核心提示：長chang期qi以yi來lai，我wo國guo製zhi造zao業ye發fa展zhan過guo多duo倚yi靠kao物wu質zhi資zi源yuan投tou入ru，發fa展zhan方fang式shi粗cu放fang
，付fu出chu的de資zi源yuan環huan境jing代dai價jia過guo大da。而er麵mian向xiang工gong業ye生sheng產chan的de相xiang關guan服fu務wu業ye大da多duo是shi知zhi識shi密mi集ji型xing產chan業ye和he技ji術shu密mi集ji型xing產chan業ye
，不bu但dan自zi身shen對dui資zi源yuan能neng源yuan的de需xu求qiu較jiao低di
，而er且qie還hai能neng通tong過guo改gai造zao資zi源yuan利li用yong方fang式shi降jiang低di製zhi造zao業ye能neng源yuan資zi源yuan消xiao耗hao。因此
，加快發展生產性服務業，已經成為推進工業發展方式向創新驅動、科技引領、資源節約和環境友好轉變的客觀要求。加快麵向生產的現代服務業是轉變工業發展方式、實現工業可持續發展的根本要求。

　　服(fu)務(wu)業(ye)的(de)興(xing)旺(wang)發(fa)達(da)是(shi)現(xian)代(dai)經(jing)濟(ji)的(de)重(zhong)要(yao)特(te)征(zheng)。沒(mei)有(you)高(gao)水(shui)平(ping)的(de)生(sheng)產(chan)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)，既(ji)難(nan)以(yi)支(zhi)撐(cheng)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)，也(ye)無(wu)法(fa)帶(dai)動(dong)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)。

　　《工業轉型升級規劃(2011~2015年)》（以下簡稱《規劃》）明確指出加快發展生產性服務業，並將其作為提升製造業競爭力、構建現代產業體係

、支撐工業轉型升級的重要舉措。

　　按照“市場化
、專業化、社會化、國際化”的發展方向，大力發展麵向工業生產的現代服務業，重點包括5個領域———工業設計及研發服務、製造業物流服務、信息服務及外包、節能環保和安全生產服務、製造業服務化。

　　從貼牌向研發設計轉變

　　工業設計是以工業產品為主要對象，綜合運用科技成果和工學、美學、心理學、經濟學等知識，對產品的功能、結構、形態及包裝等進行整合優化的創新活動。

　　發展工業設計是豐富產品品種
、提升產品附加值、創建自主品牌的重要手段。近年來，我國工業設計已形成一定規模。未來5年，隨著科技創新步伐加快，國內國際產業競爭加劇，工業設計已經成為提升產業競爭力的重要因素。

　　《規劃》要求
，要圍繞外觀造型、功能創新、結構優化、節材節能、新材料等重點環節，創新設計理念
，要大力發展以功能設計、結構設計為主要內容的工業設計產業。《規劃》指出，支持工業企業與工業設計企業開展合作，實現我國工業企業由“貼牌生產”向“研發設計生產”的轉變。研發服務業處於產業鏈上遊，具有高端、高效、高附加值的特征。發展研發服務業是帶動下遊產業發展
、提高企業研發效率
、促進科技成果產業化、增強自主創新能力的有效途徑。

　　挖掘第三利潤源泉

　　製造業物流服務是指運用先進的組織方法和管理技術，將傳統物流過程中的運輸、倉儲
、裝卸、加工、整理
、包裝、配送
、信息等方麵有機整合，形成完整的供應鏈
，進行高效率計劃、管理
、配送的新型服務形態。製造業物流服務作為一種先進的組織方式和管理理念
，被認為是繼降低物資消耗
、提高勞動生產率之後的“第三利潤源泉”。

　　當前，我國物流產業發展滯後
，物流成本較高，已經成為我國產業結構優化升級的製約因素。“十二五”期間，我國大力發展製造業物流服務，提高物流業發展的市場化及專業化水平，提高物流管理的信息化水平。

　　《規劃》提出，要引導工業企業加快物流業務整合
、分離和外包，釋放物流需求；推進重點行業電子商務平台與物流信息化集成發展；加強危險品流向跟蹤、狀態監控和來源追溯的信息化管理，提高食品、農產品等冷鏈物流信息管理水平。

　　發展信息服務及外包

　　信息服務及外包，主要包括網絡環境的維護和管理，信息係統的測評

、評估
、認證
、培訓
、規劃、谘詢、監理，以及信息技術外包（ITO）
、業務流程外包（BPO）、知識流程外包（KPO）等。世界信息服務業將繼續向技術高端化、多網絡融合化、多產業融合化等方向演進，信息服務外包依然是全球信息產業分工的重要形式。

　　《規劃》提出，要大力發展網絡化、全鏈條的信息傳輸、信息技術、信息內容等服務業；引導信息係統集成服務向產業鏈前後端延伸，推動谘詢設計

、集成實施、運行維護、測試評估、數據處理與運營服務等業務向高端化發展；支持發展麵向網絡新應用的信息技術服務，加快發展軟件即服務（SaaS）等新型業務模式；製定推廣信息技術服務標準（ITSS）
，加快信息技術服務支撐工具研發和服務產品化進程，促進重點軟件企業麵向金融

、電信
、醫療、能源交通等行業的知識庫建設。

　　深化節能環保和安全生產服務

　　推進工業節能減排
，不僅要完善體製機製，推廣先進技術，還要大力發展節能環保服務業。

　　《規劃》提出，要加快發展合同能源管理、清潔生產審核、綠色產品（包括節能產品
、環保裝備）認證評估、環境投資及風險評估等服務；推動節能服務公司為用能單位提供節能診斷、設計
、融資
、改造、運行等“一條龍”服務；鼓勵大型重點用能單位組建專業化節能服務公司，為本行業其他用能單位提供節能服務；創新合同能源管理模式，積極推廣市場化節能服務模式。

　　安全生產服務中介組織主要從事安全谘詢、評價
、評審、培訓、考核、認證、檢驗、檢測及注冊等各項技術性服務活動。《安全生產法》的頒布和實施
，使我國安全生產服務中介組織迅速發展。但我國安全服務市場發育程度還比較低，安全服務的專業化有待進一步加強

　　《規劃》提出，要積極培育企業安全生產服務市場
，加快發展安全生產技術谘詢、合同安全管理、工程建設
、產品推廣和安全風險評估
、裝備租賃、人才培訓等專業服務。

　　製造業服務化提升附加值

　　近年來，在生產性服務業日益市場化、專zhuan業ye化hua的de同tong時shi，製zhi造zao業ye服fu務wu化hua趨qu勢shi也ye越yue來lai越yue明ming顯xian。製zhi造zao業ye服fu務wu化hua可ke以yi滿man足zu客ke戶hu特te殊shu需xu求qiu，不bu僅jin能neng為wei客ke戶hu帶dai來lai豐feng厚hou的de利li潤run回hui報bao
，也ye使shi得de企qi業ye通tong過guo滿man足zu客ke戶hu特te殊shu需xu求qiu而er獲huo得de差cha異yi化hua競jing爭zheng優you勢shi。製zhi造zao業ye服fu務wu化hua已yi經jing成cheng為wei工gong業ye企qi業ye提ti升sheng產chan品pin價jia值zhi的de關guan鍵jian環huan節jie。

　　《規劃》提出，要鼓勵製造企業積極發展精準化的定製服務
、全生命周期的運維和在線支持服務，提供整體解決方案
、個性化設計

、多元化融資、便捷化的電子商務等服務形式；引導有條件的企業從提供設備，向提供設計、承接項目、實施工程、項目控製
、設施維護和管理運營等一體化服務轉變
，支持大型裝備企業掌握係統集成能力，開展總集成總承包服務；鼓勵製造企業圍繞產品功能拓展，發展故障診斷、遠程谘詢
、呼叫中心、專業維修
、在線商店、位置服務等新型服務形態；推動製造企業通過業務流程再造
，發展社會化專業服務，提高專業服務在產品價值中的比重。