導讀：德de國guo的de製zhi造zao業ye以yi其qi先xian進jin的de技ji術shu與yu精jing湛zhan的de工gong藝yi引yin來lai了le國guo內nei製zhi造zao業ye的de競jing相xiang效xiao仿fang學xue習xi，但dan是shi成cheng功gong者zhe並bing不bu多duo，究jiu其qi原yuan因yin還hai是shi現xian在zai的de企qi業ye隻zhi能neng學xue習xi德de國guo製zhi造zao的de技ji術shu外wai還hai需xu了le解jie滋zi養yang製zhi造zao業ye的de“土壤”。1.漸進式創新與學習曲線。2.產業體係的演變。3.產業升級的潤滑劑。4.市場失靈的解決辦法。

在德國有過收購經驗的中國製造業企業，都會發現一個怪現象：當他們給德國的標的企業注入資本，改善其財務環境後
，這些曾經瀕臨破產邊緣的企業大多都能起死回生；raner
，ruruotamenshitubashougoudedeguozhizaoyejishunahuizhongguojinxingercishichangkaifa，zedaduoyishibaigaozhong。sihuyouyixiechaoyuecaiwuhejishudeliliang
，xiangjingmaiyiyanglianjiezhezhizaoyedejizhuiheleigu。

美國學者把這種塑造製造業競爭力的力量，歸納為“產業公地”（Industrial Commons）
，即：研究所、jishugongrenyijigongyingliandejujidailaichanpinhegongyidejianjinxingchuangxin。bingrenweizheshimeiguozaijinglichanyewaibaohoujidaihuifudebufen。eryingguoxuezhezezaizhizaoyedegongxingyinsujichushang，wajuechudeguozhizaoyesuoteyoude“非市場性協調”（Non-market Coordination），即：供應鏈、集成商

、銀行、商會、研究所、職業培訓機構、工會與公共部門等主體之間緊密的相互作用

，從而使得德國製造業企業能夠在社會網絡中獲益
，並不斷進行漸進式創新。

在德國製造業走向成功的過程中
，政府僅僅扮演“促成者”：找尋市場失靈的症結，優化宏觀經濟環境，設計國家創新體係。即便是在兩德統一初期的艱難時期（那時德國一度因社會保障體係與實際經濟實力之間的嚴重錯配
，導致失業率超過10％、財政赤字高企，進而被稱為“歐洲病夫”），德國製造業的出口規模也仍然讓發經合組織（OECD）國家嫉妒。

強勁的可貿易部門帶來財富增進
、金融體係對實體經濟起到有效杠杆作用、政(zheng)府(fu)對(dui)科(ke)研(yan)體(ti)係(xi)與(yu)社(she)會(hui)福(fu)利(li)體(ti)係(xi)保(bao)持(chi)持(chi)續(xu)性(xing)投(tou)入(ru)，以(yi)上(shang)述(shu)特(te)征(zheng)為(wei)代(dai)表(biao)的(de)德(de)國(guo)模(mo)式(shi)，不(bu)僅(jin)成(cheng)為(wei)東(dong)歐(ou)轉(zhuan)型(xing)經(jing)濟(ji)體(ti)的(de)學(xue)習(xi)範(fan)本(ben)，更(geng)在(zai)後(hou)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)時(shi)代(dai)，成(cheng)為(wei)OECD國家重振製造業的借鑒對象。OECD將其稱為“包容性增長”
，即所有的經濟參與者都能享受到經濟增長所帶來的福利。

漸進式創新與學習曲線

從產業結構來看，2013年德國製造業總增加值占GDP的22％，而同年歐盟平均水平為15％，日本為19％，美國為12％。並且，大量盤踞在產業鏈上遊的中小企業構成了德國製造業的脊梁。

根據德國工商總會2011年的數據，德國有350萬家雇員不超過500人的中小企業，它們雇傭了德國工業80％的勞動力
，對GDP的貢獻率達50％。這些中小企業在細分市場精耕細作，通過持續的研發投入，給產品或工藝流程帶來漸進式創新，從而保持自身的競爭力。

它們或成為集成商供應鏈上的一環，或有著自己強勁的海外戰略，逐漸發展成為“隱形冠軍”。根據羅蘭貝格公司整理的數據，德國製造業中共有1300家“隱形冠軍”
，它們平均員工2000人
、營收超過3.15億歐元
、90％的產品出口；其出口額占總出口的61％。

而對於那些集成商來說，海外市場同樣是營收的源泉。在德國法蘭克福DAX指數排名前30的上市公司中
，化工、醫療、車輛
、機電、電子等製造業企業的國際化業務比重超過80％。

德(de)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)當(dang)前(qian)的(de)良(liang)好(hao)狀(zhuang)況(kuang)，不(bu)僅(jin)得(de)益(yi)於(yu)曆(li)經(jing)十(shi)餘(yu)年(nian)優(you)化(hua)而(er)大(da)為(wei)改(gai)善(shan)的(de)國(guo)內(nei)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)環(huan)境(jing)，以(yi)及(ji)對(dui)新(xin)興(xing)市(shi)場(chang)的(de)積(ji)極(ji)開(kai)拓(tuo)，更(geng)是(shi)基(ji)於(yu)工(gong)業(ye)革(ge)命(ming)後(hou)在(zai)技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)路(lu)徑(jing)上(shang)的(de)漸(jian)進(jin)式(shi)創(chuang)新(xin)。這(zhe)與(yu)中(zhong)國(guo)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)後(hou)

，基(ji)於(yu)勞(lao)動(dong)力(li)、土地、資金等要素，通過參與國際產業鏈分工，進而實現製造業新的市場化發展的路徑截然不同。

18世紀末期，後發的德國抓住工業革命的尾巴，在魯爾區進行礦業開采，並以此為基礎
，進行大規模機械生產與鋼鐵製造。采礦業、能源業和製造業，它們產生
、傳遞、消耗能源與材料，三者之間相輔相成，共同構成工業體係的基礎。

雖sui然ran采cai礦kuang業ye與yu能neng源yuan行xing業ye隨sui著zhe德de國guo的de社she會hui演yan進jin
，在zai工gong業ye中zhong的de構gou成cheng發fa生sheng較jiao大da變bian化hua，但dan是shi作zuo為wei能neng源yuan消xiao耗hao主zhu體ti之zhi一yi的de製zhi造zao業ye卻que不bu斷duan壯zhuang大da，效xiao率lv也ye不bu斷duan提ti高gao。

曾經以水力驅動的磨坊被淘汰，然而，機械傳動中最基礎的齒輪設計與製造工藝卻得到極大發展

，成為機床、汽(qi)車(che)與(yu)工(gong)業(ye)機(ji)器(qi)人(ren)的(de)核(he)心(xin)。蒸(zheng)汽(qi)機(ji)已(yi)經(jing)隻(zhi)能(neng)在(zai)博(bo)物(wu)館(guan)見(jian)到(dao)了(le)，但(dan)提(ti)高(gao)驅(qu)動(dong)效(xiao)率(lv)的(de)渦(wo)輪(lun)則(ze)隨(sui)著(zhe)材(cai)料(liao)工(gong)藝(yi)的(de)發(fa)展(zhan)

，演(yan)進(jin)出(chu)車(che)輛(liang)的(de)渦(wo)輪(lun)增(zeng)壓(ya)發(fa)動(dong)機(ji)、電站的發電機組，以及被譽為“工業之花”的航空發動機。

隨著戰後微電子行業的發展
，德國在1956年研製出第一台數控機床。它一方麵在已有製造業的基礎上
，發展出包括機電、液氣壓、激光、刀具、數控等在內的完備產業鏈，另一方麵又極大地提高了製造業的自動化效率。

jidianyucailiaojiagongyedefazhan
，youzhemanchangdeshujujileiguocheng。tachulexuyaojichengshangduichanyeliandezhenghenengli，gengxuyaochanyeliandezhuanyefengong
，bingyilaiyonghuzaishiyongguochengdebuduanfankui，congerjinxinggongyigaishan。zhezhongchanyeyetaibudanzaojiuledaliangpanjuzaichanyelianzhongshangyoudezhongxiaoxinggongsi

，yesuzaoledeguozhizaoyede“學習曲線”，先發者通過漸進式創新，不斷申請新的工藝專利；而後發的競爭者則需要漫長的過程
，才能逐漸接近先發者的工藝水平。

可以說
，“學習曲線”、規模經濟和自動化
，是德國製造業競爭力的核心。

產業體係的演變

隨著東亞經濟體加工業的發展，以及東亞的城市化、jishutishenghenengyuanzhuanxingdengguojijingjigejudebianhua
，deguoyuqitachuantongzhizaoyeqiangguoyiyang，congqinggongyekaishi，naxieshengchanlvdidebumenzhujianbeizhuanyichuqu。yidu
，zheyerangdeguochanyejieyuzhengcejiedanyou。

然而，由於環境保護法規愈發嚴格，全球人口結構老齡化


，德國傳統的機械
、化工
、電子行業又發展出了新的產業鏈，並持續享受“學習曲線”的紅利。

基於泵、排氣濾機、齒輪、渦輪等機械機電的零件工藝，以及化工工藝的積累

，清潔技術、垃圾處理
、節能環保等新產業應運而生

，並發展出環境管理體係、物資流通會計
、全生命周期分析等新的企業管理形式與商業模式。

而在電磁
、光學
、半導體產業基礎上，德國又發展出醫療檢測設備
、晶體製備設備
、超分辨率顯微設備、激光設備等行業。盡管東亞經濟體因貼近市場而在液晶顯示、新能源電池等新興產業的下遊發展迅猛，然而

，上遊的裝備產業往往依然留在傳統製造業強國。以德國MOCVD（製備晶體材料所需的氣相外延生長設備）巨頭Aixtron為例，其83％的客戶來自於亞洲。

這種隨著技術路徑演變所帶來漸進式創新的模式
，使得德國出口結構呈現出機械品
、車輛和零部件
、化工產品
、電子產品四大巨頭並存的局麵。它們分別占德國2013年出口總額的18.3％、16.6％
、14.7％和9％（根據德國貿易與投資署數據）。盡管德國2013年出口總額為6210億歐元低於中國同期的2.21萬億美元，但是人均出口額則是中國的6倍多。

市場需求在不斷變化，產業變革也一直在發生。從服裝、家具到消費電子、汽車等行業
，消費者變得越發多元化。這就使整個製造業從最終用戶到零售商、集成商、一級供應商再到整個供應鏈係統，每一層級都對上一層級提出定製化需求。

這種變化已不能再通過傳統的“學習曲線”、規模經濟和自動化來應對。因此
，德國製造業提出“工業4.0”概念

，試圖把生產

、流通、消費等每一個環節都進行數據化處理
，從而實現更靈活的製造管理與產業鏈管理。實現“工業4.0”
，一方麵基於德國已有的機電產業

，一方麵要對嵌入式係統的基礎器件與應用層進行研發，以提升製造業的效率。

而傳統的製造業部門，亦在產品銷售的基礎上，演化出解決方案、物流管理、谘詢服務、融資租賃等與服務業相融合的商業模式，從而進一步提高製造業的利潤率。

產業升級的潤滑劑

對於工業企業而言
，資本來源主要體現為未分配利潤
、銀行貸款以及股票三種形式。倫敦政治經濟學院的漢克博士（BobHancke）與庫特勒博士（Steve Coulter）yanjiufaxian
，deguogongyeqiyedezibenqudaozhuyaoshiweifenpeilirunyuyinxingdaikuan。zhezhongteshudejinrongzhidu
，yifangmianweinaxiezuoweideguochukoujiliangdezhongxiaoqiyetigonglewendingderongzi，lingyifangmianbaozhengletamendeguquanbubeixishi
，congerrangqiyedeyizhuanzhuyuduichuangxindechangqitouzi。

除chu了le家jia族zu資zi本ben對dui產chan業ye的de控kong製zhi外wai
，德de國guo製zhi造zao業ye中zhong小xiao企qi業ye三san分fen之zhi二er的de資zi本ben來lai自zi於yu地di方fang性xing儲chu蓄xu銀yin行xing。這zhe種zhong股gu權quan結jie構gou也ye體ti現xian在zai企qi業ye的de監jian事shi會hui上shang
，它ta和he董dong事shi會hui共gong同tong構gou成cheng了le德de國guo特te有you的de“二元委員會製”。

監事會由勞資雙方的代表組成，因此
，它的成員往往包括了當地的銀行、政府機構，甚至交叉持股的其他公司。雖然企業日常的運作依然由董事會製定，但是監事會則對企業的重大決策具有很強的影響力。

在(zai)這(zhe)一(yi)層(ceng)紐(niu)帶(dai)之(zhi)外(wai)
，根(gen)據(ju)德(de)國(guo)法(fa)律(lv)，所(suo)有(you)德(de)國(guo)企(qi)業(ye)都(dou)需(xu)要(yao)參(can)與(yu)工(gong)商(shang)會(hui)，而(er)工(gong)商(shang)會(hui)本(ben)身(shen)則(ze)完(wan)全(quan)由(you)私(si)營(ying)部(bu)門(men)出(chu)資(zi)建(jian)立(li)
，成(cheng)為(wei)成(cheng)員(yuan)企(qi)業(ye)利(li)益(yi)的(de)代(dai)言(yan)者(zhe)。工(gong)商(shang)會(hui)
、專zhuan業ye工gong程cheng師shi協xie會hui等deng非fei市shi場chang性xing機ji構gou與yu銀yin行xing一yi起qi，共gong同tong為wei企qi業ye提ti供gong外wai部bu網wang絡luo，幫bang助zhu其qi獲huo得de關guan鍵jian的de市shi場chang與yu技ji術shu信xin息xi。這zhe也ye無wu怪guai乎hu在zai德de國guo，甚shen至zhi有you競jing爭zheng關guan係xi的de企qi業ye，也ye會hui針zhen對dui共gong性xing技ji術shu進jin行xing聯lian合he研yan發fa。

除了對外部信息的獲取，製造業企業之間的“非市場性協調機製”還體現在德國的公立應用性研發體係對提升企業競爭力的幫助上。

迫po於yu成cheng本ben壓ya力li，國guo際ji化hua的de德de國guo製zhi造zao業ye對dui漸jian進jin式shi創chuang新xin有you內nei生sheng動dong力li。德de國guo產chan業ye界jie對dui研yan發fa的de高gao投tou入ru並bing非fei憑ping空kong而er來lai，除chu了le基ji於yu技ji術shu積ji累lei的de企qi業ye內nei部bu研yan發fa，它ta還hai依yi賴lai於yu公gong立li應ying用yong性xing研yan發fa體ti係xi，其qi中zhong包bao括kuo成cheng立li於yu1949年的弗勞恩霍夫協會（Fraunhofer-Gesellschaft）。

弗勞恩霍夫協會的科研定位，處於獲取新科學知識的基礎性研究與產品開發為導向的企業研發之間。它由下屬66家研究所組成，研究領域涵蓋高分子聚合物、集成電路、二(er)維(wei)材(cai)料(liao)等(deng)廣(guang)泛(fan)領(ling)域(yu)，主(zhu)要(yao)通(tong)過(guo)來(lai)自(zi)產(chan)業(ye)界(jie)的(de)科(ke)研(yan)合(he)同(tong)與(yu)專(zhuan)利(li)轉(zhuan)讓(rang)獲(huo)得(de)研(yan)發(fa)經(jing)費(fei)。其(qi)中(zhong)，弗(fu)勞(lao)恩(en)霍(huo)夫(fu)集(ji)成(cheng)電(dian)路(lu)研(yan)究(jiu)所(suo)與(yu)西(xi)門(men)子(zi)集(ji)團(tuan)在(zai)醫(yi)療(liao)器(qi)械(xie)領(ling)域(yu)的(de)研(yan)發(fa)合(he)作(zuo)
，以(yi)及(ji)其(qi)因(yin)MP3格式而獲得的高額專利費


，是其中的經典案例。

經曆過早期的艱難發展，該協會逐漸形成“弗勞恩霍夫模式”：協會旗下研究所的年度總經費中，隻能有30％來自於公共部門，其中，聯邦與州政府出資比例為9∶1，而餘下的70％則ze必bi須xu來lai自zi產chan業ye界jie。這zhe個ge機ji製zhi在zai很hen大da程cheng度du上shang，既ji保bao障zhang公gong立li研yan究jiu所suo對dui技ji術shu產chan業ye化hua的de促cu進jin作zuo用yong，又you避bi免mian公gong共gong資zi源yuan在zai商shang業ye環huan境jing中zhong的de濫lan用yong。除chu弗fu勞lao恩en霍huo夫fu研yan究jiu所suo外wai
，卡ka爾er斯si魯lu厄e技ji術shu研yan究jiu所suo和he德de國guo的de工gong業ye大da學xue亦yi扮ban演yan類lei似si角jiao色se。

得益於這種公立科研體係，產業界的研發成本與風險大幅降低。2011年德國總體研發投入達755億歐元
，為當年GDP的2.88％。其中，企業投入的研發費用占比高達67.7％。據歐盟委員會統計，德國企業的研發投入在歐盟28國中名列榜首，占到歐盟全部企業研發支出的三分之一以上。

市場失靈的解決辦法

沒有係統是完美的。公共部門的職責，就是找到市場失靈之處，並對其進行恰當修補。

1990年(nian)兩(liang)德(de)統(tong)一(yi)後(hou)，聯(lian)邦(bang)德(de)國(guo)遭(zao)遇(yu)了(le)生(sheng)產(chan)率(lv)低(di)得(de)多(duo)的(de)民(min)主(zhu)德(de)國(guo)。一(yi)度(du)，德(de)國(guo)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)體(ti)係(xi)開(kai)支(zhi)與(yu)實(shi)際(ji)經(jing)濟(ji)實(shi)力(li)之(zhi)間(jian)
，產(chan)生(sheng)了(le)嚴(yan)重(zhong)的(de)錯(cuo)配(pei)。失(shi)業(ye)率(lv)超(chao)過(guo)10％、社會保險成本大幅攀升
，致使財政赤字一再超過歐盟所指定的3％上限，給德國帶來“歐洲病夫”的稱號。

1999年至2005年期間
，時任德國總理施羅德（Gerhard Schroeder）對勞動力、資本等要素市場，以及稅製、福利製度等二次分配機製進行了大力度的改革。

這期間，德國企業
、公會、行會
、資本之間達成妥協
，德國失業率從2005年的11.2％降低到2014年的5％，相比之下，法國2014年的失業率是10.3％。與此同時，2011年至2012年期間
，德國平均勞動力成本僅上升8.4％，同期歐盟則高達24％，德國勞動力的生產力水平卻比歐元區高出13％。

宏觀環境的優化，使德國製造業避免了如南歐一樣，隨著要素成本的提高而陷入泥潭。

德國製造業的這種產業發展模式，往往適用於成熟產業，並能帶來穩定的漸進式創新，但也讓德國企業鮮見顛覆式創新。

根據OECD的衡量標準，研發經費在OECD全部經濟產出中占比達到2.5％至7％的產業，稱為高科技產業，超過7％的則為尖端技術產業。

根據德國經濟研究所數據，2011年德國高科技產業占國內增加值（Gross Value Added）的8.1％
，同年日本為4.9％，美國僅為1.7％。這與德國在漸進式創新產業的競爭力相符。但德國尖端技術產業隻占國內增加值的2.5％

，美國是2.9％
，日本高達3.3％。

歐盟委員會的創新體係分析報告顯示
，2014年德國的創新指數（評價體係見附表）相當於歐盟平均水平的122％，在歐盟內部名列第四，僅次於瑞典
、丹麥和芬蘭。值得一提的是
，韓國的創新指數為歐盟平均水平的124％。

德國聯邦政府一方麵推動德國的高科技戰略，加大對光學
、新材料、生物技術等尖端技術和顛覆性技術的研發投入。另一方麵，考慮到金融危機後雖得以穩定
，保守的德國資本市場、deguozhengfuhaishizaichuantongdekeyanjingfeitoufang，yijizhenduizhongxiaoqiyedeyanfafuchiwai，zengjialeyixiliezhizaigulijishushichanghuaheqiyejiajingshendezhengce。qizhongbaokuolingxianjujiquzhengce
、促進高校與研究所研發團隊創業的孵化機製和公立風險投資等。

這些領先聚集區立足於尖端技術的產學研融合，超越了傳統的產業聚集概念。它往往會確立若幹由產業界和學術界共同參與、並5：5出資的聯合研發項目為新興產業鏈的旗艦項目，以此打造公私合營的生態體係，孵化體係中的初創型企業，從而降低創新中的“市場失靈”。德國各界希望，這些領先聚集區能夠保持並增強德國製造業的全球競爭力
，同時解決能源轉型、人口老齡化等社會問題。

考慮到中國製造與德國製造業在產業結構、發展路徑、工業金融
、公私關係以及商業文化等方麵的差異，德國模式沒有辦法照搬到中國，但德國製造業所依賴的“產業公地”和“非市場性協調”機製，依然值得中國借鑒。因為產業共性技術研究很不到位，以及政府與市場間的“無人區”負效應，正是中國製造業升級的瓶頸所在。