)展(zhan)中(zhong)經(jing)濟(ji)體(ti)的(de)產(chan)業(ye)分(fen)工(gong)總(zong)體(ti)格(ge)局(ju)出(chu)現(xian)重(zhong)大(da)變(bian)化(hua)的(de)概(gai)率(lv)較(jiao)小(xiao)。在(zai)“再工業化”戰(zhan)略(lve)推(tui)動(dong)下(xia)
，以(yi)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)為(wei)依(yi)托(tuo)的(de)新(xin)興(xing)高(gao)端(duan)製(zhi)造(zao)業(ye)可(ke)能(neng)在(zai)發(fa)達(da)市(shi)場(chang)進(jin)一(yi)步(bu)興(xing)起(qi)
，將(jiang)使(shi)發(fa)達(da)經(jing)濟(ji)體(ti)在(zai)產(chan)業(ye)鏈(lian)高(gao)端(duan)環(huan)節(jie)的(de)優(you)勢(shi)更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)，也(ye)給(gei)積(ji)極(ji)謀(mou)求(qiu)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)升(sheng)級(ji)
、增長方式轉型的新興市場帶來更大競爭壓力。

　　而從全球經濟層麵看，“再工業化”促進發達市場經濟增長，正有力地推動全球複蘇進程。先進製造業的發展將優化發達經濟體產業結構、提高國民收入水平、刺激總需求增長，將對新興經濟體出口形成利好。“再工業化”與“第三次工業革命”的結合
，不僅將催生一批新興產業

，更將導致社會生產方式、製造流程、生產組織乃至生活方式的重要變革。以數字化、智能化為主要特征的高新科技進一步應用推廣
，將為全球經濟提供新動力，推動全球經濟進入新一輪增長周期。

　　（作者係經濟學博士，青年經濟學者）