9月11日上午
，國務院關於應對氣候變化和碳達峰碳中和工作情況的報告提請十四屆全國人大常委會第十七次會議審議。

報告顯示，我國構建了全球最大
、發展最快的可再生能源體係，建成了全球最大最完整的新能源產業鏈，貢獻了全球四分之一的新增綠色麵積。碳強度下降、非化石能源消費占比目標完成情況基本符合2030年國家自主貢獻（NDC）目標預期進度，風電

、太陽能發電總裝機容量和森林蓄積量已提前完成2030年NDC目標。

報告指出
，我國已形成碳達峰碳中和“1+N”政策體係，加快構建能耗雙控向碳排放雙控全麵轉型新機製
，推動經濟社會係統性變革。具體而言，能源和產業轉型成效顯著。截至2025年6月底，非化石能源裝機容量達22.2億千瓦

，占總裝機容量比例達60.9%；重點領域綠色發展持續推進。推動綠色建築高質量發展，積極發展綠色建造
，2024年城鎮新建綠色建築麵積16.9億平方米，占當年城鎮新建建築麵積的97.9%。加快建設國家生態安全屏障體係，打好“三北”工程攻堅戰
，推進大規模國土綠化行動，我國已成為全球森林資源增長最快最多的國家

；全國碳市場逐步完善。出台關於加強全國碳市場建設的意見，公布實施《碳排放權交易管理暫行條例》，製定係列部門規章、規範性文件以及技術規範等
，法規政策基礎框架搭建完成。

報bao告gao提ti出chu，下xia一yi步bu，要yao健jian全quan法fa律lv政zheng策ce
，統tong籌chou推tui動dong落luo實shi應ying對dui氣qi候hou變bian化hua目mu標biao任ren務wu。配pei合he立li法fa機ji關guan研yan究jiu製zhi定ding應ying對dui氣qi候hou變bian化hua和he碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he專zhuan項xiang法fa律lv，加jia快kuai推tui動dong出chu台tai生sheng態tai環huan境jing法fa典dian，推tui動dong製zhi修xiu訂ding節jie約yue能neng源yuan法fa等deng法fa律lv法fa規gui。持chi續xu提ti升sheng碳tan排pai放fang監jian管guan執zhi法fa效xiao能neng，健jian全quan行xing政zheng執zhi法fa與yu刑xing事shi司si法fa銜xian接jie機ji製zhi。依yi法fa打da擊ji碳tan市shi場chang數shu據ju弄nong虛xu作zuo假jia行xing為wei。加jia強qiang部bu門men協xie調tiao配pei合he

、政策統籌和數據共享，持續開展形勢分析和調度提醒
，盡最大努力落實“十四五”碳強度下降目標。謀劃好“十五五”有關工作，加快構建碳排放雙控製度體係，製定碳達峰碳中和綜合評價考核辦法。